АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-14880/2018

г. Ставрополь

05 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2018  года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 октября 2018 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ОГРН 

<

***>, г. Пятигорск, в лице филиала «Ставропольэнерго»,  г. Пятигорск,

к муниципальному унитарному предприятию  города Буденновска «Электросетевая компания», ОГРН 

<

***>, г. Буденновск,

о взыскании задолженности в сумме 7 406 160 руб. 10 коп., в том числе основной долг по договору от 10.05.2007 № 1712 за июнь 2018 года в сумме 7 326 906 руб. 10 коп., пени за несвоевременное внесение предоплаты  за период с 16.06.2018 по 20.07.2018 в сумме 66 995 руб. 52 коп., пени за несвоевременное исполнение обязательств по оплате окончательного платежа за период 21.07.2018 по 23.07.2018 в сумме 12 258 руб. 48 коп., а также пени за несвоевременное исполнение обязательств за июнь 2018 года до даты фактической оплаты задолженности начиная с 24.07.2018, и расходов по уплате госпошлины, 

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 01.09.2018 № 54, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 28.09.2018             № 54/18,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ОГРН 

<

***>, г. Пятигорск, в лице филиала «Ставропольэнерго», г. Пятигорск, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к  муниципальному унитарному предприятию города Буденновска «Электросетевая компания», ОГРН 

<

***>, г. Буденновск, о взыскании задолженности в сумме 7 406 160 руб. 10 коп. по договору от 10.05.2007 № 1712 за июнь 2018, и расходов по уплате госпошлины.

Представитель истца в судебном заседании ходатайствовал об уточнении исковых требований, в соответствии с которыми он просит взыскать с ответчика неустойку за несвоевременное исполнение обязательств по внесению предоплаты за период с 16.06.2018 по 20.07.2018 в сумме 66 995 руб. 52 коп., (по ключевой ставке 7,5%), неустойку за несвоевременное исполнение обязательств по оплате окончательного платежа за период с 21.07.2018 по 28.09.2018 в сумме 262 144 руб. 28 коп. (по ключевой ставке 7,5%). В части взыскания основного долга  за июнь 2018 года в размере  7 326 906 руб. 10 коп. просит производство прекратить в связи с отказом от иска ввиду оплаты данной сумы ответчиком после подачи иска.

Суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает изменение иска и частичный отказ от иска и прекращает производство по делу в части отказа от иска.

Представитель ответчика просил в исковых требованиях отказать в связи с оплатой основного долга в полном объеме и необоснованным начислением пени на авансовые (плановые) платежи.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что 10.05.2007 МУП «Городские электрические сети», г. Буденновска (наименование изменено на муниципальное унитарное предприятие города Буденновска «Электросетевая компания») (заказчик) и ОАО «Ставропольэнерго» (в последующем реорганизовано в форме присоединения к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа») (исполнитель) заключили договор № 1712 (с протоколом разногласий и дополнительным соглашением от 24.12.2007 № 1/107) по оказанию услуг по передаче электрической энергии.

По условиям договора исполнитель взял на себя обязательство по оказанию услуг по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ему на праве собственности, в согласованных объемах, с учетом технических возможностей сетей, а заказчик обязался  оплачивать оказанные услуги в порядке и сроки, установленные договором.

Разделом 6 договора установлен порядок оплаты услуг. Согласно пункту 6.3 договора (с учетом протокола согласования разногласий), периоды платежей по договору устанавливаются: с 01 по 15, с 16 по последнее число каждого календарного месяца.

Как следует из пункта 6.2 (в редакции дополнительного соглашения от 24.12.2007   № 1/107) расчет стоимости услуг по передаче электрической энергии в расчетном периоде производится по индивидуальному тарифу, утвержденному органом государственной власти в области государственного регулирования тарифов в виде двух ставок:

ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВт суммарной заявленной мощности без разбивки по напряжениям;

ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт.ч без разбивки по напряжениям.

Стоимость услуг исполнителя определяется как сумма произведений: величины присоединенной (заявленной) мощности в точках учета на ставку на содержание электрических сетей и величины фактического объема сальдированного перетока на ставку на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии.

Пунктом 6.9 договора предусмотрено, что окончательный расчет за фактически оказанные услуги производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг по передаче электроэнергии и мощности и выставленной заказчику счета-фактуры.

В пунктах 10.4 и 10.5 договора стороны определили, что все споры и разногласия, возникающие из договора (соглашения) или в связи с ним, будут разрешаться путем переговоров и направления мотивированных претензий с приложением обосновывающих документов. Любые изменения и дополнения к договору действительны только при условии оформления их в письменном виде и подписания обеими сторонами.

