ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А84-4150/2022

12 августа 2024 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления 08 августа 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 12 августа 2024 года.

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зарубина А.В., судей Кузняковой С.Ю., Рыбиной С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шишка Я.В.,

в судебное заседание явилась:

от Федерального государственного унитарного предприятия «102 предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО1, представитель по доверенности от 29 декабря 2023 г. № 94,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инком»

на решение Арбитражного суда города Севастополя от 25 октября 2022 года по делу № А84-4150/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью «Инком» к федеральному государственному унитарному предприятию «102 предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации о расторжении договора, взыскании пени и возврате излишне уплаченного по сделке, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инком» (далее - ООО «Инком») (заявитель) обратилось в суд с иском к федеральному государственному унитарному предприятию «102 предприятие электрических сетей» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУП «102 ПЭС МО РФ») (сетевой организации) о взыскании пени по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №1029/04-692 от 07 апреля 2017 г. за период с 01 июня 2019 г. по 31 марта 2022 г. в размере 37.415.779,76 руб.; расторжении договора №1029/04-692 от 07 апреля 2017 г.; возврате излишне уплаченных денежных средств в размере 3.253.546,07 руб. (т. 1, л.д. 96). Свои требования истец обосновал тем, что ФГУП «102 ПЭС МО РФ» как сетевая организация приняла обязательство по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (ЭПУ) заявителя, однако нарушило сроки его исполнения, что влечёт взыскание пени.

Решением Арбитражного суда г. Севастополя от 25 октября 2022 г. требование о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №1029/04-692 от 07 апреля 2017 г. оставлено без рассмотрения. В остальной части иска отказано. Решение суда в части отказа в иске мотивировано тем, что ООО «Инком» не выполнило свою часть обязательств по договору, а именно не предоставило уведомление о готовности электроустановки, поэтому не вправе требовать у ФГУП «102 ПЭС МО РФ» оплаты пени.

Не согласившись с решением суда, ООО «Инком» подало апелляционную жалобу. Считает, что решение суда подлежит отмене, так как технические условия предполагали следующую последовательность действий сторон: сперва мероприятия по присоединению выполняет ФГУП «102 ПЭС МО РФ», затем - ООО «Инком».

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит  по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №861 (далее – Правила №861) технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом (пункт 6).

Правила №861 устанавливают следующую процедуру технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; е) составление акта об осуществлении технологического присоединения (пункт 7).

При этом договор должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (пп. «а» и «б» пункта 16 Правил №861).

Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором; б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; г) выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий; д) проверку выполнения заявителем  и сетевой организацией технических условий; д(1)) выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики в работу (пункт 18 Правил №861).

В технических условиях должны быть указаны: а) схемы выдачи или приема мощности и точки присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы); а(1)) максимальная мощность в соответствии с заявкой и ее распределение по каждой точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства; а(2)) распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией) (пункт 25 Правил №861).

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий; б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий; в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий; г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение (п. 16(6) Правил №861).

Как видно из материалов дела 07 апреля 2017 г. между ООО «Инком» (заявителем) и ФГУП «102 ПЭС МО РФ» (сетевой организацией) заключен договор №1029/04-692 (т. 1, л.д. 11-12) по осуществлению технологического присоединения ЭПУ заявителя – ГРЩ-0,4 кВ (главный распределительный щит), установленный на фасаде складских помещений для электроснабжения объектов ООО «Инком» (п. 1 договора). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения складских помещений, расположенных (будут расположены: 

<

...>) (п. 2 договора).

Срок выполнения мероприятий по техническому присоединению – 1 год с момента заключения договора (п. 5 договора); срок действия технических условий – 3 года (п. 4 договора).

Дополнительным соглашением от 20 мая 2018 г. стороны продлили срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 31 мая 2019 г. (т. 1, л.д. 15).

Права и обязанности сторон указаны в п. 6-9 договора.

Частью договора являются технические условия №895 от 17 марта 2017 г. (п. 22 договора).

Техническими условиями №895 от 17 марта 2017 г. (т. 1, л.д. 61) предусмотрено, что объектом, в целях электроснабжения которого осуществляется технологическое присоединение ЭПУ заявителя, является складское помещение по адресу: 

<

...> (после предоставления документов об изменении функционального назначения земельного участка – перечень ЭПУ и наименование объекта в ТУ подлежит корректировке, основание – обращение заявителя №5 от 09 марта 2017 г.) (п. 2 ТУ).

Во исполнение условий ТУ сетевая организация выполняет следующие мероприятия: Усилить ЛЭП-6 кВ ПС-110/6кВ №3 линия 15 – ТП-753, виду низкой пропускной способности существующего кабеля и провода. Для строительства применить кабель 6 кВ марки АСБл-10, сечение не менее 240 кв.мм, провод – АС-95 (пункт 10.1 ТУ). Усилить участок кабельной линии 6 кВ ТП-1429 – ТП-116 ввиду  низкой пропускной способности существующего кабеля. Для строительства применить кабель 6 кВ марки АСБл-10 сечением не менее 185 кв.мм (пункт 10.2 ТУ). Запроектировать и построить комплектную двухтрансформаторную подстанцию 6/0,4кВ. Тип (марку) и исполнение двухтрансформаторной подстанции определить проектом. В КТП-6/0,4кВ смонтировать два силовых масляных трансформатора 6/0,4кВ мощность каждого из которых составляет 630 кВА. Разместить КТП в центре нагрузок ЭПУ заявителя. Предусмотреть возможность круглогодичного подъезда персонала к КТП. Запитать новую КТП но двум независимым линиям 6кВ от ТП-116. Построить два участка КЛ-6кВ от проектируемой КТП-6/0,4кВ до РУ-6кВ ТП-116. Для строительства применить кабель марки АСБл-10, сечением не менее 120 мм.кв (пункт 10.3 ТУ).

