АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-20795/2022

20 сентября 2022 года

город Саратов

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Кузьмина А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Адепт Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Москва

к государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), город Саратов

о внесении изменений в государственный контракт №0860500000220000042 от 31.08.2020, а именно: пункт 2.1. изложить в следующей редакции: «2.1. Срок выполнения работ: с момента заключения государственного контракта до 15 декабря 2023 г.»; пункт 12.1. изложить в следующей редакции: «12.1. Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих  обязательств по настоящему Контракту, но не позднее 25 декабря 2023 г., или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом. Истечение срока действия Контракта не освобождает Стороны от ответственности по настоящему Контракту»,

при отсутствии представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Адепт Строй» с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление капитального строительства» о внесении изменений в государственный контракт №0860500000220000042 от 31.08.2020, а именно: 

пункт 2.1. изложить в следующей редакции: «2.1. Срок выполнения работ: с момента заключения государственного контракта до 15 декабря 2023 г.»;

пункт 12.1. изложить в следующей редакции: «12.1. Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих  обязательств по настоящему Контракту, но не позднее 25 декабря 2023 г., или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом. Истечение срока действия Контракта не освобождает Стороны от ответственности по настоящему Контракту».

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010г. №228-ФЗ) информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения истца, ответчика, третьего лица о времени и месте судебного заседания. 

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

Истцом через канцелярию суда представлены дополнительные письменные пояснения с указанием периода выполнения работ по каждому этапу продления государственного контракта.

Ответчиком через канцелярию суда представлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик считает доводы истца обоснованными, но в подписании дополнительного соглашения о продлении срока выполнения работ и срока действия государственного контракта №0860500000220000042 от 31.08.2020 ГКУ СО «Управление капитального строительство» ответчиком истцу было отказано. 

Кроме того, ГКУ СО «Управление капитального строительства» не возражало относительно перехода из предварительного судебного заседания в основное и рассмотрении дела по существу.

Согласно ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая отсутствие возражений от истца и ответчика относительно перехода к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и наличие в материалах дела  достаточных доказательств для рассмотрения дела по существу, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании 14.09.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального   кодекса   Российской  Федерации  объявлялся  перерыв  до 20.09.2022 до 11 часов 50 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на иск, дополнительных письменных пояснениях истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 31.08.2020 между ООО «Адепт Строй» (подрядчик)  и ГКУ СО «УКС»  (заказчик) заключен государственный контракт № 0860500000220000042 на выполнение  строительно-монтажных работ для государственных нужд по объекту:  «Сохранение объекта культурного наследия регионального значения «Театр оперы и балета, 1864г., 1959-1961г.г.», расположенного по адресу: 

<

...>. Срок выполнения работ с момента заключения контракта до 15 декабря 2022г. 

Согласно пункту 12.1. контракта контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту, но не позднее 25 декабря 2022 года или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Истечение срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за неисполнение обязательств по контракту.

В государственном контракте № 0860500000220000042 от 31.08.2022 в обязанности подрядчика входит производство работ, указанных в п.1.2. настоящего контракта, в соответствии с проектом, сметой контракта (Приложение №1 к контракту), графиком выполнения работ (Приложение №2 к контракту), предложением подрядчика (Приложение №4 к контракту), спецификацией поставляемого оборудования (Приложение №5 к контракту) прилагаемых к настоящему контракту и являющимися его неотъемлемой частью и действующими СНиП, ГОСТ, заданием Заказчика;

Истцом при подаче искового заявления указано, что в связи с отсутствием проектных решений некоторых разделов проектной документации, необходимых для поддержания бесперебойного, своевременного и надлежащего выполнения работ, выполнение указанных выше работ невозможно произвести. 

