020/2024-3820(1) 

 АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-43793/2022

г. Краснодар

30 января 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2024 года  Постановление в полном объеме изготовлено 30 января 2024 года  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Епифанова В.Е., судей Анциферова В.А. и Сидоровой И.В., при участии в судебном  заседании от истца – департамента имущественных отношений Краснодарского края  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность  от 09.01.2024), в отсутствие ответчика – общества с ограниченной ответственностью  «Курортинвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенного о времени и месте  судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу департамента имущественных  отношений Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края  от 12.07.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 15.09.2023 по делу № А32-43793/2022, установил следующее.  

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее –  департамент) обратился в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью  «Курортинвест» (далее – общество) с исковым заявлением, в котором просил взыскать:  

– долг по арендной плате в размере 189 342 рублей 29 копеек;  – договорную неустойку в размере 86 761 рубля 15 копеек.  

Иск основан на положениях статей 309, 310, 330, 424, 606, 614 Гражданского  кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), статей 1, 39.7, 65  Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) и мотивирован  следующим. Обществом ненадлежаще исполнялось обязательства по внесению арендной  платы с января 2019 года по октябрь 2019 года в рамках договора аренды земельного  участка от 16.07.2004 № 0000000634. Нарушение обществом денежного обязательства  влечет начисление департаментом и взыскание судом неустойки, предусмотренной  договором аренды.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2023, оставленным  без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 15.09.2023, иск удовлетворен частично. С общества в пользу департамента взыскано  9 284 рубля 79 копеек долга по арендной плате и 70 690 рублей 62 копейки неустойки. В  удовлетворении остальной части требований отказано.  

Суды установили, что земельный участок с кадастровым номером  23:33:0101002:0011 находится в собственности субъекта Российской Федерации –  Краснодарского края, о чем в Единый государственный реестр недвижимости (далее –  ЕГРН) внесена запись от 02.09.2004 № 23-01/00-215/2004-83. Между департаментом  (арендодатель) и ОАО «НИПИгазпереработка» (арендатор) заключен договор  от 16.07.2004 № 0000000634 аренды земельного участка государственной собственности  несельскохозяйственного назначения. По условиям договора (пункт 1.1) арендатору  предоставляется во временное владение и пользование земельный участок из земель особо  охраняемых территорий площадью 4 385 кв. м с кадастровым номером  23:33:0101002:0011, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район,  пос. Джубгский, бухта Инал городок 1, в границах базы отдыха «Нептун». Расчет размера  арендной платы за участок изложен в приложении к договору (пункт 2.1). Размер  ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может  пересматриваться арендодателем в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в  нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и  соответствующих муниципальных образований (пункт 2.2). Сроки внесения арендной  платы определены сторонами в пункте 2.3 договора, согласно которому арендная плата  вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого  месяца каждого квартала. За нарушение сроков внесения арендной платы, установленных  договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки (пункт 5.2). На  основании договора уступки прав и обязанностей от 23.12.2013 права и обязанности  арендатора перешли обществу. Договор аренды от 16.07.2004 № 0000000634, а также  договор перенайма от 23.12.2013, зарегистрированы в ЕГРН. Департамент указывает, что  общество ненадлежащим образом с 01.01.2019 по 09.10.2019 исполняло обязанность по  своевременному внесению арендной платы, за которым образовалась задолженность в  размере 189 342 рублей 29 копеек. В целях досудебного урегулирования спора  департамент направил обществу претензию от 25.06.2021 № 52-38-08-26456/21 с  требованием о погашении задолженности, которая оставлена последним без исполнения,  что и послужило основанием для обращения департамента в арбитражный суд с иском.  

