ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-96036/2024

22 сентября 2025 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2025 года  

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Титова М.Г.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарём Долгановой А.А., 

при участии в судебном заседании представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Псковской области – ФИО1 (доверенность от 09.01.2025, онлайн), представителя ОАО «Российские железные дороги» - ФИО2 (доверенность от 18.01.2024),  

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7701/2025) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Псковской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.03.2025 по делу № А56-96036/2024, принятое по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Псковской области к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании, рассмотренному в порядке упрощенного производства,  

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Псковской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик) о взыскании  

134 542,80 руб. пени, начисленных за просрочку доставки груза в рамках государственного контракта № 5309688 от 06.06.2023.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Решением арбитражного суда в виде резолютивной части от 09.02.2025 в иске отказано. Мотивированное решение изготовлено судом 04.03.2025.  

В апелляционной жалобе истец просит указанное решение отменить как необоснованное и принятое с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Податель  

жалобы считает, что обстоятельства, на которые ссылается ответчик, не повлекли невозможность соблюдения сроков доставки груза, не могут считаться достоверными, допустимыми и достаточными с учетом, имеющихся требований и положений законодательства Российской Федерации и практики правоприменения. Податель жалобы настаивает, что акт общей формы не является документом подтверждающим введенные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ограничения на конкретном участке железной дороги. Кроме того, распорядительные, организационные, внутренние документы Министерства обороны Российской Федерации не распространяются на деятельность Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии).  

В соответствии с абзацем 4 части 5 статьи 228 АПК РФ с учетом характера и сложности дела арбитражный суд вправе по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, провести судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства.  

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на Интернет-сайте «Картотека арбитражных дел».  

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель ответчика против её удовлетворения возражал по основаниям, изложенным в отзыве,  

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверена в апелляционном порядке.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с условиями государственного контракта от 06.06.2023 № 5309688, заключенного между ОАО «РЖД» и ФКУ «ГЦСП МВД России», а также соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации о взаимодействии при осуществлении воинских железнодорожных, автомобильных, морских, внутренних водных и воздушных перевозок от 10.09.2018 истцом выявлен факт просрочки доставки воинского груза в адрес Управления, прибывшего 20.04.2024 воинским транспортом 37/19194, в составе 5 платформ, груз - «Автомобили специальные», станция отправления - ст. Персиановка Северо-Кавказская ж.д., отправитель - Управление Росгвардии по Псковской области.  

За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в части первой статьи 29 Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со статьей 97 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".  

Поскольку срок доставки грузов нарушен, истец произвел расчет пени в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 97 Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав, УЖТ, Закон № 18-ФЗ), размер которых составил 134 542,80 руб.  

Поскольку направленная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.  

Суд первой инстанции в иске отказал, установив наличие обстоятельств, препятствующих своевременной перевозке груза по накладной № Х122218. Суд первой инстанции на основании представленных ОАО «РЖД» документов сделал вывод, что в момент осуществления спорных перевозок существовали обстоятельства, предусмотренные пунктом 6.4 Правил № 245 для увеличения сроков доставки грузов.  

Апелляционный суд, повторно исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, приходит к следующему.  

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

Согласно пункту 1 статьи 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, транспортными уставами, кодексами и иными законами, а также соглашением сторон.  

В соответствии со статьёй 792 ГК РФ перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.  

В силу частей 1 и 2 статьи 33 Устава перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.  

Сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов, порожних грузовых вагонов.  

В силу статьи 97 УЖТ РФ за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.  

Из содержания пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» следует, что при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом.  

Таким нормативным актом являются Правила исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденные приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 (далее - Правила исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, Правила).  

Пунктом 2 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом предусмотрено, что в соответствии с Уставом перевозчики обязаны доставлять грузы и порожние вагоны по назначению и в установленные сроки.  

Дата истечения срока доставки груза и порожних вагонов, определенная исходя из положений настоящих Правил, указывается перевозчиком во всех листах транспортной железнодорожной накладной.  

В имеющейся в материалах дела транспортной железнодорожной накладной указан срок доставки груза.  

В статье 33 УЖТ РФ предусмотрено, что грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.  

Согласно накладной № Х122218 осуществлялась в интересах Управления Росгвардии по Псковской области со станции Персиановка Северо-Кавказской железной дороги на станцию Псков - Товарный Октябрьской железной дороги.  

Ответчиком допущено нарушение сроков доставки груза. 

В обоснование наличия обстоятельств, препятствующих своевременной перевозке грузов по спорным отправкам, ответчик ссылается на письмом Северо-Кавказского управления военных сообщений от 11.01.2023 № 12/7, устанавливающем требование о не предъявлении претензий и на которое имеется ссылка в актах общей формы № 3/8174 от 09.04.2024, № 3/8234 от 09.04.2024.  

На указанные обстоятельства содержится ссылка в актах общей формы № 4/34630 от 09.04.2024, № 4/34946 от 11.04.2024.  

