АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

25 декабря 2024 года

Дело № А33-37467/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.12.2024.

В полном объёме решение изготовлено 25.12.2024.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокурора Красноярского края  в интересах муниципального образования Рыбинский район в лице Администрации Рыбинского района Красноярского края

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к обществу с ограниченной ответственностью "Сибирская коммунальная компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании договоров недействительными, применении последствий недействительности сделок,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в присутствии:

от процессуального истца: ФИО1 – старшего прокурора отдела прокуратуры Красноярского края, личность и полномочия подтверждены удостоверением,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой О.П.,

установил:

Прокурор Красноярского края (далее также – Прокурор, процессуальный истец) в интересах муниципального образования Рыбинский район в лице Администрации Рыбинского района Красноярского края (далее также – Администрация, материальный истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском (с учетом уточнения) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района, обществу с ограниченной ответственностью "Сибирская коммунальная компания" (далее также – ООО «СКК»), согласно которому просит:

1. Признать недействительным в силу ничтожности договор безвозмездного пользования и обслуживания муниципальным имуществом от 16.06.2022, заключенный между муниципальным образованием Рыбинский район Красноярского края через КУМИ Рыбинского района и Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирская коммунальная компания» на объекты:

- нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:32:0000000:3076, расположенное по адресу: 

<

...>,

- тепловая     сеть    (сеть    к    котельной),     с     кадастровым    номером 24:32:3301002:375,    расположенные    но    адресу:    Красноярский    край, Рыбинский район, с. Большие ключи;

-   котлы   КВ-0,476,   назначение  -   водогрейный   с   ручной   топкой,   вид обмуровки - тяжелая, теплопроизводительность - 0,46 Гкал/час - 2 шт.;

- сетевой насос без идентификации - 3 шт.;

- сетевой насос К 25/30 АИР112М2УЗ - 1 шт.;

- подпиточный насос без идентификации - 1 шт.;

- дымовая труба - 1 шт.

Применить последствия недействительности сделки, обязав общество с ограниченной «Сибирская коммунальная компания» возвратить администрации Рыбинского района Красноярского края муниципальные объекты недвижимости:

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:32:0000000:3076, расположенное по адресу: 

<

...>,

- тепловую сеть (сеть к котельной), с кадастровым номером 24:32:3301002:375, расположенные по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, с. Большие ключи;

-   котлы   КВ-0,476,   назначение   -   водогрейный   с   ручной   топкой,   вид обмуровки - тяжелая, теплопроизводителыюсть - 0,46 Гкал/час - 2 шт.;

- сетевой насос без идентификации - 3 шт.;

- сетевой насос К 25/30 АИР112М2УЗ - 1 шт.;

- подпиточный насос без идентификации - 1 шт.;

- дымовую трубу - 1 шт.

2. Признать недействительным в силу ничтожности договор безвозмездного пользования   и    обслуживания  муниципальным  имуществом от  16.06.2022, заключенный между муниципальным образованием Рыбинский район  Красноярского   края   через   КУМИ  Рыбинского   района   и   Обществом с    ограниченной    ответственностью    «Сибирская    коммунальная    компания»  на объекты:

-  нежилое здание (котельная с подземными тепловыми сетями), с кадастровым номером 24:32:0000000:2964, расположенное по адресу: 

<

...>,

- водогрейный котел КВ-1,25, стальной, с ручкой загрузкой топлива, заводской номер отсутствует, вид обмундировки тяжелый – 2 шт.,

- сетевой насос К 45/30 АДМ112М2МУЗ - 1 шт.,

- сетевой насос К 25/30 АИР112М2УЗ - 1 шт.,

- подпиточный насос К-8-18 электродвигатель - 1 шт.

Применить последствия недействительности сделки, обязав общество с ограниченной «Сибирская коммунальная компания» возвратить администрации Рыбинского района Красноярского края муниципальные объекты недвижимости:

-  нежилое здание (котельная с подземными тепловыми сетями), с кадастровым номером 24:32:0000000:2964, расположенное по адресу: 

<

...>,

- водогрейный котел КВ-1,25, стальной, с ручкой загрузкой топлива, заводской номер отсутствует, вид обмундировки тяжелый – 2 шт.,

- сетевой насос К 45/30 АДМ112М2МУЗ - 1 шт.,

- сетевой насос К 25/30 АИР112М2УЗ - 1 шт.,

- подпиточный насос К-8-18 электродвигатель - 1 шт.

