АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-12343/2020

г. Чебоксары

30 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2021 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Филиппова Б.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Регионального отделения "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  428018, 

<

...>,

к муниципальному образованию "город Чебоксары - столица Чувашской Республики" в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом Администрации города Чебоксары, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428015, 

<

...>; 

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428032, 

<

...>,

о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428000, 

- Всероссийская творческая общественная организация "Союз художников России", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 105062, 

<

...>, 

- общество с ограниченной ответственностью "Ниди", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>, 

- общество с ограниченной ответственностью "Горизонт", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428009, 

<

...>, пом/ком 1/2, 2А, 2Б, 19А,

 - общество с ограниченной ответственностью Группа компаний "Домотех", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428003, 

<

...>, пом. 5А,

- товарищество собственников жилья "Кабельщик-2", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428018, 

<

...>,

- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по  Чувашской Республике;

- Акционерное общество "Бюро технической инвентаризации", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

при участии:

от истца ФИО2 по доверенности от 19.10.2020, ФИО3 по доверенности от 28.01.2021 № 12,

установил:

Региональное отделение "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию "город Чебоксары - столица Чувашской Республики" в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом Администрации города Чебоксары (далее – Комитет), Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – Администрация) о признании права собственности  в силу приобретательской давности на следующее недвижимое имущество:

- нежилое помещение № 7, расположенное  на 17-ом этаже многоквартирного дома № 38 корп. 1 по пр. Московский г. Чебоксары Чувашской Республики, площадью 313,10 кв. м, с кадастровым номером 21:01:010202:6952;

- нежилое помещение № 6, расположенное на 17-ом этаже многоквартирного дома № 38 корп. 1 по пр. Московский г. Чебоксары Чувашской Республики, площадью 357,20  кв. м, с кадастровым номером 21:01:000000:41547;

- нежилое помещение № 2, расположенное на 17-ом этаже многоквартирного дома № 38 корп. 2 по пр. Московский г. Чебоксары Чувашской Республики, площадью 363, 10 кв. м, с кадастровым номером 21:01:010202:6953;

- нежилое помещение № 5, расположенное на 17-ом этаже многоквартирного дома № 48 по ул. Мичмана ФИО4, г. Чебоксары Чувашской Республики, площадью 159,20 кв. м с кадастровым номером 21:01:010106:701.

При этом истцом заявлено о признании права собственности на спорные объекты недвижимости, площадь которых определяется исключением из площади спорных помещений, указанных в Едином государственном реестре недвижимости, площади тех помещений, которые относятся к общедомовому имуществу.

Исковые требования основаны на нормах статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Определением суда от 01.02.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике,  Всероссийская творческая общественная организация "Союз художников России", общество с ограниченной ответственностью "Ниди",  общество с ограниченной ответственностью "Горизонт", общество с ограниченной ответственностью Группа компаний "Домотех" и товарищество собственников жилья "Кабельщик-2".

Определением суда от 08.04.2021 к участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: акционерное общество "Бюро технической инвентаризации" и Филиал ФГБУ  "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашской Республике - Чувашии".

Ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Третье лицо (Филиал ФГБУ  "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашской Республике - Чувашии") представило отзыв от 06.05.2021.

06.05.2021 от третьего лица (Акционерного общества "Бюро технической инвентаризации) поступил отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании,  в ходе которого объявлялся перерыв с 16.06.2021 по 23.06.2021, представители истца поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным основаниям, представили дополнительные документы, возражения на письменные пояснения третьих лиц.

Ответчики и третьи лица, извещенные о времени  и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили, ранее в судебном заседании представитель ответчика иск не признал, полагая, что право муниципальной собственности зарегистрировано в отношении спорных объектов правомерно.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения явившихся представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1.1 устава Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России", утвержденного в новой редакции XIII съездом Союза художников России от 08.11.2019, Союз художников России является некоммерческой  корпоративной организацией, созданной в форме общественной организации, основанной на членстве, добровольном объединении граждан – профессиональных художников, искусствоведов, народных мастеров – творческих работников и юридических лиц – общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в области культуры, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для создания художественных ценностей и удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных целей, указанных в настоящем Уставе (т. 1 л. д. 55-65). 