В соответствии с пунктом 6.4 Правил N 245, срок доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом увеличиваются на все время задержки в случае задержки вагонов в пути следования вследствие обстоятельств непреодолимой силы.  

Пунктом 7 вышеуказанных Правил предусмотрено, что причины и продолжительность задержки фиксируются в актах общей формы и делаются соответствующие отметки в перевозочных документах.  

В накладных, представленных в материалы дела, сделаны отметки о составлении в пути следования актов общей формы на начало и окончание задержки вагонов по причине действия обстоятельств непреодолимой силы.  

Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.  

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.  

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона N 18-ФЗ временное прекращение погрузки и перевозки грузов, грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, допускается только в исключительных случаях по решению в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с немедленным извещением об этом Правительства Российской Федерации, соответствующих перевозчиков и владельцев инфраструктур.  

Таким образом, при осуществлении железнодорожных перевозок для отнесения обстоятельств к действиям непреодолимой силы необходимо решение руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, то есть Министерства транспорта Российской  

Федерации. Иные документы не могут служить основанием для неисполнения Перевозчиком своих обязанностей.  

Ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие введение и прекращение запрета перевозки грузов железнодорожным транспортом в связи с действиями обстоятельств непреодолимой силы.  

Акт общей формы не является документом, подтверждающим введенные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ограничения на конкретном участке железной дороги.  

Распорядительные, организационные, внутренние документы Министерства обороны Российской Федерации не распространяются на деятельность Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) по следующим основаниям:  

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.  

При этом пунктом 2 статьи 13 этого же нормативного правового акта установлено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации  

В свою очередь, согласно статьи 1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии Российской Федерации являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.  

Пунктом 4 статьи 6 этого же нормативного правового акта установлено, что управление войсками национальной гвардии Российской Федерации осуществляет руководитель уполномоченного федерального органа исполнительной власти, являющийся главнокомандующим войсками национальной гвардии.  

Пунктом 11 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510, определено, что Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации возглавляет директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации.  

В дополнение, федеральный законодатель разграничивает понятия «Вооруженные Силы Российской Федерации» и «войска национальной гвардии Российской Федерации», указывая в пункте 5 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», что помимо Вооруженных Сил Российской Федерации к обороне привлекаются войска национальной гвардии Российской Федерации.  

Таким образом, войска национальной гвардии Российской Федерации не входят в состав Вооруженных Сил Российской Федерации и не подчиняются должностным лицам Министерства обороны Российской Федерации.  

В связи с чем на войска национальной гвардии Российской Федерации не распространяются какие-либо внутренние указания, распоряжения и ограничения, вводимые в целях регулирования внутренних структур Министерства обороны Российской Федерации.  

Административным регламентом, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 25 июля 2012 г. № 263 (далее - Административный регламент № 263), установлено, что Федеральное агентство железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор)  

является уполномоченным органом по установлению сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа, вызванного обстоятельствами непреодолимой силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными не зависящими от перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок, и уведомление об этом перевозчиков и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (пункт 1, 11 Административного регламента № 263).  

Росжелдор находится в ведении Минтранса России и является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене (пункты 1, 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 174 «Вопросы Федерального агентства железнодорожного транспорта»). Аналогичные положения указаны и в Положении о Росжелдоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 397.  

Выполнению соответствующих функций Росжелдором предшествует направление заявителями (юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями - перевозчиками и владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования) уведомления об установлении сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа. вызванного обстоятельствами непреодолимой силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными не зависящими от перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок.  

К описанному выше уведомлению, среди прочего, прилагаются документы, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы или иных, не зависящих перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок.  

Согласно пунктам 11, 13 Административного регламента № 263 решение Росжелдора об ограничении или прекращении перевозок железнодорожным транспортом оформляется приказом о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у заявителя или при использовании инфраструктуры  

обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок. 

В случае издания такого приказа, подписанного руководителем Росжелдора или лицом, исполняющим его обязанности, письма с уведомлением об изданном приказе незамедлительно направляются в Правительство Российской Федерации. Министерство транспорта Российской Федерации, соответствующим перевозчикам и владельцам инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (пункт 57 Административного регламента № 263).  

Изданные приказы Росжелдора о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, также размещаются на официальном сайте Росжелдора, на сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по электронному адресу в  

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.gosuslugi.ru (пункт 4 Административного регламента № 263).  

Таким образом, на железной дороге обстоятельства непреодолимой силы подтверждаются решениями (приказами) Росжелдора. с учетом имеющегося порядка установления сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа, вызванного обстоятельствами непреодолимой силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными не зависящими от перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок, которые в материалы дела Обществом не представлены, абстрактные аргументы перевозчика без конкретизации причин возникновения задержки в рассматриваемом случае не свидетельствуют о правомерности доводов Ответчика.  