3.  Признать недействительным в силу ничтожности договор безвозмездного пользования   и  обслуживания муниципальным имуществом от 16.06.2022, заключенный между муниципальным образованием Рыбинский район Красноярского края через КУМИ Рыбинского района и Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирская коммунальная компания» на объекты:

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:48:0318016:22, расположенное по адресу: 

<

...> зд. 21,

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:32:0000000:3271, расположенное но адресу: 

<

...> зд. 21 А;

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:48:0215018:90, расположенное по адресу: 

<

...>;

- тепловая сеть, с кадастровым номером 24:48:0000000:2254, расположенная по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, п. Урал, от котельной по ул. Октябрьская, 23 до ТК № 2 - ул. Октябрьская до ТК № 4 - жилые дома по ул. Гагарина, 2, 4, 6, 8, 10, 19 - ул. Сибирская до ТК № 7 - жилые дома по ул. Шахтерская, 23, 21, 19, 17, 15, 13, 9, 7, 5, 3, 1 - жилые дома по ул. Сибирская, 18, 16, 14, 10, 25, 23, 21, 17, 15 до ТК № 8 - ул. Первомайская, 1 - ул. Горького, 6 А, 1А, 1, 3, 5, 7, 6, 12, 14, 16 до ТК № 9 - ул. Горького, 5 до ТК № 81 - ул. Горького, 18, 20, 22, 24, 26, 9, 11, 15, 17, 19, 21 - ул. Короленко, 6, 4, 2, - ул. Гагарина, 20, 18, 16 до ТК № 3 - ул. Октябрьская, 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 4, 6, 6А, 16, 20, 20А - ул. Строительная, 1, 3, 5, 7, 9, 2, 4, 6 - ул. Садовая, 2 -ул. Садовая, 10,

-  тепловая сеть, с кадастровым номером 24:32:0000000:3283, расположенная по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, и. Ирша, ул. Кооперативная, 21А - ул. Кооперативная, 22 - ул. Стахановская, 16 -ул. Садовая, ул. Победы,

-  тепловая сеть (сеть к котельной тубдиспансера), с кадастровым номером 24:32:0000000:363, расположенная по адресу: 

<

...>;

-     нежилое здание (береговая насосная), с кадастровым номером 24:32:5301002:265, расположенное по адресу: 

<

...> зд. 1А,

-    сети теплоснабжения, с кадастровым номером 24:48:0000000:1795, расположенные по адресу: пос. Ирша, от нежилого здания по ул. Садовая, 15 до сущ. теплотрассы;

- тепловые   сети,     с     кадастровым     номером     24:48:0000000:2255, расположенные по адресу: 

<

...> от УТ 27 до УТ 18, ул. Садовая от УТ 22, ул. Советская до УТ 30, УТ 32, ул. Шахтерская до УТ 39;

-    тепловая сеть № 2, с кадастровым номером 24:48:0000000:3673, расположенная по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, п. Ирша.

4.  Признать недействительным в силу ничтожности договор безвозмездного пользования и обслуживания муниципальным имуществом от 16.06.2022, заключенный между муниципальным образованием Рыбинский район   Красноярского   края   через   КУМИ   Рыбинского   района   и   обществом с    ограниченной    ответственностью    «Сибирская    коммунальная    компания» на объекты:

-   канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3292, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1;

- сооружение канализация (сброс воды), с кадастровым номером 24:32:0000000:3274, расположенное по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, пос. Урал, к юго-западу от и. Урал на расстоянии 600 м.;

- сооружение  канализация   ЦЭС,   с  кадастровым  номером 24:32:0000000:3277, расположенное по адресу: Красноярский край, Рыбинский.» район, пос. Урал, 

<

...>.;

-   септик, с кадастровым номером 24:32:0000000:3275, расположенный по адресу: 

<

...>.;

-   септик, с кадастровым номером 24:32:0000000:3273, расположенный по адресу: 

<

...>.;

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3297, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1;

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3294, расположенные по адресу: 

<

...> - колодец № 4.;

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3293, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 3 - колодец № 4.;

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3291, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1;

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3296, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1,

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3295, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 26.01.2024 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее также – Управление).

Определением от 26.01.2024 судом приняты обеспечительные меры.