Истцом неоднократно направлялись в адрес Ответчика обращения (исх. №0610/1 от 06.11.2020; исх. №0712/2 от 07.12.2020; исх. №0912/4 от 09.12.2020; исх. №2701/1 от 27.01.2021; исх. №2701/2 от 27.01.2021; исх. №1002/1 от 10.02.2021; исх. № 1002/2 от 10.02.2021; исх. №1002/3 от 10.02.2021; исх. №1503/5 от 15.03.2021; исх. № 0504/1 от 05.04.2021; исх. №2204/3 от 22.04.2021; исх. №3006/2 от 30.06.2021; исх. №2307/7 от 23.07.2021; исх. №2308/1 от 23.08.2021; исх. №2308/2 от 23.08.2021; исх. №0609/2 от 06.09.2021; исх. №0408/1 от 04.08.2022г.) с просьбой предоставления недостающих разделов проектной документации.

В связи с указанным обстоятельством истец направил в адрес ответчика письмо  исх. №2305/1 от 23.05.2022г. с предложением продлить срок действия названного государственного контракта. 

Истец пояснил, что срок действия контракта необходимо продлить на 1 год – до 25 декабря 2023 года в связи со следующими обстоятельствами:

- не выполнены обследования строительных конструкций, которые невозможно было провести ранее, срок проведения данных работ 2 месяца;

- по результатам обследований необходимо разработать проектные решения, которые требуют прохождения экспертизы в ГАУ «СарРЦЭС». Ориентировочный срок рассмотрения и экспертизы проектных решений – 2 месяца. 

- после получения результатов положительного заключения необходимо внесение изменений в федеральную адресную инвестиционную программу (направление заявки, заключение дополнительного соглашения об увеличении лимитов бюджетных обязательств с Министерством культуры Российской Федерации). 

Кроме того, при выделении денежных средств Саратовской области будет возможно заключение дополнительного соглашения к контракту между Истцом и Ответчиком. Учитывая сезонный характер работ, которые необходимо будет выполнить, срок действия контракта необходимо продлить до 25 декабря 2023 года.

Стороны не смогли достичь соглашения о продлении срока действия контрактов в досудебном порядке в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

По своей правовой природе государственный контракт № 0860500000220000042 от 31.08.2020 является договором строительного подряда, регулируемым главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с частью 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Исходя из положений указанной правовой нормы, условие о сроках выполнения работ для договора подряда является существенным обстоятельством.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. 

В соответствии с частью 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Причем частью 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам, либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Ответчик подтвердил, что подрядчик по государственному контракту №0860500000220000042 от 31.08.2020 полностью работы, предусмотренные контрактами, не выполнил. 

Также ответчик подтвердил, что срыв сроков исполнения работ произошел по причинам, изложенным в отзыве на иск, то есть в связи с неисполнением заказчиком встречных обязательства по контракту. 

Исходя из того, что в настоящее время работы, предусмотренные государственным контрактом №0860500000220000042 от 31.08.2020 в полном объёме не выполнены, срок выполнения работ нарушен по независящим от истца обстоятельствам, суд приходит к выводу, что для сторон не представляется возможным исполнить указанный контракт в предусмотренные сроки.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из письменных материалов дела следует, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным продлить срок исполнения работ по контракту №0860500000220000042 от 31.08.2020 и внести в него изменения, а именно: 

- пункт 2.1. изложить в следующей редакции: «2.1. Срок выполнения работ: с момента заключения государственного контракта до 15 декабря 2023 г.»;

- пункт 12.1. изложить в следующей редакции: «12.1. Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих  обязательств по настоящему Контракту, но не позднее 25 декабря 2023 г., или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом. Истечение срока действия Контракта не освобождает Стороны от ответственности по настоящему Контракту».

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса   Российской   Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Продлить срок действия государственного контракта № 0860500000220000042 от 31.08.2020 на выполнение строительно-монтажных работ для государственных нужд по объекту:  «Сохранение объекта культурного наследия регионального значения «Театр оперы и балета, 1864г., 1959-1961г.г.», расположенного по адресу: 

<

...>, изложив: 

- пункт 2.1. в следующей редакции: «2.1. Срок выполнения работ: с момента заключения государственного контракта до 15 декабря 2023 г.»;

- пункт 12.1. в следующей редакции: «12.1. Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих  обязательств по настоящему Контракту, но не позднее 25 декабря 2023 г., или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом. Истечение срока действия Контракта не освобождает Стороны от ответственности по настоящему Контракту».

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области 

 

                                          А.В. Кузьмин