Кроме того перевозка груза осуществлялась в интересах Управления в соответствии с условиями государственного контракта 6 июня 2023 г. № 5309688, заключенного между ОАО «РЖД» и ФКУ «ГЦСП МВД Росии». В свою очередь, объектом перевозки согласно накладной (ВПД МВД России Ф-2 № 085710) были «Автомобили специальные».  

Из данных обстоятельств следует, что груз Управления имел особый статус, предполагающий согласно действующему законодательству Российской Федерации приоритетный статус на железной дороге и определенные преференции, вытекающие из специфики основной деятельности Росгвардии и необходимости выполнения государственно и общественно значимых служебно-боевых задач в интересах Российской Федерации.  

Частью второй статьи 29 УЖТ РФ установлено, что на специальные и воинские железнодорожные перевозки не распространяются вводимые федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (Росжелдором). перевозчиками либо владельцами инфраструктур временные запрещения на погрузку и перевозки грузов, грузобагажа. перевозки порожних грузовых вагонов в отдельные пункты назначения, за исключением случаев невозможности осуществления указанных перевозок.  

В пункте 58 Административного регламента № 263 также указано, что в соответствии со статьей 29 УЖТ РФ вводимые перевозчиком или владельцем инфраструктуры на срок, установленный приказом Росжелдора, временные запрещения на погрузку и перевозки грузов, грузобагажа в отдельные пункты назначения не распространяются на специальные и воинские железнодорожные перевозки, за исключением случаев невозможности осуществления указанных перевозок.  

Аналогичные положения содержатся и в пункте 56 Административного регламента № 264, что позволяет говорить о едином подходе федерального законодателя и федерального органа исполнительной власти в области транспорта (Минтранс России), осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта к определению особого статуса воинских (специальных) перевозок применительно к правоотношениям, возникающим на железной дороге.  

Однако судом первой инстанции данные доводы и доказательства Управления не исследованы, им не дана соответствующая оценка.  

Согласно расчету истца, размер неустойки составляет 134 542,80 руб., просрочка составила 3 дня.  

Таким образом, представленные в материалы дела документы в полной мере подтверждают законность и обоснованность заявленного требования, истцом правомерно заявлена к взысканию неустойка в размере 134 542,80 руб.  

Ответчиком заявлено о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ.  

Согласно п. 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ).  

В соответствии с пунктами 73, 74 Постановления № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.  

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (ч.1 ст. 65 АПК РФ).  

Согласно разъяснения, содержащимся в пункте 75 Постановления, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).  

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.  

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает размер неустойки.  

Так, суд учитывает, что заявляя ходатайство о снижении размера законной неустойки, ответчик должен представить суду доказательства исключительности обстоятельств, при которых подлежат применению положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.  

В настоящем случае суд апелляционной инстанции усматривает основания для снижения неустойки до 10 000 руб., исходя из следующего.  

Суд принимает следующие доводы ответчика о наличии исключительных обстоятельств, которые являются основанием для снижения законной неустойки:  

- в отношении ОАО «РЖД» введены экономические санкции, направленные на дестабилизацию деятельности ОАО «РЖД», прекращение перевозок и разрушение экономики России,  

- в условиях исчерпания пропускных способностей инфраструктуры, регулярных преступных посягательств, террористических атак и диверсий на железнодорожном транспорте, ОАО «РЖД» как федеральный российский перевозчик добросовестно осуществляет свои обязательств по перевозке, исполнение всех поставленных государственных целей и задач,  

- ОАО «РЖД» вынуждено максимально задействовать свои пропускные и перевозочные способности в целях обеспечения перевозок, притом, что только перевозки пассажиров железнодорожным транспортом увеличились. 5. Имеющиеся свободные пропускные способности используются для воинских перевозок. Если для пропуска воинского эшелона необходимо задержать гражданский поезд, то он будет задержан и отставлен от движения,  

- пользуясь наличием экстраординарных обстоятельств, связанных с увеличением объема грузовых и пассажирских перевозок, в условиях беспрецедентного санкционного давления на перевозчика, обеспечением со стороны перевозчика приоритетного пропуска 5 воинских грузов и обеспечения пассажирских перевозок, истцом предъявляются требования о взыскании пени за просрочку доставки, представляющие собой фактическую скидку с провозной платы (пени составляют 6% в день от размера провозной платы за каждый день просрочки),  

- у истца отсутствуют убытки вследствие нарушения обязательства по договору перевозки.  

В связи с наличием изложенных выше исключительных, по мнению суда, обстоятельств, законная неустойка подлежит снижению.  

С учетом изложенного, обжалуемого решения подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта.  

Руководствуясь статьями 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.03.2025 по делу № А56-96036/2024 отменить. Принять по делу новый судебный акт.  

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Псковской области 10 000 руб. пени, начисленных за просрочку доставки груза в рамках государственного контракта № 5309688 от 06.06.2023.  

В остальной части иска отказать. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Судья М.Г. Титова