При разрешении спора судебные инстанции руководствовались постановлением  Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах  определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера  арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,  находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – постановление № 582).  Данным постановлением (в редакции постановления Правительства Российской  Федерации от 05.05.2017 № 531 «О внесении изменений в постановление Правительства  Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582»; далее – постановление № 531)  установлен принцип определения размера арендной платы за публичные земли.  Публичному собственнику необходимо учитывать наличие предусмотренных  законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в  собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником  этого здания, сооружения. В соответствии с названным принципом размер арендной  платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении  предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями,  сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на  приобретение в собственность отсутствуют. Указанный принцип введен в действие с  12.08.2017, он является общеобязательными при использовании всех земель, находящихся  в государственной или муниципальной собственности. Земельный участок с кадастровым  номером 23:33:0101002:11 расположен в границах лечебно-оздоровительных местностей и  курортов, входит в состав курорта краевого значения – Туапсинский район. В этой связи  данный участок ограничен в обороте и не может быть представлен обществу в частную  собственность. Департаментом рассчитана задолженность по арендной плате с 01.01.2019  по 09.10.2019 в размере 189 342 рублей 29 копеек. Расчет произведен на основании  постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016   № 121 «О правилах определения размера арендной платы за земельные участки,  находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные  участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории  Краснодарского края» (далее – постановление № 121). Однако, учитывая, что земельный  участок ограничен в обороте, оснований для применения ставки арендной платы в размере  1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, не имеется. Расчет арендной платы  должен производиться от ставки земельного налога, критерием применения которой  является вид разрешенного использования земельного участка. По сведениям ЕГРН  земельный участок с кадастровым номером 23:33:0101002:11 отнесен к виду  

разрешенного использования – для эксплуатации существующей базы отдыха».  Земельный налог на территории Джубгского городского поселения Туапсинского района  установлен решением Совета Джубгского городского поселения от 28.02.2013 № 234 «Об  установлении земельного налога на территории Джубгского городского поселения»  (далее – решение № 234). На земельные участки, предназначенные для размещения  объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, земельные участки  домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, стационарных и палаточных  туристско-оздоровительных лагерей; земельные участки природных лечебных ресурсов,  лечебно-оздоровительных местностей и курортов в 2019 году составляла 0,6%. В границах  арендуемого обществом земельного участка с кадастровым номером 23:33:0101002:11  расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ему на праве  собственности, что подтверждено сведениями из ЕГРН. Принимая во внимание  расположение земельного участка в границах особо охраняемой природной территории  (Туапсинская группа курортов регионального значения), разрешенное использование  участка (под существующую базу отдыха), учитывая ограниченность участка в обороте и  расположение на нем принадлежащих ответчику на праве собственности объектов  недвижимости, суды с 12.08.2017 применили ставку земельного налога, установленную  решением № 234 для земельных участков с таким же видом разрешенного использования.  При определении размера задолженности по арендной плате судами учтено также  заявление общества о пропуске департаментом срока исковой давности по части  заявленных требований. По расчету суда размер долга по арендной плате, подлежащий  взысканию с общества в спорный период, составил 9 284 рубля 79 копеек. Поскольку  материалами дела подтверждается факт ненадлежащего исполнения обществом  денежного обязательства, требование департамента о взыскании договорной неустойки,  признано судами обоснованным. Истец просит взыскать с ответчика неустойку с  12.11.2018 по 26.07.2022 в размере 86 761 рубля 15 копеек. Исходя из установленного  размера долга по договору аренды, применения норм Гражданского кодекса об исковой  давности и моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации  от 28.03.2022 № 497 (далее – постановление № 497), суд первой инстанции взыскал с  общества в пользу департамента неустойку в размере 70 690 рублей 62 копеек. Оснований  для перерасчета, переоценки вывода о необходимости удовлетворения требования о  взыскании неустойки в указанной сумме, суд апелляционной инстанции не установил.  