Определением от 18.09.2024 суд отменил меры по обеспечению иска, принятые по настоящему делу на основании определения от 26.01.2024 о запрете Комитету, ООО «ССК», а Управлению  совершать какие-либо регистрационные действия, в части следующих объектов:

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:48:0318016:22, расположенное по адресу: 

<

...> зд. 21;

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:32:0000000:3271, расположенное по адресу: 

<

...> зд. 21 А;

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:48:0215018:90, расположенное по адресу: 

<

...>;

- тепловая сеть, с кадастровым номером 24:48:0000000:2254, расположенная по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, п. Урал, от котельной по ул. Октябрьская, 23 до ТК № 2 - ул. Октябрьская до ТК № 4 - жилые дома по ул. Гагарина, 2, 4, 6, 8, 10, 19 -- ул. Сибирская до ТК № 7 - жилые дома по ул. Шахтерская, 23, 21, 19, 17, 15, 13, 9, 7, 5, 3, 1 - жилые дома по ул. Сибирская, 18, 16, 14, 10, 25, 23, 21, 17, 15 до ТК № 8 - ул. Первомайская, 1 - ул. Горького, 6А, 1А, 1, 3, 5, 7, .6, 12, 14, 16 до ТК № 9 - ул. Горького, 5 до ТК № 81 -ул. Горького, 18, 20, 22, 24, 26, 9, 11, 15, 17, 19, 21 -ул. Короленко, 6, 4, 2, - ул. Гагарина, 20, 18, 16 до ТК № 3 -ул. Октябрьская, 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 4, 6, 6А, 16, 20, 20А - ул. Строительная, 1, 3, 5, 7, 9, 2, 4, 6 - ул. Садовая, 2 -ул. Садовая, 10,

- тепловая сеть, с кадастровым номером 24:32:0000000:3283, расположенная по адресу: 

<

...> Кооперативная, 22 - ул. Стахановская, 16 -ул. Садовая, ул. Победы,

-  тепловая сеть (сеть к котельной тубдиспансера), с кадастровым номером 24:32:0000000:363, расположенная но адресу: Красноярский край, Рыбинский район, и. Ирша, ул. Советская, 21 А;

-     нежилое здание (береговая насосная), с кадастровым номером 24:32:5301002:265, расположенное по адресу: 

<

...> зд. 1А,

-    сети   теплоснабжения,   с   кадастровым   номером   24:48:0000000:1795, расположенные по адресу: пос. Ирша, от нежилого здания по ул. Садовая, 15 до сущ. теплотрассы;

- тепловые     сети,     с     кадастровым     номером     24:48:0000000:2255, расположенные   по   адресу:   

<

...> от УТ 27 до УТ 18, ул. Садовая от УТ 22, ул. Советская до УТ 30, УТ 32, ул. Шахтерская до УТ 39;

-    тепловая сеть № 2, с кадастровым номером 24:48:0000000:3673, расположенная по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, п. Ирша.

-   канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3292, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1;

-    сооружение канализация (сброс воды), с кадастровым номером 24:32:0000000:3274, расположенное по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, пос. Урал, к юго-западу от и. Урал на расстоянии 600 м.;

- сооружение      канализация      ЦЭС,       с       кадастровым      номером 24:32:0000000:3277, расположенное по адресу: Красноярский край, Рыбинский.» район, пос. Урал, 

<

...>.;

-   септик, с кадастровым номером 24:32:0000000:3275, расположенный по адресу: 

<

...>.;

-   септик, с кадастровым номером 24:32:0000000:3273, расположенный по адресу: 

<

...>.;

-   канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3297, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1.;

-   канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3294, расположенные по адресу: 

<

...> - колодец № 4.;

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3293, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 3 - колодец № 4.;

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3291, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1;

-   канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3296, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1,

-   канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3295, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1;

Судебное заседание по делу откладывалось.

Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Истец исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в исковом заявлении.

