ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12  

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru 

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 № 09АП-34323/2025

Дело № А40-12568/25

г. Москва

03 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 03 сентября 2025 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Валиева В.Р. судей Бондарева А.В., Елоева А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Урютиной К.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26 мая 2025 года по делу № А40-12568/25, 

по иску Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы к Фонду развития детско-юношеского и любительского спорта "Спортивные Технологии" о взыскании  

при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен; от ответчика: ФИО1 по доверенности от 10.11.2023; 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Фонду развития детско-юношеского и любительского спорта "Спортивные Технологии" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору о размещении нестационарного торгового объекта в размере 789 650 руб. и пени за период с 31.03.2020 по 31.12.2023 в размере 3 787 894,35 руб.  

Решением от 26 мая 2025 года в удовлетворении иска отказано. 

 Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.  

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.  

Ответчик возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным, представил отзыв.  

Исследовав представленные в материалы дела документы в их совокупности, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив выводы суда первой инстанции, апелляционным судом не усматривается правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.  

При этом апелляционный суд исходит из следующего. 

19.07.2019 между Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы (далее- Учреждение) и ФОНД "СПОРТТЕХ" (далее - Инвестор) был заключен договор № 12-РП/2019 на реализацию предварительного проекта комплексного обустройства природной и озелененной территории города Москвы «Спортивный кластер в природно-историческом парке «Измайлово» по адресу: 

<

...> (земельные участки с кадастровыми номерами 77:03:0005023:1779; 77:03:0005023:21; 77:03:0005023:1008).  

По условиям названного договора Учреждение предоставляет Инвестору право разместить в границах природной и озелененной территории города Москвы «Спортивный кластер в природно-историческом парке «Измайлово» нестационарные торговые объекты (далее-НТО).  

Согласно п. 4.1 договора цена по итогам проведения конкурса на право заключения договора на реализацию Предварительного проекта (протокол о результатах от 28.06.2019 № ГП16844859) составляет 9 270 000 руб., в том числе НДС 1 545 000 руб.  

Согласно п. 4.3. договора плата Инвестора за размещение НТО и Некапитальных объектов составляет 5 098 500 руб. (в том числе НДС) и уплачивается в соответствии с Графиком платежей (Приложение 4) равными частями в срок до 30 числа текущего месяца по 28 325 руб.  

Инвестор в соответствии с п.п. 3.2.1 и 3.2.2 обязан разместить Объекты и обеспечить в течении всего срока действия Договора функционирование Объектов, а также своевременно вносить плату по Договору в соответствии с разделом 4 Договора и Графиком платежей.  

Согласно п. 5.1 договора договор заключен на срок с 19.07.2019 и действует по 19.07.2034.  

В соответствии с п.п. 4.7 и 6.1 договора Инвестор платежным поручением от 10.07.2019 № 760 на сумму 400 000 руб. перечислил задаток, который является гарантийной денежной суммой для обеспечения исполнения обязательств по договору.  

В пунктах 1, 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон № 381-ФЗ).  

В статье 2 Закона № 381-ФЗ определено, что под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с землей вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.  

На основании статьи 10 Закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается  

Правительством Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 утверждены Правила включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, согласно которым включение объектов в схему размещения осуществляется в следующих целях: размещение нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность; формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.  

В соответствии с п. 2 ст. 421 ГК РФ, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.  

Заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве, предусмотрено постановлением Правительства Москвы от 03.02.2011 № 26-ПП.  

Как указывает истец, последняя оплата от инвестора по графику поступила на основании платежного поручения № 27 от 11.03.2020 за февраль 2020 г., платежи за март 2020, апрель 2020, май 2020 и июнь 2020 г. были произведены с нарушением графика платежей (на основании платежных поручений № 365 от 21.07.2020, № 439 от 27.08.2020, № 536 от 06.10.2020, № 539 от 06.10.2020), просрочка составила 42 месяца по 28 325 рублей в месяц (период с 01.07.2020 по 01.01.2024).  

Поскольку инвестор не исполнил надлежащим образом свои обязанности по внесению платы за размещение НТО, на стороне ответчика имеется задолженность в сумме 1 189 650 руб. на дату 01.01.2024 (без вычета гарантийной денежной суммы).  