Департамент обжаловал решение и апелляционное постановление в кассационном  порядке. Податель жалобы просит указанные акты отменить, принять по делу новый  судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на  

неправильное применение (нарушение) судебными инстанциями норм права, а также  несоответствие сделанных ими выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в  деле доказательствам. Жалоба мотивирована следующим. Анализ норм гражданского и  земельного законодательства, определяющих такое условие договора как размер арендной  платы, позволяет исходить из того, что размер регулируемой платы за пользование  публичным земельным участком осуществляется сторонами исключительно в момент  заключения договора аренды. Последующее изменение размера арендной платы возможно  только в случае принятия уполномоченным органом соответствующего нормативного  правового акта, но не в связи с возражениями арендатора. В этой связи расчет  задолженности произведен департаментом в полном соответствии с условиями договора  аренды от 16.07.2004 № 0000000634 и постановлением № 121. Поэтому у судебных  инстанций отсутствовали законные основания для применения положений о  регулируемой арендной плате, исходя только из сведений о категории земельного участка  и предположения об ограниченности его в обороте. При этом однозначно установить, что  какой-либо земельный участок входит в границы округа санитарной охраны курортов  Туапсинского района в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР  от 27.09.1988 № 406 «Об установлении границ и режима курортов округа санитарной  охраны курортов Туапсинского района (Джубга, Новомихайловка, Небуг, Гизель-Дере,  Шепси) в Краснодарском крае», не представляется возможным. До настоящего времени  информации об уточненных границах курортов муниципального образования  Туапсинского района в администрации Туапсинского района отсутствует. В соответствии  с Федеральным законом от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах,  лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (далее – Закон № 26-ФЗ) границы и  режим округов лечебно-санитарной (горно-санитарной) охраны оздоровительных  местностей и курортов регионального и местного значения, утверждаются  исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.  Границы зон санитарной охраны для курортов Туапсинского района в соответствии с  Законом № 26-ФЗ до настоящего времени не утверждены. Таким образом, подтвержден  статус региональных курортов Туапсинского района в ранее установленных границах и  предписано уточнить эти границы, что сделано не было. В отсутствие нормативно  закрепленных границ курорта краевого значения (бухта Инал) использование  департаментом указанной в расчете ставки арендной платы является правомерным,  основания изменения ее в судебном порядке отсутствовали. При применении норм  Гражданского кодекса об исковой давности суды необоснованно не учли, что ответчик,  являясь арендатором земельного участка, находящимся в собственности Краснодарского  

края, и зная о своей обязанности по внесению платы за пользование им, не вносил плату,  установленную законом и договором аренды. Такие действия общества можно  квалифицировать как недобросовестные и противоправные (статьи 1, 10 Гражданского  кодекса, статья 1 Земельного кодекса). Отказывая в части удовлетворения заявленных  департаментом требований и применяя нормы об исковой давности, суды фактически  оставили без внимания противоправность поведения общества при исполнении им своих  обязательств, в связи с чем нарушили основополагающий принцип платности  использования земли. Таким образом, судебные инстанции должны были отказать  ответчику в применении норм об исковой давности и удовлетворить требования  департамента в заявленном размере.  

От общества отзыв на жалобу в суд округа не поступил. 

В судебном заседании представитель департамента поддерживал доводы  кассационной жалобы, которую просил удовлетворить.  

Общество, извещенное о времени и месте судебного заседания, явку представителя в  окружной суд не обеспечило.  

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя департамента,  Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для отмены  обжалуемых судебных актов.  

Как видно из материалов дела и установлено судами, земельный участок с  кадастровым номером 23:33:0101002:0011 находится в собственности субъекта  Российской Федерации – Краснодарского края, о чем в ЕГРН внесена запись от 02.09.2004   № 23-01/00-215/2004-83.  