Комитет в отзыве просил в удовлетворении иска отказать, указав, что в законодательстве отсутствует норма права, на основании которой собственник муниципальных объектов относящихся к сфере ЖКХ может передать объекты во владение и пользования в период подготовки и проведения конкурсных процедур на право заключения концессионного соглашения. На территории Рыбинского района отсутствуют муниципальные унитарные предприятия, которым можно было передать на праве хозяйственного ведения объекты теплоснабжения до определения концессионера. На основании решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рыбинского района от 16.06.2022 №11 ответчик передал ООО «Сибирская коммунальная компания» объекты теплоснабжения находящиеся на территории п. Урал, п. Ирша Рыбинского района по договору безвозмездного пользования и обслуживания до срока подписания концессионного соглашения. На официальном сайте для размещения информацию торгах было опубликовано сообщение о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения. Итоговый протокол подписан 14.12.2022, конкурс признан несостоявшимся на основании несоответствия конкурсных предложений участников конкурса требованиям конкурсной документации. В отношении объектов теплоснабжения с.Новокамала, с. Красногорьевка, с. Большие ключи в адрес Министерства промышленности, энергетики и ЖКХ Красноярского края направлен проект концессионного соглашения для предварительного согласования (вх.от 29.12.2023).

Третье лицо в отзыве на исковое заявление указало, что в отношении объектов недвижимости, являющихся предметом исковых требований, в ЕГРН зарегистрировано право муниципальной собственности Муниципального образования Рыбинский район Красноярского края.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

1. 16.06.2022 между муниципальным образованием Рыбинский район Красноярского края через Комитет (ссудодатель) и ООО «СКК» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования и обслуживания муниципальным имуществом, согласно которому ссудополучателю переданы находящиеся в муниципальной собственности Рыбинского района Красноярского края:

- нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:32:0000000:3076, расположенное по адресу: 

<

...>,

- тепловая     сеть    (сеть    к    котельной),     с     кадастровым    номером 24:32:3301002:375,    расположенные    но    адресу:    Красноярский    край, Рыбинский район, с. Большие ключи;

-   котлы   КВ-0,46,   назначение  -   водогрейный   с   ручной   топкой,   вид обмуровки - тяжелая, теплопроизводительность - 0,46 Гкал/час - 2 шт.;

- сетевой насос без идентификации - 3 шт.;

- сетевой насос К 25/30 АИР112М2УЗ - 1 шт.;

- подпиточный насос без идентификации - 1 шт.;

- дымовая труба - 1 шт.

Согласно пункту 1.6. данного договора установлен срок его действия до подписания (заключения) концессионного соглашения и распространяется на правоотношения, возникшие с 14.06.2022.

2. 16.06.2022 между муниципальным образованием Рыбинский район Красноярского края через Комитет (ссудодатель) и ООО «СКК» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования и обслуживания муниципальным имуществом, согласно которому ссудополучателю переданы находящиеся в муниципальной собственности Рыбинского района Красноярского края:

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:48:0318016:22, расположенное по адресу: 

<

...> зд. 21;

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:32:0000000:3271, расположенное по адресу: 

<

...> зд. 21 А;

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:48:0215018:90, расположенное по адресу: 

<

...>;

- тепловая сеть, с кадастровым номером 24:48:0000000:2254, расположенная по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, п. Урал, от котельной по ул. Октябрьская, 23 до ТК № 2 - ул. Октябрьская до ТК № 4 - жилые дома по ул. Гагарина, 2, 4, 6, 8, 10, 19 -- ул. Сибирская до ТК № 7 - жилые дома по ул. Шахтерская, 23, 21, 19, 17, 15, 13, 9, 7, 5, 3, 1 - жилые дома по ул. Сибирская, 18, 16, 14, 10, 25, 23, 21, 17, 15 до ТК № 8 - ул. Первомайская, 1 - ул. Горького, 6А, 1А, 1, 3, 5, 7, .6, 12, 14, 16 до ТК № 9 - ул. Горького, 5 до ТК № 81 -ул. Горького, 18, 20, 22, 24, 26, 9, 11, 15, 17, 19, 21 -ул. Короленко, 6, 4, 2, - ул. Гагарина, 20, 18, 16 до ТК № 3 -ул. Октябрьская, 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 4, 6, 6А, 16, 20, 20А - ул. Строительная, 1, 3, 5, 7, 9, 2, 4, 6 - ул. Садовая, 2 -ул. Садовая, 10,

- тепловая сеть, с кадастровым номером 24:32:0000000:3283, расположенная по адресу: 

<

...> Кооперативная, 22 - ул. Стахановская, 16 -ул. Садовая, ул. Победы,

-  тепловая сеть (сеть к котельной тубдиспансера), с кадастровым номером 24:32:0000000:363, расположенная но адресу: Красноярский край, Рыбинский район, и. Ирша, ул. Советская, 21 А;