Пунктом 7.3 договора за просрочку платежей, установленных договором, Инвестор обязуется по требованию Учреждения и в сроки, указанные Учреждением, выплатить Департаменту неустойку (пени) в размере 0,5 % от суммы, подлежащей уплате за каждый день просрочки исполнения денежного обязательства.  

В связи с допущенной ответчиком просрочкой по оплате, истцом начислена на сумму задолженности пеня за период с 31.03.2020 по 31.12.2023 в размере 3 787 894.35 руб.  

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), а порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

Согласно п. 1.1. договора в соответствии с Предварительным проектом комплексного обустройства природной и озелененной территории города Москвы «Спортивный кластер в природно-историческом парке «Измайлово» по адресу: 

<

...> (земельные участки с кадастровыми номерами 77:03:0005023:1779, 77:03:0005023:21, 77:03:0005023:1008), утвержденным Департаментом и являющимся неотъемлемой частью Договора, Учреждение предоставляет Инвестору право разместить в границах особо охраняемой природной территории природно-исторического парка «Измайлово» (далее - ПИП «Измайлово») нестационарные торговые объекты (далее - НТО), вид, специализация, период размещения, место размещения, площадь, иные требования к которым указаны в Перечне НТО (Приложение 2), а также объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (далее - некапитальные объекты), вид. место размещения, габариты, иные требования к которым указаны в Перечне некапитальных объектов (Приложение 3). а Инвестор обязуется после разработки и  

согласования Проекта комплексного обустройства природной/озелененной территории «Спортивный кластер в природно-историческом парке «Измайлово» по адресу: 

<

...> (далее - Проект комплексного обустройства территории) разместить и обеспечить функционирование НТО и некапитальных объектов (далее - Объекты) в течение всего срока действия Договора, выполнить комплексное обустройство территории в границах ПИП «Измайлово» на условиях и в порядке, установленных Договором, федеральным законодательством и нормативными актами города Москвы.  

Фонд исполнял свою обязанность по уплате платежей до момента проведения изыскательских работ, где было выяснено, что территория (участки с кадастровыми номерами 77:08:0005023:1779, 77:03:0005023:1008) была засажена деревьями по программе «Наше дерево», поэтому разработка проекта комплексного благоустройства территории не предоставляется возможной, данный участок не может быть использован по назначению.  

Как следует из информации с сайта mos.ru программа «Наше дерево» длится с 2019 года. При этом, на дату заключения договора, общедоступной информации о программе «Наше дерево» не было.  

Как следует из ответа Департамента, с 2019 по 2021 годы земельные участки парка «Измайлово», в том числе участки, предназначенные для фонда, были переданы подрядным организациям по программе «Наше дерево» и были засажены деревьями.  

Ответчиком направлялись письма с предложением о расторжении (15-сд от 07.04.2021), а также о невозможности исполнения обязательств (38-сд от 19.07.2021) с указанием на недопустимость требовать оплату, т.к. невозможно разработать проект и разместить НТО (49- сд от 30.09.2021) в связи с использованием земельных участков под программу «Наше дерево».  

Департамент подтвердил невозможность исполнения договора в уведомлении о расторжении (02-01-73 от 28.02.2024).  

В силу п. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.  

Арендатор, в свою очередь, обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (п. 1 ст. 615 ГК РФ), а также согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ - своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).  

Согласно п. 3 ст. 328 ГК РФ, ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.  

Ответчик был лишен возможности использования земельного участка по целевому назначению ввиду его использования под программу «Наше дерево», суд приходит к выводу о том, что у ответчика не возникло обязанности по внесению арендной платы.  

При этом, суд первой инстанции принял к сведению, что еще в апреле 2021 года ответчик предлагал истцу расторгнуть договор.  

Как следует из материалов дела, ответчик получил уведомление от 28.02.2024 об одностороннем отказе истца от исполнения договора.  

В уведомлении истец ссылается на невозможность исполнения обязательств по договору по независящим от сторон причинам, п. 5.4. договора, согласно которому истец вправе отказаться от исполнения договора в том числе при существенном изменении обстоятельств.  

Материалы дела не содержат доказательств иных оснований расторжения договора. 

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, апелляционным судом признается  

законным и обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.  

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 26 мая 2025 года по делу № А40-12568/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

 Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.  

Московского округа. 

Председательствующий судья: В.Р. Валиев  

Судьи: А.В. Бондарев 

 А.М. Елоев