АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ  Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-10325/2022

30 мая 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 23.05.2023. Полный текст решения составлен 30.05.2023. 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка  А.С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев дело  

по иску Общества с ограниченной ответственностью  "Севастопольэнерго" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,  г. Севастополь)  

к Садоводческому товариществу собственников недвижимости  "Гавань" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь)  

об обязании не чинить препятствия в осуществлении технологического  присоединения к электрическим сетям  

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, представитель по доверенности; 

от ответчика: ФИО3 – председатель; ФИО4 –  представитель по доверенности;  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго"  обратилось в суд с иском к садоводческому товариществу собственников  недвижимости "Гавань" об обязании не чинить препятствия в осуществлении  технологического присоединения (увеличении мощности) к электрическим  сетям.  

Код доступа к материалам дела: 

 

Определением суда от 02.12.2022 суд принял к рассмотрению дело по  общим правилам искового производства.  

26.01.2023 Ответчик представил отзыв на иск, в котором просит в  удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.  

20.04.2023 от истца поступило заявление об уточнении исковых  требований, согласно которому ООО "Севастопольэнерго" просило обязать  СТСН "Гавань" не чинить препятствия ООО «Севастопольэнерго»,  обеспечив доступ работникам ООО «Севастопольэнерго» к опорам ВЛ-0,4  кВ, расположенным на территории СТСН "ГАВАНЬ" с соблюдением  процедуры допуска персонала ООО «Севастопольэнерго», предусмотренной  Правилами № 903н, для проведения мероприятий по технологическому  присоединению жилых домов, расположенных на земельных участках в  границах СТСН "Гавань".  

Указанное заявление было принято судом к рассмотрению.  

В судебном заседании 23.05.2023 представители сторон огласили  заявленные требования (возражения), ответили на вопросы суда, дали  пояснения.  

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.  

В адрес ООО «Севастопольэнерго» (далее - сетевая организация, истец)  от заявителей поступили заявки на технологическое присоединение  (увеличение мощности) энергопринимающих устройств жилых домов, к  электрическим сетям ранее присоединенных знергопринимающих устройств,  согласно которым, точкой присоединения является - ближняя опора  абонентской ВЛ-0,4кВ от КТП-1457, принадлежащие Садоводческому  товариществу собственников недвижимости "Гавань" (далее - СТСН  "ГАВАНЬ").  

В соответствии с заявками на технологическое присоединение  энергопринимающих устройств от ФИО5, ФИО6,  ФИО7, ФИО8, ФИО9, ООО «Севастопольэнерго»  разработало и выдало технические условия (далее - ТУ) № 1191-22, 1581-22,  

 

2756-22, 3144-22, 3777-22, 4016-22 согласно которым точкой присоединения  является - ближняя опора абонентской ВЛ-0,4кВ от КТП-1457,  принадлежащие СТСН "ГАВАНЬ".  

Дата заключения договоров указана в соответствии с п. 104 Правил  технологического присоединения ЭПУ потребителей электрической энергии,  (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861  от 27.12.2004, согласно которому договор об осуществлении  технологического присоединения к электрическим сетям считается  заключенным на условиях, предусмотренных Правилами, со дня оплаты  заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 Правил (в  предусмотренный действующим законодательством пятидневный срок).  

В ходе исполнения ТУ заявителей ООО «Севастопольэнерго»,  письмами исх. от 08.04.2022 г., № 1191-22У; 28.04.2022 г., № 1581-22У;  15.06.2022 г., № 2756-22СТ; 27.06.2022 г., № 3144-22СТ; 13.07.2022 г., №  3777-22СТ; 26.07.2022 г., № 4016-22СТ; 05.09.2022 г., № 14040/2-22;  13.09.2022 г., № 1581-22СТ; 14.09.2022 г., № 3144-22СТ; 14.09.2022 г., №  2756СТ; 29.09.2022 г., № 15418/2-22 обращалось в СТСН "ГАВАНЬ" с  просьбой согласовать технические условия и не чинить препятствий в  технологическом присоединении энергопринимающих устройств  (увеличение мощности) заявителей, которые опосредовано подключены к  электрическим сетям через КТП-1457 ВЛ-0,4 кВ принадлежащей СТСН  "ГАВАНЬ".  