В свою очередь, заявитель также принял ряд обязательств по осуществлению действий, необходимых для технологического присоединения, в том числе строительство сети 0,4 кВ внешнего и внутреннего электроснабжения объекта заявителя в соответствии с требуемой категорией надежности электроснабжения вновь построенной КТП-6/0,4 кВ. Трассу питающей ЛЭП-0,4 кВ заявителя, марку, сечение кабеля (провода) 0,4 кВ определить проектом (пункт 11.1 ТУ).

Сопоставляя взаимные обязательства сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что строительству заявителем сетей внешнего и внутреннего электроснабжения предшествует проектирование и строительство сетевой организацией КТП-6/0,4кВ. При этом ни одна из сторон не отрицает, что сетевой организацией подготовлена рабочая документация для строительства КТП-6/0,4кВ, однако она фактически не возведена.

Вместе с тем, из п. 1 договора №1029/04-692, а также п. 2 ТУ видно, что место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение, определено при условии предоставления документов об изменении функционального назначения земельного участка.

При этом в письме от 12 июля 2019 г. ООО «Инком» сообщило ФГУП «102 ПЭС МО РФ» (т. 1, л.д. 42), что в связи с длительными процедурами по изменению вида разрешенного использования земельного участка, а также получения разрешения на строительство общество не имеет возможности начать строительно-монтажные работы, а потому просит сместить срок исполнения договора до 12 июня 2020 г.

Таким образом, ООО «Инком» признало то обстоятельство, что до окончания срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению (до 31 мая 2019 г.) и до окончания срока действия технических условий (до 07 апреля 2020 г.) не имеет возможности исполнить свои обязательства по договору. Причём, невозможность исполнения обязательств связана не с тем, что сетевая организация отступила от условий договора, а с тем, что процедуры по изменению вида разрешенного использования земельного участка, а также получению разрешения на строительство заняли больше времени, нежели рассчитывало ООО «Инком».

Следовательно, ФГУП «102 ПЭС МО РФ» хоть и отступило от условий договора, однако его действия с неизбежностью не привели к просрочке исполнения обязательства в целом, так как вне зависимости от того, исполнило бы ФГУП «102 ПЭС МО РФ» надлежащим образом мероприятия по технологическому присоединению или нет, своевременное исполнение договора было невозможно ввиду собственного поведения ООО «Инком». То есть, между действиями ФГУП «102 ПЭС МО РФ» и просрочкой нет прямой причинно-следственной связи.

В условиях, когда вина в просрочке лежит на обеих сторонах, требование одной из них о взыскании пени является злоупотребление правом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что согласно сложившейся судебной практике, основанной на положениях Правил №861, взыскание пени за пределами срока действий технических условий не допускается (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2024 г. №307-ЭС24-8640 по делу №А56-20605/2023; определение Верховного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2023 г. №308-ЭС23-3207 по делу №А32-16931/2022; определение Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2020 г. №301-ЭС19-28463 по делу №А82-15436/2018; определение Верховного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2020 г. №305-ЭС19-27306 по делу №А40-80999/2019).

Как видно из материалов дела срок действия ТУ истёк  07 апреля 2020 г. (07 апреля 2017 г. + 3 года, п. 12.3 ТУ), а срок мероприятий по присоединению – 31 мая 2019 г.

Таким образом, период, за который могла быть взыскана неустойка при условии строго соблюдения ООО «Инком» требований договора: с 31 мая 2019 г. по 07 апреля 2020 г.

Однако до завершения сроков технологического присоединения (до 31 мая 2019 г.) ООО «Инком» сперва обратилось к ФГУП «102 ПЭС МО РФ» с письмом от 07 мая 2017 г. о продлении срока выполнения мероприятий по договору (т. 1, л.д. 41), а затем с письмом от 12 июля 2019 г. о продлении мероприятий до 12 июня 2020 г. (то есть до срока, превышающего срок действия технических условий – 07 апреля 2020 г.).

Следовательно, оснований для взыскания пени до 07 апреля 2020 г. не имеется ввиду собственного недобросовестного поведения ООО «Инком», а после 07 апреля 2020 г. – при причине истечения срока действий ТУ.

Таким образом, основания для изменения или отмены судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, отсутствуют, нарушений или неправильного применения норм процессуального или материального права, апелляционной инстанцией не установлено.

Решение суда в части требований о расторжении договора №1029/04-692 от 07 апреля 2017 г. и возврате излишне уплаченных денежных средств в размере 3.253.546,07 руб. апеллянтом не обжаловано и его правильность судом апелляционной инстанции не проверяется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, 

 

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 25 октября 2022 года по делу № А84-4150/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инком» - без удовлетворения.

Перечислить с депозитного счета Двадцать первого арбитражного апелляционного суда 65.500 рублей по следующим реквизитам:

Получатель платежа – общество с ограниченной ответственностью «Инком»;

ИНН получателя: 9203541153;

КПП получателя: 920301001;

р/счет: 

<

***>;

Банк получателя: АО «Генбанк»

к/с: 30101810835100000123;

БИК: 043510123.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                                     А.В. Зарубин

 

Судьи                                                                                                                С.Ю. Кузнякова

 

С.А. Рыбина