АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-9124/2019

г. Уфа

28 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2019 г.

Полный текст решения изготовлен 28.08.2019 г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Напольской Н.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Баклановой О.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) 

Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к Акционерному обществу «Благовещенский судостроительно-судоремонтный завод» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании задолженности по договору водопользования № 02-00.00.00.000-Р-ДРБВ-С-2008-00135/00 от 31.10.2008 за 2-4 квартал 2018 года в размере 200 025 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 21.08.2019, удостоверение;

от ответчика: генеральный директор ФИО3, паспорт

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Акционерному обществу «Благовещенский судостроительно-судоремонтный завод» о взыскании задолженности по договору водопользования № 02-00.00.00.000-Р-ДРБВ-С-2008-00135/00 от 31.10.2008 за 2-4 квартал 2018 года в размере 200 025 руб.

Определением суда от 16.04.2019 исковое заявление было принято к производству с рассмотрением в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Для дополнительного исследования доказательств суд в соответствии с ч. 5 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 17.06.2019 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика требования истца не признает в части по доводам  представленного отзыва на исковое заявление, указывая, что истцом неправомерно предъявлена задолженность за ноябрь и декабрь 2018 года с учетом истечения договора водопользования 31.10.2018. 

Рассмотрев представленные материалы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 31.10.2008 между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан (Уполномоченный орган) и ЗАО «Благовещенская ремонтная база флота» (Водопользователь) в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 19.08.2008 № 4 заключен договор водопользования  № 02-00.00.00.000-Р-ДРБВ-С-2008-00135/00, согласно которому Уполномоченный орган предоставляет, а Водопользователь принимает в пользование акваторию Благовещенского затона на р. Белой.

Согласно п. 2 договора цель водопользования - использование акватории для отстоя судов. 

Вид водопользования - совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта (п. 3 договора).

Код водного объекта     КАС/ВОЛГА/1804/177 (п. 5.1 договора).      

В п. 6 договора указаны сведения о водном объекте. 

Согласно п. 9 договора размер платы за пользование водным объектом в соответствии с договором составляет 15 240 руб. в год.

Расчет размера платы за пользование водным объектом (приложение № 2) прилагается к настоящему Договору и является его неотъемлемой частью. 

 Согласно п. 10 размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платежным периодом признается квартал. Платежной базой является площадь предоставленной в пользование акватории водного объекта.

В силу п. 11 договора при изменении в установленном порядке ставок платы за пользование водным объектом размер платы за пользование водным объектом может изменяться Уполномоченным органом не чаще 1 раза за платежный период с предварительным уведомлением об этом Водопользователя.

Плата за пользование водным объектом вносится Водопользователем каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет (п. 12 договора).

Пунктом 14 договора предусмотрено, что изменение размера платы за пользование водным объектом, предусмотренного пунктом 11 настоящего Договора, оформляется путем подписания сторонами дополнительных соглашений к настоящему Договору, являющихся его неотъемлемой частью.

Срок действия договора устанавливается на 10 лет, дата окончания действия договора -  31.10.2018 года (п. 29 договора).

Окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору (п. 30 договора).

Расчет параметров водопользования приведен в приложении № 1 к договору. 

19.12.2014 сторонами подписано соглашение № 1, которым наименование водопользователя заменено на ЗАО «Благовещенский судостроительно-судоремонтный завод».

18.08.2015 сторонами подписано дополнительное соглашение № 2 к договору водопользования, согласно которому в связи со вступлением с 01.01.2015 в силу постановления Правительства РФ от 26.12.2014 № 1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности» и внесении изменений в раздел 1 ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, внесены изменения в договор водопользования:

Пункт 9 договора изложен в следующей редакции:

«Размер платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим Дополнительным соглашением составляет: 

за 2015 год 17526 руб.;

за 2016 год 20117 руб.;

за 2017 год 23165 руб.

за 2018 год 26670 руб.;

Расчет размера платы за пользование водным объектом (приложение № 2) прилагается к названному дополнительному соглашению и является его неотъемлемой частью.

Пункт 10 договора дополнен следующим абзацем: «С 01.01.2015 размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом с учетом коэффициента, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1509».

27.03.2018 сторонами подписано дополнительное соглашение № 3 к договору водопользования, согласно которому наименование водопользователя заменено на АО «Благовещенский судостроительно-судоремонтный завод», в связи со вступлением с 01.01.2018 в силу постановления Правительства РФ от 30.12.2006 № 876 «О ставках платы за пользование водными объектами, внесенных постановлением Правительства РФ от 29.12.2017 № 1690, п.9 договора изложен в следующей редакции:

«Размер платы за пользование водным объектом в соответствии с настоящим Дополнительным соглашением составляет: 

в 2008 году – 15240 руб.;

в 2009 году – 15240 руб.;

в 2010 году - 15240 руб.;

в 2011 году – 15240 руб.; 

в 2012 году – 15240 руб.; 

в 2013 году – 15240 руб.; 

в 2014 году – 15240 руб.; 

в 2015 году - 17526 руб.;

в 2016 году - 20117 руб.;

в 2017 году - 23165 руб.