- нежилое здание (береговая насосная), с кадастровым номером 24:32:5301002:265, расположенное по адресу: 

<

...> зд. 1А;

-    сети   теплоснабжения,   с   кадастровым   номером   24:48:0000000:1795, расположенные по адресу: пос. Ирша, от нежилого здания по ул. Садовая, 15 до сущ. теплотрассы;

- тепловые     сети,     с     кадастровым     номером     24:48:0000000:2255, расположенные   по   адресу:   

<

...> от УТ 27 до УТ 18, ул. Садовая от УТ 22, ул. Советская до УТ 30, УТ 32, ул. Шахтерская до УТ 39;

-    тепловая сеть № 2, с кадастровым номером 24:48:0000000:3673, расположенная по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, п. Ирша.

Согласно пункту 1.6. данного договора установлен срок его действия до подписания (заключения) концессионного соглашения и распространяется на правоотношения, возникшие с 14.06.2022.

3. 16.06.2022 между муниципальным образованием Рыбинский район Красноярского края через Комитет (ссудодатель) и ООО «СКК» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования и обслуживания муниципальным имуществом, согласно которому ссудополучателю переданы находящиеся в муниципальной собственности Рыбинского района Красноярского края:

-     нежилое    здание    (котельная    с    подземными    тепловыми    сетями), с    кадастровым    номером    24:32:0000000:2964,    расположенное    по    адресу: Красноярский край, Рыбинский район, с. Новокамала, ул. Центральная, № 26,

-   водогрейный котел KB-1,25 стальной, с ручкой загрузкой топлива, заводской номер отсутствует, вид обмундировки тяжёлый - 2 шт.,

- сетевой насос К 45/30 АДМ112М2МУЗ - 1 шт.,

- сетевой насос К 25/30 АИР112М2УЗ - 1 шт.,

- подпиточный насос К-8-18 электродвигатель - 1 шт.

Согласно пункту 1.6. данного договора установлен срок его действия до подписания (заключения) концессионного соглашения и распространяется на правоотношения, возникшие с 14.06.2022.

4. 16.06.2022 между муниципальным образованием Рыбинский район Красноярского края через Комитет (ссудодатель) и ООО «СКК (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования и обслуживания муниципальным имуществом, согласно которому ссудополучателю переданы находящиеся в муниципальной собственности Рыбинского района Красноярского края:

-   канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3292, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1;

-    сооружение канализация (сброс воды), с кадастровым номером 24:32:0000000:3274, расположенное по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, пос. Урал, к юго-западу от и. Урал на расстоянии 600 м.;

- сооружение      канализация      ЦЭС,       с       кадастровым      номером 24:32:0000000:3277, расположенное по адресу: Красноярский край, Рыбинский.» район, пос. Урал, 

<

...>.;

-   септик, с кадастровым номером 24:32:0000000:3275, расположенный по адресу: 

<

...>.;

-   септик, с кадастровым номером 24:32:0000000:3273, расположенный по адресу: 

<

...>.;

-   канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3297, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1.;

-   канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3294, расположенные по адресу: 

<

...> - колодец № 4.;

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3293, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 3 - колодец № 4.;

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3291, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1;

-   канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3296, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1,

-   канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3295, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1.

Согласно пункту 1.6 данного договора установлен срок его действия до подписания (заключения) концессионного соглашения и распространяется на правоотношения, возникшие с 14.06.2022.

По актам приема-передачи объекты договоров ссуды переданы ссудополучателю.

Переданные по договорам ссуды объекты недвижимости принадлежат на праве  собственности муниципальному образованию Рыбинский район Красноярского края, в подтверждение чего представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 11.04.2024.