Между департаментом (арендодатель) и ОАО «НИПИгазпереработка» (арендатор)  заключен договор от 16.07.2004 № 0000000634 аренды земельного участка  государственной собственности несельскохозяйственного назначения. По условиям  договора (пункт 1.1) арендатору предоставляется во временное владение и пользование  земельный участок из земель особо охраняемых территорий площадью 4 385 кв. м с  кадастровым номером 23:33:0101002:0011, расположенный по адресу: Краснодарский  край, Туапсинский район, пос. Джубгский, бухта Инал, городок 1, в границах базы отдыха  «Нептун». Расчет размера арендной платы за участок изложен в приложении к договору  (пункт 2.1). Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в  дальнейшем может пересматриваться арендодателем в связи с изменениями и  дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации,  Краснодарского края и соответствующих муниципальных образований (пункт 2.2). Сроки  внесения арендной платы определены сторонами в пункте 2.3 договора, согласно  

которому арендная плата вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа  до 10 числа первого месяца каждого квартала. За нарушение сроков внесения арендной  платы, установленных договором, арендатору начисляется пеня в размере 1/300 ставки  рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки  (пункт 5.2).  

На основании договора от 23.12.2013 права и обязанности арендатора перешли  обществу. Договор аренды от 16.07.2004 № 0000000634, а также договор перенайма  от 23.12.2013, зарегистрированы в ЕГРН.  

Департамент указывает, что общество ненадлежащим образом с 01.01.2019 по  09.10.2019 исполняло обязанность по своевременному внесению арендной платы, за  которым образовалась задолженность в размере 189 342 рублей 29 копеек. В целях  досудебного урегулирования спора департамент направил обществу претензию от  25.06.2021 № 52-38-08-26456/21 с требованием о погашении задолженности, которая  оставлена последним без исполнения, что и послужило основанием для обращения  департамента в арбитражный суд с иском.  

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – Кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд  за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке,  установленном данным Кодексом.  

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников  гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт  1 статьи 2 Гражданского кодекса).  

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных  законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В  соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных  сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не  предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8  Гражданского кодекса).  

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12  Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ  защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.  Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав  

является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского  кодекса).  

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право  которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня,  определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Если законом не  установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало  или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим  ответчиком по иску о защите этого права. Требование о защите нарушенного права  принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.  Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному  до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой  заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в  иске (статья 195, пункт 1 статьи 196, пункты 1, 2 статьи 199, пункт 1 статьи 200  Гражданского кодекса).  

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении,  изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам,  возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 –  419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных  видах договоров, содержащимися в данном Кодексе (пункты 1, 3 статьи 420 Гражданского  кодекса).  

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии  таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно  предъявляемыми требованиями (абзац первый статьи 309 Гражданского кодекса).  

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами,  предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329, пункт 1 статьи 330  Гражданского кодекса).  

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут  заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными  правовыми актами (пункты 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса).  

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель)  обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное  

владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на  срок, определенный договором. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество  в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.  Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную  плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором  аренды (статья 606, пункт 1 статьи 610, пункт 1 статьи 611, пункт 1 статьи 614  Гражданского кодекса).  

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса любое  использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением  случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской  Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли  являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная  плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).  

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса и пункта 3 статьи 39.7  Земельного кодекса плата за пользование земельными участками, находящимися в  государственной и муниципальной собственности, относится к категории регулируемых  цен.  

Расчет размера задолженности производился департаментом в соответствии с  постановлением № 121. При определении размера арендной платы истец исходил из  кадастровой стоимости земельного участка в соответствующий период и ставки арендной  платы в размере 1,5% применительно к виду разрешенного использования земельного  участка с кадастровым номером 23:33:0101002:11.  

Порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду  земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и  участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается  органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3  статьи 39.7 Земельного кодекса). При этом размер арендной платы за земельный участок,  находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в  соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными  Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39.7 Земельного кодекса).  

Постановлением № 531, действующим с 12.08.2017, Основные принципы  определения арендной платы, утвержденные постановлением № 582, дополнены  принципом № 7. В соответствии с названным принципом арендная плата при аренде  земельных участков, находящихся в публичной собственности, определяется исходя из  наличия предусмотренных законодательством ограничений права на приобретение в  

собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником  этого здания, сооружения. Размер арендной платы за такие земельные участки не должен  превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для  использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных  участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность  отсутствуют.  