в 2018 году – 266 700 руб.;

Расчет размера платы за пользование водным объектом (приложение № 2) прилагается к названному дополнительному соглашению и является его неотъемлемой частью.

В связи с наличием задолженности по плате за пользование водным объектом истец направлял ответчику претензию с требованием об оплате задолженности, которая  оставлена последним  без  удовлетворения.

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению за пользование водным объектом за период 2-4 квартал 2018 года, обратился в суд с названным иском.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего. 

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч.1 ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом и не противоречит существу договора водопользования (ч. 2 ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. 

В силу ст. 13 Водного кодекса Российской Федерации договор водопользования должен содержать:

1) сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;

2) цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса;

3) срок действия договора водопользования;

4) размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы;

5) порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;

6) ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.

Договор водопользования наряду с условиями, указанными в части 1 названной статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане  и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств» арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск; определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Оценив условия договора водопользования, суд оснований для признания его недействительным или незаключенным не установил, договор зарегистрирован в установленном законом порядке, указанные обстоятельства сторонами не оспаривались, доводов о ничтожности (недействительности) или незаключенности договора сторонами не заявлялось. 

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом  (арендную платы) в порядке и в сроки, определенные договором аренды. 

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. 

В п. 19 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 также указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 1 статьи 20 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Порядок расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, предусмотрен Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 764 (далее - Правила № 764).

Исходя из положений п. 4 Правил № 764 размер платы определяется как произведение платежной базы и соответствующей ей ставки платы. Платежная база устанавливается в договоре по каждому виду пользования водными объектами и определяется в отношении каждого водного объекта или его части (п. 5 Правил № 764). 

Договором водопользования устанавливается порядок внесения платы, при котором внесение платы осуществляется в течение календарного года в виде регулярных плановых платежей, уплачиваемых не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом. При этом платежным периодом признается квартал.

В соответствии с положениями дополнительного соглашения от 27.03.2018 размер платы за пользование водным объектом за 2018 год составляет 266700 рублей.

Пунктом 1.2 дополнительного соглашения установлено, что с 01.01.2015 размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом с учетом коэффициента, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1509.

Ставки платы за пользование водными объектами в 2018 году применяются с коэффициентом 1,75 (п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1509). 

Платежной базой согласно договору является площадь предоставленной в пользование акватории водного объекта, составляющая 0,5 кв. м. 

Платежным периодом признается квартал (п.10 договора).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2017 № 1690 были внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 876 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», вступившие в законную силу с 1 января 2018 года. 

Согласно указанным изменениям ставка платы за использование поверхностных водных объектов или их частей (рублей за 1 кв. км используемой акватории в год)  в речном  бассейне реки Волга составляет 304 800 руб. за 1 кв. км используемой акватории в год. 

Таким образом, размер платы за пользование водным объектом за 2018 год составляет 266 700 рублей ((платежная база 0,5 кв. км х 533 400 (ставка платы за пользование водным объектом 304 800 рублей х коэффициент 1,75).

Следовательно, размер платы за пользование водным объектом за один квартал составляет 66 675 рублей ((266 700 руб. (размер платы за 2018 год) : 4 (количество платежных периодов)).

Расчет задолженности, произведенный истцом, судом проверен, признан не верным, поскольку истец просит взыскать задолженность за весь 4 квартал 2018 года, в то время как согласно п. 29, 30 договора датой окончания действия договора является  31.10.2018 года и окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.  

По расчету суда размер платы за пользование водным объектом по договору за период 2 квартал – 31.10.2018 года составляет 155 575 руб. (66 675 руб. за 2 квартал, 66 675 за 3 квартал, 22 225 руб. за октябрь 2018 года). 

Довод истца о том, что по условиям договора водопользования платежным периодом признается квартал, в связи с чем оплате подлежит весь 4 квартал 2018 года, судом отклоняется, поскольку в. п. 29, 30 этого же договора содержатся однозначно сформулированные и понятные условия прекращения установленных данным договором обязательств  (31.10.2018), в число которых входит и обязанность уплачивать арендную плату.

Кроме того, в материалы дела представлен договор водопользования на этот же водный объект от 12.12.2018 с новым водопользователем (ООО "Бельский судостроительный завод"), в соответствии с которым в размер платы за пользование водным объектом включен тот же период, что предъявлен в рамках настоящего дела.  

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для внесения платы  после 31.10.2018.  

При изложенных обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности по договору водопользования от 31.10.2008  № 02-00.00.00.000-Р-ДРБВ-С-2008-00135/00 обоснованы и подлежат удовлетворению на основании ст. ст. 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации частично в размере 155 575 руб. за период 2 квартал-31.102018.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества «Благовещенский судостроительно-судоремонтный завод» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) задолженность по договору водопользования № 02-00.00.00.000-Р-ДРБВ-С-2008-00135/00 от 31.10.2008 за 2 квартал 2018 года  - 31.10.2018 года в размере 155 575 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Благовещенский судостроительно-судоремонтный завод» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 8112 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья    Н.Е. Напольская