АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-9338/2023

02 октября  2024 года

г. Махачкала

Резолютивная часть решения суда объявлена  18 сентября 2024 года

Решение  изготовлено в полном объеме 02 октября  2024 года 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шаховой К.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению 

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании штрафа за несвоевременно сданные отчеты (индивидуальные сведения СЗВ-М) за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль 2022 года и СЗВ-СТАЖ за 2021 год в общем размере 66 500 руб., при участии представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее – истец, ОСФР по РД) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании штрафа за несвоевременно сданные отчеты (индивидуальные сведения СЗВ-М) за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль 2022 года и СЗВ-СТАЖ за 2021 год в общем  размере 66 500 руб.

Определением от 19.08.2024 судебное разбирательство отложено на 18.09.2024.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заявленные  требования  Отделения  Фонда  мотивированы  тем, что   предпринимателем   ФИО1 отчеты по форме СЗВ–М за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год сданы с нарушением срока, предусмотренного п.2 и  п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, то есть, 07.09.2022, 08.09.2022, 15.09.2022, 16.09.2022 и  08.09.2022, соответственно. Сумма штрафа по указанным  нарушениям составляет 66 500 руб. Поскольку требования Отделения Фонда об уплате штрафа остались не исполненными, истец просит взыскать указанную сумму с предпринимателя.

Ответчик определение суда  о назначении предварительного судебного заседания от 20.11.2023, определением о назначении дела к судебному разбирательству от 10.01.2024 получила, о чем свидетельствуют почтовые уведомления №367931 89 17435 2 и №367931 89 32617 1. Судебное разбирательство несколько раз откладывалось для предоставления возможности ответчику представить свой отзыв и возражения (при наличии). Ответчиком отзыв на исковое заявление Отделения Фонда не представлен.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных  надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

 Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 зарегистрирована в Едином государственном реестре в качестве предпринимателя и состоит на учете в Отделении Фонда в качестве страхователя  под регистрационным  номером 017-039- 004959.

По факту  несвоевременного представления предпринимателем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за  октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль 2022 года и СЗВ-СТАЖ за 2021 год, Отделением Фонда составлены акты от 28.09.2022 №017S18220007505, №017S18220007506, №017S18220007507, №017S18220007508, №017S18220007503 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, на основании которых приняты решения от  26.10.2022 № 017S19220009444,  № 017S19220009445,  № 017S19220009443, № 017S19220009442,  № 017S19220009441 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общем размере 66 500 руб.  за непредставление индивидуальных сведений на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Требованиями от 17.11.2022 №017S01220010736, №017S01220010737, №017S01220010738, №017S01220010739, №017S01220010740, №017S01220010741 предпринимателю в срок до 06.12.2022 предложено уплатить штраф в общем размере 66 500  руб. за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке требований Отделения Фонда об уплате штрафа послужило основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы штрафа в принудительном порядке.

Исследовав  материалы дела, суд считает, что  требования заявителя подлежат удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В  силу части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу пунктов 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ  "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Закон №27-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.01.2023, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет  сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и другие сведения, перечисленные  в пункте 2 по форме СЗВ-СТАЖ, а также ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СВЗ-М, содержащие страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для подачи рассматриваемых сведений использовалась форма "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденная постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 №103п и форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" (форма СЗВ-СТАЖ), утвержденная Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 №507п.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Сведения по форме СВЗ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года подлежали представлению предпринимателем не позднее 15.11.2021, 15.12.2021, 17.01.2022, а представлены 07-08.09.2022, сведения по форме СВЗ-М за январь, февраль 2022 года подлежали представлению не позднее 15.02.2022, 15.03.2022, а представлены 15-16.09.2022,  сведения по форме СЗВ – СТАЖ за 2021 год подлежали представлению обществом не позднее 01.03.2022, а представлены 08.09.2022, то есть с нарушением установленного срока, что предпринимателем  не опровергается.

Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела документами: выпиской из журнала учета и обработки отчетности по форме СЗВ-М за   период с 01.09.2022 по 30.09.2022, актами фонда о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, направленными фондом в адрес предпринимателя через доставочную организацию «Планета Сервис»; протоколами проверки отчетности и уведомлениями об устранении ошибок.

Из  материалов дела следует, что  предприниматель  представила индивидуальные сведения за   октябрь, ноябрь, декабрь  2021 года только 07.09.2022, 07.09.2022, 08.09.2022, соответственно, индивидуальные сведения за   январь, февраль 2022 года только 15.09.2022, 16.09.2022, то есть с нарушением установленного пунктом 2.2 статьей 11 Федерального закона №27-ФЗ срока - не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

В этой связи орган пенсионного фонда сделал обоснованный вывод о совершении ИП ФИО1 правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, применив указанную ответственность решениями от  26.10.2022 № 017S19220009444,  № 017S19220009445,  № 017S19220009443, № 017S19220009442,  № 017S19220009441 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Сумма штрафа рассчитана пенсионным фондом верно.

Определением суда от 31.07.2024 по делу №А15-4273/2023 по заявлению ФИО2 судебный приказ  от 27.06.2024 отменен.

Таким образом, предприниматель обоснованно была привлечена к ответственности за нарушение ею срока предоставления органу пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан  при обращении в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением освобождается от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом того, что заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, а заявленные им требования удовлетворены, расходы по оплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан удовлетворить. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф за несвоевременно сданные отчеты (индивидуальные сведения СЗВ-М) за октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года, январь, февраль 2022 года и СЗВ-СТАЖ за 2021 год в общем размере 66 500 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке, установленном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

    Судья                                                                                                      Ф.И. Магомедова