Судебные инстанции при разрешении спора установили, что арендная плата в  отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0101002:11, находящегося в  собственности Краснодарского края, является регулируемой. Данный участок по адресу:  Туапсинский район, пос. Джубгский, бухта Инал, на котором расположены объекты базы  отдыха «Нептун», принадлежащие обществу на праве собственности, находится в  границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курорта регионального значения  (Туапсинская группа курортов регионального значения). Следовательно, земельный  участок является ограниченным в обороте (пункт 5 статьи 27 Земельного кодекса). В этой  связи суды руководствовались постановлением № 582 (в редакции постановления № 531)  и исходили из того, что принцип № 7 подлежит применению к заявленному в иске  периоду. Поэтому общество, которое арендует земельный участок из земель особо  охраняемых территорий, с 12.08.2017 должно было вносить плату за него в размере,  равном земельному налогу, установленному для аналогичных целей использования.  Приняв во внимание решение № 234, заявление ответчика о пропуске срока исковой  давности, а также актуальную кадастровую стоимость земельного участка, суды признали  обоснованным взыскание в пользу департамента арендной платы в размере 9 284 рублей  79 копеек. Поскольку материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения  обществом обязательства по внесению арендной платы, требование департамента о  взыскании неустойки признано судами обоснованным. Исходя из установленного размера  долга, применения норм Гражданского кодекса об исковой давности, а также моратория,  установленного постановлением № 497, судебные инстанции взыскали с общества пользу  департамента договорную неустойку в размере 70 690 рублей 62 копеек.  

Кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами  первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм  материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого  судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее (часть  1 статьи 286 Кодекса).  

Доводы кассационной жалобы (размер задолженности определен департаментом в  соответствии с условиями договора аренды и постановлением № 121; границы курорта  

регионального значения в установленном порядке не уточнялись, что влечет применение  ставок, указанных в исковом заявлении; основания для применения норм об исковой  давности отсутствовали в связи с наличием в поведении ответчика признаков  злоупотребления правом) судом округа не принимаются. Эти доводы департамент  приводил в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе на решение, они проверены  судебными инстанциями и мотивировано отклонены. Постановление № 582 в части  установления Основных принципов определения арендной платы является  общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в публичной  собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит  установлению соответствующими компетентными органами. Отсутствие на местности  границ зон санитарной (горно-санитарной) охраны, а также соответствующих сведений в  государственном кадастре недвижимости не изменяют и не отменяют установленный  нормативными правовыми актами статус курорта, ограничение таких земель в обороте и  запрет на приобретение в собственность (постановление Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.06.2009 № 1882/09). Департамент,  ссылаясь на необходимость применения статьи 10 Гражданского кодекса к заявлению  общества об истечении давностного строка, не приводит достаточного правового  обоснования совершения ответчиком заведомо недобросовестных действий со  злоупотреблением права применительно к сфере гражданских правоотношений во вред  публичным интересам. Позиция подателя жалобы не опровергает выводы судебных  инстанций по существу спора, поэтому не может служить основанием для отмены  решения и апелляционного постановления. Выводы судебных инстанций соответствуют  фактическим обстоятельствам, они основаны на исследовании материалов дела и им не  противоречат. Нормы материального права применены судами правильно. Противоречий  между выводами о применении норм права и установленными судами фактическими  обстоятельствами, либо неправильного определения ими характера спорного  материального правоотношения не усматривается. Исполнена судебными инстанциями и  обязанность по определению обстоятельств, имеющих значение для правильного  рассмотрения спора. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных  актов в любом случае (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлено. Исходя из доводов  кассационной жалобы департамента, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не  усматривает оснований для отмены решения и апелляционного постановления.  

Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу  кассационной жалобы на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового  кодекса Российской Федерации.  

 Руководствуясь статьями 274, 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2023 и постановление  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2023 по делу № А32-43793/2022  оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  

Председательствующий В.Е. Епифанов  

Судьи В.А. Анциферов  

 И.В. Сидорова