Дополнительным соглашением от 20.12.2014 № 14  сторонами в договор внесен пункт 10.7 договора, согласно которого в случае если после заключения настоящего договора, будут приняты законы или иные нормативно правовые акты, устанавливающие иные правила деятельности Заказчика и Исполнителя, то установленные такими нормативными правовыми актами новые нормы обязательны для Сторон е момента их вступления в законную силу. При этом считаются согласованными императивные нормы без дополнительного согласования.

Согласно пункту 15.3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Таким образом, расчет должен быть выполнен ответчиком до 20 числа месяца следующего за расчетным, т.е. до 20 июля 2018 года.

Постановлением РТК СК от 27.12.2017 № 65/4 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между сетевыми организациями Ставропольского края в 2018 году» установлен тариф на услуги по передаче электрической энергии.

Так, объем оказанных услуг по передаче электрической энергии за период с 01.06.2018 по 30.06.2018 составил 7 326 906,10 руб., в том числе НДС. Оказанные услуги по передаче электрической энергии ответчиком не оспариваются.

В законную силу 01.08.2018  вступило решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.03.2018 по делу №А63-19206/2017, которым арбитражный суд обязал МУП г. Буденновска «Электросетевая компания» заключить с ПАО «МРСК Северного Кавказа» дополнительное соглашение от 01.06.2017 № 20 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.05.2007 № 1712 в следующей редакции пункта 6.3 договора: «6.3. Заказчик осуществляет оплату услуг но передаче электроэнергии в следующем порядке:

-  до 15 числа расчетного месяца заказчик производит предоплату в размере 50% стоимости услуг по передаче электрической энергии;

- окончательный расчет производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному   счету,   исходя   из   объемов   переданной   электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности и счет - фактуре...».

Таким образом, предоплату за июнь 2018 года в размере 50% Ответчик обязан произвести до 15.06.2018, а окончательный расчет должен быть осуществлен до 20.07.2018.

В нарушение условий договора, ответчик предварительную и окончательную оплату услуг в указанные сроки не произвел

В связи с этим истцом в адрес ответчика направлялась претензия (исх. От 24.07.2018 №МР8/СЭФ/01/2258) с требованием погасить задолженность по договору в полном объеме (получена ответчиком 25.07.2018), которая оставлена последним без исполнения.

Истец свои договорные обязательства выполнил своевременно, что подтверждается актом оказания услуг за июнь 2018 года

Однако, договорные обязательства по расчетам за оказанные услуги, предусмотренные 6 разделом, вышеуказанного договора ответчиком своевременно не были исполнены и образовалась задолженность за июнь 2018 года в размере 7 326 906 руб. 10 коп.

На указанную задолженность начислена истцом пеня за несвоевременное исполнение обязательств по внесению предоплаты за период с 16.06.2018 по 20.07.2018 в сумме 66 995 руб. 52 коп. и неустойка за несвоевременное исполнение обязательств по оплате окончательного платежа за период с 21.07.2018 по 28.09.2018 в сумме 262 144 руб. 28 коп.

В период рассмотрения спора основной долг за июнь 2018 года в размере 7 326 906 руб. 10 коп. оплачен (платежные поручения от 07.09.2018 № 933, от 14.09.2018 № 957, от 20.09.2018 № 983, от 28.09.2018 № 1015, от 28.09.2018 № 1013), в связи с чем истцом заявлен отказ от иска в этой части и производство по делу в этой части подлежит прекращению.

В части взыскания неустойки суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса).

Как указано в пункте 60 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации ответственности за нарушение обязательств», на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иными словами, источником, установившим ответственность стороны за нарушение обязательства в виде неустойки, равным образом могут выступать договор и закон.

Исходя из положений статей 1, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, равно как и законодательства в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии, не ограничено право исполнителей начислять неустойку за нарушение сроков перечисления промежуточных платежей (определение от 15.08.2016 Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС16-4576).

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанная норма включена в Закон об электроэнергетике Федеральным законом от 03.11.2015 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее - Закон №307-ФЗ), вступившим в силу в данной части с 05.12.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №307-ФЗ действие положений Закона об электроэнергетике (в редакции Закона №307-ФЗ) распространяется, в том числе на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, высказанных, в частности, в постановлениях от 22.04.2014 №12-П и от 15.02.2016 №3-П, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие; только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

Положения Закона №307-ФЗ позволяют сделать вывод о том, что им придана ретроактивная сила в части распространения действия данного закона на заключенные до дня вступления его в силу договоры, что позволяет применить введенные Законом №307-ФЗ нормы к отношениям сторон настоящего спора непосредственно со дня вступления указанного закона в силу, то есть с 05.12.2015.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике (в редакции Закона №307-ФЗ), предусмотренная им неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты уже оказанных услуг по передаче электрической энергии, то есть объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан (зафиксирован).

Сторонами в договоре согласовано, что расчетным периодом является календарный месяц.