От председателя СТСН "ГАВАНЬ" был получен отказ (исх. № 22 от  20.08.2022 г., вх. № 12952/1-22 от 23.08.2022 г.) в подключении и увеличении  мощности для энергопринимающих устройств заявителей.  

Как указал истец, своим отказом СТСН "ГАВАНЬ" чинит препятствия  ООО «Севастопольэнерго» в осуществлении технологического  присоединения энергопринимающих устройств (увеличении мощности)  заявителей, препятствует надлежащему исполнению Истцом публичного  договора об осуществлении технологического присоединения; нарушает  

 

право заявителей на технологическое присоединение принадлежащих им  энергопринимающих устройств - увеличение мощности.  

Истец также указал, что энергопринимающие устройства заявителей  уже опосредованно подключены к электросетям, в связи с чем,  альтернативные варианты технологического присоединения  энергопринимающих устройств (увеличение мощности) отсутствуют.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения  сетевой организации в суд с настоящим иском.  

Ответчик в отзыве указал, что в соответствии с техническими  условиями № 1010/08 от 15.05.2015 для присоединения к электрическим  сетям, выданным истцом СТСН «Гавань», общая максимальная мощность  присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 608  кВт, с учетом величины существующей нагрузки Рр=50кВт, 04 кВ (точка,  учета – КТП-21) по договору № 127764012 и вновь присоединяемой нагрузки  Рр-558кВт, Резервный источник питания отсутствует.  

При этом, установлен порядок опосредованного присоединения,  включающий в себя: оформление соглашения о перераспределении  мощности между владельцем ранее присоединенных энергопринимающих  устройств (п. 40(7) Правил присоединения); согласование сетевой  организацией соглашения о перераспределении мощности (п. 40 (9) Правил  присоединения); внесение сетевой организацией изменений в существующие  документы о технологическом присоединении ранее присоединенных  энергопринимающих устройств (п. 40(10) Правил присоединения).  

Ответчиком был предоставлен расчет потерь электроэнергии в  электросетях, составленный сотрудниками ООО «Сфера-энергия», в  соответствии с которым, исходя из расчета максимальной мощности,  предоставленной СТСН «Гавань» и количества земельных участков,  максимальная мощность на каждый участок составляет 4,5 кВт.  

19.04.2023 истец представил письменные пояснения, в которых  указано, что имеются резервные мощности на КТП-1457 (1х400кВА) и КТП- 

 

1454 (1х630кВА), расположенных в районе СТСН «Гавань».  

На КТП-1457 согласно данным ежемесячного объема потребления  электрической энергии кооперативом за 2019-2022 максимальное  потребление за месяц – 172 566 кВт/ч; максимальная нагрузка 257 кВт (в  час).  

 При разрешенной нагрузке СТСН 308 кВт, максимальное ежемесячное  потребление составляет: 308 х 24 (часа) х 30 (кол-во дней) х 0,95  (коэффициент совмещения максимумов нагрузок) = 117 648 кВт/ч. При  разрешенной нагрузке на КТП-1457 400кВА*0,94= 376 кВт, максимальное  ежемесячное потребление составляет: 376 х 24 (часа) х 30 (кол-во дней) х  0,95 (коэффициент совмещения максимумов нагрузок) = 257 184кВт/ч.  

На КТП-1454, согласно данным ежемесячного объема потребления  электрической энергии кооперативом за 2019-2022, максимальное  потребление за месяц – 141 500 кВт/ч; максимальная нагрузка 190 кВт (в  час).  

 При разрешенной нагрузке СТСН 300 кВт, максимальное ежемесячное  потребление составляет: 300 х 24 (часа) х 30 (кол-во дней) х 0,95  (коэффициент совмещения максимумов нагрузок) = 205 200 кВт/ч. При  разрешенной нагрузке на КТП-1454 630 кВА*0,94 = 592,2 кВт, максимальное  ежемесячное потребление составляет: 592,2 х 24 (часа) х 30 (кол-во дней) х  0,95 (коэффициент совмещения максимумов нагрузок) = 405 064,8 кВт/ч., в  результате чего техническая возможность подключения также присутствует.  