Союз художников России создан в соответствии с постановлением Секретариата Правления Союза художников СССР от 2-3 сентября 1957 года (протокол № 27) (пункт 1.2 Устава). 

Решением VIII съезда Союза художников России от 22.04.1999 утверждено положение о структурном подразделении - отделении ВТОО "Союз художников России" (т.1 л. д. 66-78). 

В силу общих начал Положения о структурном подразделении - отделении ВТОО "Союз художников России" структурное подразделение - отделение является юридическим лицом, действует на основании единого Устава ВТОО "Союз художников России" и Положения (п. п. 1.3, 1.4, 1.5 Положения). 

В соответствии с Положением, Союз художников Чувашии является структурным подразделением Союза художников Российской Федерации (п. 103 приложения). 

В пункте 9 Указа Президента Российской Федерации от 12.11.1993 № 1904 "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства Российской Федерации" Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальным органам предписано в месячный срок оказать содействие в решении вопросов оформления прав собственности творческих союзов Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, находящиеся на балансе творческих союзов и их отделений на местах; передачи в бессрочное и безвозмездное пользование творческим союзам Российской Федерации и их отделениям на местах занимаемых ими зданий, находящихся в федеральной собственности. 

Во исполнение Указа от 12.11.1993 № 1904 постановлением Чебоксарской городской Администрации от 20.12.1994 № 1084 Союзу художников переданы в безвозмездное пользование помещения художественных творческих мастерских Союза Художников Чувашии по спискам № 1 и № 2, включая спорные помещения, построенные за счет собственных средств Художественного фонда РСФСР (т. 1 л. д. 26-27). 

Как следует из пояснений истца, передача в безвозмездное пользовании помещений творческих мастерских истцу по спискам адресов помещений администрацией города Чебоксары была реализована, однако документально оформлена не была.

При этом согласно сведениям из ЕГРН права собственности в отношении спорных помещений не зарегистрировано.  

Ссылаясь на создание спорных объектов за счет средств общественной организации и на то, что с момента ввода домов в эксплуатацию Союз художников Чувашии открыто, добросовестно, и непрерывно владел помещениями творческих мастерских, нес коммунальные и эксплуатационные расходы на их содержание, истец обратился с настоящим иском в суд.  

Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем совместном постановлении Пленумов от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 58, 59) разъяснил, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. 

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Принимая во внимание, что спорные помещения находятся во владении истца, надлежащим способом оспаривания права, зарегистрированного за другим лицом, является предъявление истцом иска о признании соответствующего права за собой.

Согласно  пунктам 1, 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.  

Постановлением Пленума от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 15) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. 

Из материалов дела видно, что истец учитывает спорные объекты на своем балансе с 1995 года. В подтверждение факта их использования и несения бремени их содержания в этот период в дело представлены договоры на отпуск тепловой энергии, на коммунальное обслуживание, на передачу питьевой воды и прием сточных вод, договор энергоснабжения, на управление многоквартирным домом (т. 1, л. д. 73 - 143). 

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта несения истцом бремени содержания спорных помещений, добросовестно, открытого и непрерывного владения ими как своими собственными в течение срока приобретательной давности.  

При этом заключение сторонами договоров  о передаче помещений истцу в безвозмездное бессрочное пользование не имеет правового значения, поскольку на момент принятия Указа Президента Российской Федерации от 12.11.1993 № 1904 "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства Российской Федерации", постановления Чебоксарской городской Администрации от 20.12.1994 № 1084 и соответственно заключения договоров о передаче в безвозмездное пользование спорные помещения находилось в фактическом пользовании истца. Спорные объекты недвижимости созданы за счет собственных денежных средств общественной организации, не относящейся к какому-либо уровню собственности, что подтверждается постановлением Чебоксарской городской Администрации от 20.12.1994 № 1084, в котором указано на финансирование строительства за счет собственных средств Чувашского отделения художественного фонда РСФСР. 

В постановлении от 20.12.1994 № 1084 прямо указано на необходимость передачи Союзу художников Чувашии творческих мастерских с оформлением прав собственности. 

В перечне подлежащего передаче в муниципальную собственность имущества спорные объекты не значатся. 