Ни положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861), ни условиями договора от 01.09.2010 № 261, не предусмотрена дата (момент) возникновения обязательства по предварительной оплате оказанных услуг, возможность начисления пени (неустойки) за несвоевременное внесение предоплаты (авансовых платежей) также не предусмотрена.

В абзаце 8 пункта 15 (3) Правила №861 установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

На момент наступления срока внесения указанной предоплаты услуги по передаче электрической энергии не могут считаться оказанными, поскольку объем оказанных услуг к этому сроку не подлежит фиксации и не может быть зафиксирован.

Обязанность ответчика оплатить предварительный платеж, исчисленный от ориентировочного объема услуг по передаче электроэнергии за текущий месяц, не корреспондировала обязанности истца передать к этой дате определенное количество электроэнергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2016 № 305-ЭС16-8210).

Документальное закрепление объема оказанных услуг происходит в соответствии с пунктом 6.1 договора на 24-00 часа последних суток расчетного периода (месяца), после чего услуги могут считаться оказанными.

При таких обстоятельствах несвоевременное осуществление авансовых (плановых, промежуточных) платежей не является достаточным основанием для привлечения общества к ответственности в виде уплаты неустойки (пени) за просрочку оплаты оказанных услуг по передаче электричкой энергии (аналогичная правовая позиция по применению ответственности за просрочку внесения авансовых платежей изложена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 №305-ЭС16-4576 по делу №А40-200411/2014, от 06.10.2016 №305-ЭС16-8210 по делу №А41-33836/2015, от 13.10.2017 №310-ЭС17-14445 по делу №А09-13170/2016).

Условие о начислении неустойки, в том числе на промежуточные платежи, не согласовано сторонами в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.05.2007 № 1712, такая обязанность не следует из положений закона (абзац 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», абзац 8 пункта 15 (3) Правила №861), в связи с чем оснований для применения этого условия у суда не имеется, что согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016).

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о взыскании пени за несвоевременное внесение предоплаты по договору оказания услуг от 01.09.2010 № 261 за период с 16.06.2018 по 20.07.2018 в сумме 66 995 руб. 52 коп (уточненные требования).

В части требования о взыскании пени за несвоевременное исполнение обязательств по оплате окончательного платежа за июнь 2018 года за период с 21.07.2018 по 28.09.2018 в сумме 262 144 руб. 28 коп. суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Окончательный платеж осуществляется до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Установленная абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике неустойка является законной.

Окончательный платеж за июнь 2018 года в размере 7 326 906 руб. 10 коп., осуществлен ответчиком по платежным поручениям от 07.09.2018 № 933, от 14.09.2018 № 957, от 20.09.2018 № 983, от 28.09.2018 № 1015, от 28.09.2018 № 1013, т.е. с нарушением срока.

Поскольку ответчик несвоевременно осуществил свои обязательства по оплате окончательного платежа за июнь 2018 года, чем нарушил условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии, истцом требование о взыскании неустойки за период с 21.07.2018 по 28.09.2018 в сумме 262 144 руб. 28 коп. заявлено обоснованно.

Ходатайства о снижении указанной неустойки не заявлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям, в том числе на истца в связи с частичным отказом в иске. Оплата основного долга после подачи иска не освобождает ответчика от возмещения истцу расходов по оплате госпошлины. Недостающая сумма госпошлины в сумме 1 249 руб. в связи с увеличением цены в части взыскания пени за несвоевременное исполнение обязательств по оплате окончательного платежа за июнь 2018 года за период с 21.07.2018 по 28.09.2018 до  262 144 руб. 28 коп. подлежит взысканию с ответчика в бюджет. Так как истцом при подаче иска оплачена госпошлина 60 174 руб., тогда как цене иска             7 406 160 руб. 10 коп. соответствует госпошлина в размере 60 031 руб., 143 руб. излишне уплаченной государственной пошлины подлежат возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 150, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

принять уточнение исковых требований публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ОГРН 

<

***>, г. Пятигорск, и частичный отказ от иска от 02.10.2018. В части отказа от иска о взыскании основного долга в сумме 7 326 906 руб. 10 коп. производство по делу прекратить.

Исковые требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ОГРН 

<

***>,                                г. Пятигорск, удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Буденновска «Электросетевая компания», ОГРН 

<

***>, г. Буденновск, в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ОГРН 

<

***>, г. Пятигорск, пени за несвоевременное исполнение обязательств по оплате окончательного платежа за период 21.07.2018 по 28.09.2018 в сумме 262 144 руб. 28 коп., а также расходы по уплате госпошлины в размере 59 495 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Буденновска «Электросетевая компания», ОГРН 

<

***>, г. Буденновск, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1 249 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ОГРН 

<

***>,                                г. Пятигорск из федерального бюджета госпошлину в сумме 143 руб., уплаченную по платежному поручению от 02.08.2018 № 43848.

Исполнительные листы и справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                  В.В. Безлепко