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии  оснований для удовлетворения заявленных требований.  

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35- ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам  электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей  электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а  также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым  организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение),  

 

осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение  осуществляется на основании договора об осуществлении технологического  присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между  сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор  является публичным.  

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по  передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861  (далее - Правила N 861), закреплено, что собственники и иные законные  владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые  опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации  энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать  перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и  требовать за это оплату.  

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861, сетевая организация  обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица,  мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения  им означенных Правил и наличии технической возможности  технологического присоединения.  

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан  предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил.  

Пунктом 28 Правил N 861 предусмотрено, что критериями наличия  технической возможности технологического присоединения являются:  

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории  надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для  прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент  подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой  организации или смежных сетевых организаций;  

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах  

 

электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое  присоединение;  

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения  (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых  организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов  для удовлетворения потребности заявителя.  

В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил N 861 при заключении  договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по  технологическому присоединению распределяются следующим образом:  заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на  котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства  заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том  числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ  участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие  устройства заявителя.  

Ответчик, отказывая истцу в согласовании и фактически возможности  реализации единственного варианта подключения ЭПУ заявителя к сетям,  ссылается на то, что он не препятствует перетоку электроэнергии  потребителям.  

Спорные отношения между сторонами относятся к опосредованному  присоединению, порядок осуществления которого урегулирован разделом IV  Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств  потребителей электрической энергии, объектов по производству  электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,  принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим  сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №  861, включающий Оформление соглашения о перераспределении мощности  между владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств (п.  40(7) Правил присоединения); Согласование сетевой организацией  соглашения о перераспределении мощности (п. 40 (9) Правил  

 

присоединения); Внесение сетевой организацией изменений в существующие  документы о технологическом присоединении ранее присоединенных  энергопринимающих устройств (п. 40 (10) Правил присоединения).  

В силу п. 4 Правил № 861, любые лица имеют право на  технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к  электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.  

При этом, согласно п. 3 Правил № 861 сетевая организация обязана  выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по  технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих  Правил и наличии технической возможности технологического  присоединения.  

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности  технологического присоединения на дату обращения заявителей сетевая  организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах  12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с  заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств,  принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном  законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении  энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому  присоединению.  

В пункте 14 Правил № 861 речь идет о заявке, направляемой  заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения  энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет  до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке  присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для  бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением  предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых  предусматривается по одному источнику.  

Таким образом, рассматриваемом случае истец обязан был выдать  заявителям технические условия и заключить договоры с физическими  

 

лицами, а, следовательно, в дальнейшем предпринимать все  предусмотренные действующим законодательством меры для выполнения  договоров, как со своей стороны, так и со стороны иных лиц, от чьих  действий зависит реализация данных договоров.  

Как обозначил истец, энергопринимающие устройства заявителей уже  опосредованно подключены к электросетям, в связи с чем, альтернативные  варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств  (увеличение мощности) отсутствуют.  

Кроме того, осуществление технологического присоединения без учета  имущества общего пользования некоммерческого объединения может  привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого  хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов  электросетевого хозяйства, ограничит использование имущества,  расположенного в пределах охранных зон.  

Присоединение не противоречит пункту 28 Правил № 861, поскольку  сохраняются условия электроснабжения (установленной категории  надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для  прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент  подачи заявок заявителей присоединены к электрическим сетям сетевой  организации или смежных сетевых организаций; отсутствуют ограничения на  максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым  надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствует  необходимость реконструкции или расширения (сооружения новых)  объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо  строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения  потребности заявителя.  

В соответствии с п. 8(5) Правилами технологического присоединения  энергопринимающих устройств потребителей, утвержденных  Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004г. (далее - правила  ТП), в случае осуществления технологического присоединения  

 

энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам,  осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных  участках, расположенных в границах территории садоводства или  огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости,  расположенных в границах территории садоводства или огородничества,  садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе  препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического  присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это  плату.  