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом либо независимо от такого признания. Одним из таких оснований является несоответствие сделки требованиям закона (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Следовательно, на момент заключения договоров о передаче в безвозмездное бессрочное пользование помещений творческих мастерских художников муниципальное образование не являлось собственником спорного помещения, в связи с чем Комитет не вправе был принимать какие-либо распорядительные акты в отношении имущества общественной организации, в том числе передавать его в пользование.  

Ввиду ничтожности вышеуказанных договоров суд приходит к выводу, что владение истцом спорным имуществом осуществлялось в отсутствие договорных отношений с ответчиками. 

На основании изложенного требование истца о признании права собственности Регионального отделения "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" на спорные объекты подлежит удовлетворению.

При этом суд соглашается с доводами истца об уточнении площадей нежилых помещений по следующим основаниям. 

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) отношения по поводу учета жилищного фонда регулируются жилищным законодательством, к которому, в том числе относятся и постановления Правительства Российской Федерации (статья 5).

Пунктом 1 статьи 12 ЖК РФ определение порядка государственного учета жилищных фондов отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям) (части 4, 5 статьи 19 ЖК РФ).

Таким образом, ЖК РФ предусматривает наличие государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, в связи с чем Положение продолжает действовать в силу статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой впредь до приведения в соответствие с ЖК РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат данному кодексу и указанному закону.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ЕГРН является сводом систематизированных сведений об учтенном в соответствии с недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений

Кроме того, согласно части 5 статьи 19 ЖК РФ определено, что государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Государственный учет жилищного фонда осуществляется по правилам, установленным Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации".

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.

Как следует из выписки из ЕГРН на помещение № 7, расположенное по адресу: 

<

...>, площадь помещения составляет 396,2 кв.м, при этом в техническом паспорте по плану № 5 в качестве вспомогательного объекта указана площадь коридора  (25,90 кв.м) и лоджии с балконами (10,6 кв.м), однако фактически коридор, лоджии, балконы являются местами общего пользования и подлежат исключению из площади объекта, в связи с чем площадь помещения составляет 359,70 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН на помещение № 6, находящееся по адресу: 

<

...>, общая площадь объекта составляет 394,9 кв.м. Однако, как следует из технического паспорта коридор площадью 26,8 кв.м (по плану № 6) также указан во вспомогательной части, однако фактически является местом общего пользования, лоджии и балконы площадью 10,9 кв.м также являются местами общего пользования, в связи с чем площадь объекта подлежит уменьшению и составит 357,20 кв.м.

Также истцом заявлено возражение относительно площади объекта, расположенного в пределах нежилого помещения № 2, находящегося по адресу: 

<

...>, указанной в выписке из ЕГРН (411,5 кв.м). Согласно техническому паспорту коридор площадью 26,6 кв.м (по плану № 6) и балконы площадью 5,6 кв.м являются местами общего пользования, в связи с чем площадь помещения за их вычетом составит 363,10 кв.м.

Данные расчеты подтверждаются представленными истцом в материалы дела фотоснимками, техническими паспортами на спорные объекты недвижимости.

Площадь нежилого помещения № 5 с кадастровым номером 21:01:010106:701, расположенного на 17-ом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, согласно выписке из ЕГРН составляет 159,2 кв.м.

В силу положений части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик в материалы дела возражений относительно расчета площади помещений, представленного истцом, не представил, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности регионального отделения "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России на следующие объекты недвижимости:

- нежилое помещение площадью 359,70 кв.м, расположенное в пределах нежилого помещения № 7 с кадастровым номером 21:01:010202:6952, находящегося на 17-ом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>;

- нежилое помещение площадью 357,20 кв.м, расположенное в пределах нежилого помещения № 6 с кадастровым номером 21:01:000000:41547, находящегося на 17-ом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>;

- нежилое помещение площадью 363,10 кв.м, расположенное в пределах нежилого помещения № 2 с кадастровым номером 21:01:010202:6953, находящегося на 17-ом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>;

- нежилое помещение № 5 с кадастровым номером 21:01:010106:701 площадью 132,70 кв.м, расположенное на 17-ом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Б.Н. Филиппов