АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А48-7712/2022

г. Орел

28 октября 2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 26.10.2022, решение в полном объеме изготовлено 28.10.2022.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Ю.В. Полиноги, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт" (

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области" (

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неустойки в сумме 15 118,63 руб.,

при участии  в судебном заседании:

от истца - представитель не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ответчика - представитель не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт» (далее – ООО «ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области" (далее - ФКУ «Исправительная колония № 2 УФСИН России по Орловской области», ответчик) о взыскании неустойки в сумме 15 118,63 руб.  

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате потребленной электроэнергии, в связи с чем, были начислены пени.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление возражал относительно удовлетворения требований истца, указал, что в период времени с 24.12.2021 по 31.12.2021 поставка электрической энергии осуществлялась без заключения контракта энергоснабжения. Относительно просрочки оплаты за октябрь 2021 года ответчик пояснил, что денежные обязательства учреждением направлены в Федеральное казначейство своевременно, но по техническим причинам было поставлено на учет 23.11.2021. Задержка оплаты электроэнергии за ноябрь, декабрь 2021 года вызвана отсутствием денежных средств.

Кроме того, ответчик указал, что имеет право на освобождение от уплаты госпошлины.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

29.01.2021 между ООО «Орловский энергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области (абонент) заключён контракт энергоснабжения № 57040271000225.

Согласно пункту 1.1. указанного контракта гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) абоненту, а также через привлечение третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а абонент обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность), а также оказанные услуги на условиях, определенных настоящим договором.

Пунктом 7.1. указанного контракта установлено, что он вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2018. 

В соответствии с п. 7.2, настоящий контракт считается продленным на следующий календарный год, если не позднее чем за 30 дней до окончания срока действия не поступит заявление о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора.

Поскольку в материалах дела отсутствуют заявления о прекращении или изменении, либо о заключении нового контракта, суд приходит к выводу, что указанный контракт действовал на момент возникновения между сторонами спорных правоотношений.

Согласно пункту 4.1. указанного контракта расчетным периодом является один календарный месяц.

Пунктом 4.4. указанного контракта предусмотрено, что, абонент оплачивает электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику по свободным (нерегулируемым) ценам, в следующем порядке: 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается в срок до десятого числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается в срок до двадцать пятого числа этого месяца;

Согласно пункту 4.4.3. указанного контракта, стоимость объёма покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных абонентом в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается в срок до восемнадцатого числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае, если размер оплаты превысит стоимость объёма покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет погашения задолженности за предшествующие периоды, а при отсутствии задолженности за предшествующие периоды засчитывается в счет платежа за следующий месяц.

Пунктом 4.6. указанного контракта определено, что обязательства абонента по оплате электроэнергии и оказанных услуг считаются исполненными при поступлении денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика.  

В период октябрь – декабрь 2021 года ООО «Орловский энергосбыт» на основании контракта энергоснабжения № 57040271000225 от 29.01.2021 выставлял ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области акты приема-передачи электроэнергии (мощности).

Получение электроэнергии в указанный период по указанным документам ответчиком не оспорено.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области при произведении оплаты потребленной электрической энергии допускало нарушение сроков, установленных в контракте энергоснабжения № 57040271000225 от 29.01.2021, о чём свидетельствует выписка из лицевого счёта.

Изложенные ООО «Орловский энергосбыт» в претензии требования об уплате неустойки оставлены ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком в полном объёме и в установленные сроки обязательств по оплате потребленной электроэнергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с указанным иском.

Пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) определено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ. 

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Исходя из содержания контракта № 57040271000225 от 29.01.2021, арбитражный суд, руководствуясь положениями § 6 главы 30 ГК РФ, считает необходимым применять к спорным правоотношениям нормы законодательства, регулирующие отношения энергоснабжения. 

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Истцом, путём поставки электрической энергии в согласованном количестве и надлежащем качестве, исполнены обязательства по договору энергоснабжения перед ответчиком, которым в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о своевременной оплате потребленной электрической энергии.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определённую законом или договором денежную сумму – пени, штраф, неустойку. 

Согласно пункту 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.

Частью 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 61 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.

В соответствии с пунктом 5.6. указанного контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в сроки, установленные пунктами 4.4.1., 4.4.2, 4.4.3. настоящего контракта, абонент обязан уплатить гарантирующему поставщику предусмотренные законодательством об электроэнергетике пени, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе) определено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

При этом положения Закона об электроэнергетике в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» носят специальный характер по отношению к Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышениях эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений; Законом о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с ответчика по контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона об электроэнергетике.

Истцом предъявлена к взысканию неустойка за нарушение сроков оплаты потребленной электроэнергии за период с 19.11.2021 по 03.02.2022 в размере 15 118 руб. 63 коп.

Расчёт пени ответчиком не оспорен, проверен судом и признан соответствующим условиям контракта и обстоятельствам дела

Довод ответчика об отсутствии оснований для исполнения обязательства по оплате пени судом отклоняется, поскольку задолженность образовалась в период действия контракта.

Также судом отклоняется довод учреждения об отсутствии денежных средств.

В силу положений пункта 8 Постановления Пленума ВАС РФ № 21 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Следовательно, отсутствуют основания для освобождения ответчика от ответственности в силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ, поскольку недофинансирование учреждения само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины.

Учитывая изложенное, арбитражный суд, не усматривает явной несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям просрочки исполнения денежного обязательства, в силу чего удовлетворяет исковые требования о взыскании пени в сумме 15 118 руб. 63 коп.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика об освобождении от уплаты государственной пошлины исходя из положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в пункте 32 Постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», поскольку участие ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области в настоящем деле, предметом которого является взыскание неустойки за несвоевременную оплату потребленной электрической энергии, не обусловлено осуществлением ответчиком отдельных функций государственного органа с целью защиты государственных или общественных интересов, следовательно, основания для освобождении от уплаты государственной пошлины отсутствуют.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, 2000 руб., в соответствии со статьёй 110 АПК РФ, следует отнести на ответчика.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области" (

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт" (

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате потребленной энергии в октябре, ноябре, декабре 2021 года с 19.11.2021 по 03.02.2022 в размере 15 118 руб. 63 коп., а также 2000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                           Ю.В. Полинога