При разработке технических условий установлено, что имеются  резервные мощности на КТП-1457 (1х400кВА) и КТП-1454 (1х630кВА)  расположенных в районе СТСН «Гавань».  

Таким образом, ООО «Севастопольэнерго» подтверждает, что  увеличение мощности обратившимся на прямую в сетевую компанию  заявителям не нарушит права других членов СТСН "ГАВАНЬ".  

Расчет, представленный сетевой организацией, относительно наличия  технической возможности реализации выданных заявителям ТУ, ответчиком  не опровергнут.  

С учетом изложенного, требования истца об обязании ответчика не  чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения к  электрическим сетям устройств заявителей подлежат удовлетворению в  полном объеме.  

Судом установлено, что поскольку ООО «Севастопольэнерго» не  является собственником сетей, посредством которых, согласно ТУ, надлежит  осуществить технологическое присоединение энергопринимающих  устройств объекта, работы по фактическому присоединению должны  выполняться с соблюдением процедуры допуска персонала ООО  «Севастопольэнерго», предусмотренной Приказом Министерства труда и  социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Правил по  

 

охране труда при эксплуатации электроустановок» от 15.12.2020 № 903н  (далее Правила № 903н).  

В соответствии с пунктом 47.13 Правил № 903н, допуск персонала  СМО (строительно-монтажной организации) к работам в охранной зоне  линии электропередачи, находящейся под напряжением, а также в пролете  пересечения с действующей ВЛ (воздушной линии), проводят допускающий  из числа персонала организации, эксплуатирующей линию электропередачи,  и ответственный руководитель работ СМО.  

При этом, допускающий осуществляет допуск ответственного  руководителя и исполнителя каждой бригады СМО. К работам в охранной  зоне отключенной линии электропередачи и на самой отключенной линии  допускающему разрешается допускать только ответственного руководителя  работ СМО, который затем должен сам производить допуск остального  персонала СМО.  

Пунктом 47.14. Правил № 903н установлено, что выполнение работ в  охранной зоне линии электропередачи, находящейся под напряжением,  проводится с разрешения ответственного руководителя работ СМО и под  надзором наблюдающего из персонала организации, эксплуатирующей  линию электропередачи.  

Выполнение работ в охранной зоне отключенной линии  электропередачи и на самой отключенной линии проводится с разрешения  допускающего организации, эксплуатирующей линию электропередачи,  после установки заземлений, выполняемой в соответствии с требованиями  главы XXII Правил № 903н.  

Поскольку Правила № 903н утверждены Приказом Министерства  труда и социальной защиты Российской Федерации, отсутствует какая-либо  необходимость указания в резолютивной части решения суда о  необходимости выполнения в соответствии с указанными Правилами.  

 

Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из  государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением  дела арбитражным судом.  

Учитывая удовлетворение исковых требований, судебные расходы  относятся на ответчика в полном объеме согласно положений ст. 110 АПК  РФ.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

решил:

Иск удовлетворить. 

Обязать Садоводческое товарищество собственников недвижимости  «Гавань» (г.Севастополь; ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) не  чинить Обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго»  (г.Севастополь; ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>) препятствия в  осуществлении технологического присоединения (увеличения мощности)  энергопринимающих устройств, обеспечив доступ работникам ООО  «Севастопольэнерго» к опорам ВЛ-0,4 кВ, расположенным на территории  СТСН «Гавань» для проведения мероприятий по технологическому  присоединению жилых домов заявителей: ФИО5,  ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9.  

Взыскать с Садоводческого товарищества собственников  недвижимости «Гавань» (г. Севастополь; ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «Севастопольэнерго» (г.Севастополь; ОГРН/ИНН:  

<

***>/

<

***>) судебные расходы по оплате государственной  пошлины за подачу искового заявления в размере 6 000 рублей.  

 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со  дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.  

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не  отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать  первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его  принятия через Арбитражный суд города Севастополя.  

Судья А.С. Погребняк  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 8:51:00

Кому выдана Погребняк Алексей Станиславович