В материалы дела представлены подписанные Комитетом (ссудодатель) и ООО «ССК» (ссудополучатель) соглашения от 08.07.2024 (в отношении объектов в п. Ирша, п. Урал), от 18.11.2022 (в отношении объектов водоотведения в п. Урал) о расторжении договоров ссуды от 16.06.2022, имеющие силу актов приема-передачи, согласно которым ссудополучатель возвратил ссудодателю имущество:

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:48:0318016:22, расположенное по адресу: 

<

...> зд. 21;

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:32:0000000:3271, расположенное по адресу: 

<

...> зд. 21 А;

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:48:0215018:90, расположенное по адресу: 

<

...>;

- тепловая сеть, с кадастровым номером 24:48:0000000:2254, расположенная по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, п. Урал, от котельной по ул. Октябрьская, 23 до ТК № 2 - ул. Октябрьская до ТК № 4 - жилые дома по ул. Гагарина, 2, 4, 6, 8, 10, 19 -- ул. Сибирская до ТК № 7 - жилые дома по ул. Шахтерская, 23, 21, 19, 17, 15, 13, 9, 7, 5, 3, 1 - жилые дома по ул. Сибирская, 18, 16, 14, 10, 25, 23, 21, 17, 15 до ТК № 8 - ул. Первомайская, 1 - ул. Горького, 6А, 1А, 1, 3, 5, 7, .6, 12, 14, 16 до ТК № 9 - ул. Горького, 5 до ТК № 81 -ул. Горького, 18, 20, 22, 24, 26, 9, 11, 15, 17, 19, 21 -ул. Короленко, 6, 4, 2, - ул. Гагарина, 20, 18, 16 до ТК № 3 -ул. Октябрьская, 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 4, 6, 6А, 16, 20, 20А - ул. Строительная, 1, 3, 5, 7, 9, 2, 4, 6 - ул. Садовая, 2 -ул. Садовая, 10,

- тепловая сеть, с кадастровым номером 24:32:0000000:3283, расположенная по адресу: 

<

...> Кооперативная, 22 - ул. Стахановская, 16 -ул. Садовая, ул. Победы,

-  тепловая сеть (сеть к котельной тубдиспансера), с кадастровым номером 24:32:0000000:363, расположенная но адресу: Красноярский край, Рыбинский район, и. Ирша, ул. Советская, 21 А;

-     нежилое здание (береговая насосная), с кадастровым номером 24:32:5301002:265, расположенное по адресу: 

<

...> зд. 1А,

-    сети   теплоснабжения,   с   кадастровым   номером   24:48:0000000:1795, расположенные по адресу: пос. Ирша, от нежилого здания по ул. Садовая, 15 до сущ. теплотрассы;

- тепловые     сети,     с     кадастровым     номером     24:48:0000000:2255, расположенные   по   адресу:   

<

...> от УТ 27 до УТ 18, ул. Садовая от УТ 22, ул. Советская до УТ 30, УТ 32, ул. Шахтерская до УТ 39;

-    тепловая сеть № 2, с кадастровым номером 24:48:0000000:3673, расположенная по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, п. Ирша.

-   канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3292, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1;

-    сооружение канализация (сброс воды), с кадастровым номером 24:32:0000000:3274, расположенное по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, пос. Урал, к юго-западу от и. Урал на расстоянии 600 м.;

- сооружение      канализация      ЦЭС,       с       кадастровым      номером 24:32:0000000:3277, расположенное по адресу: Красноярский край, Рыбинский.» район, пос. Урал, 

<

...>.;

-   септик, с кадастровым номером 24:32:0000000:3275, расположенный по адресу: 

<

...>.;

-   септик, с кадастровым номером 24:32:0000000:3273, расположенный по адресу: 

<

...>.;

-   канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3297, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1.;

-   канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3294, расположенные по адресу: 

<

...> - колодец № 4.;

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3293, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 3 - колодец № 4.;

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3291, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1;

-   канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3296, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1,

-   канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3295, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1.

Ссылаясь на то, что сделки заключены в нарушение Федерального закона от 21.05.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», процессуальный истец обратился в суд с настоящим иском.

Постановлением администрации Рыбинского района Красноярского края от 16.06.2022 № 417-п, ситуация на территории п. Ирша, п. Урал, с. Новокамала, с. Большие ключи, с. Красногорьевка признана создающей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, на указанной территории введен режим «Повышенная готовность».

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания сделки недействительной и применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительность сделки означает, что действие, совершенное в виде сделки, не обладает качествами юридического факта, способного породить те гражданско-правовые последствия, наступления которых желали субъекты.

Согласно пункту 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Как разъяснено в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (пункт 74). Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Комитетом и ООО «ССК» заключены четыре договора безвозмездного пользования и обслуживания муниципальным имуществом от 16.06.2022. Имущество, являющееся предметом данных сделок, передано ссудополучателю, впоследствии часть имущества возвращена в связи с расторжением двух договоров.

Прокурор указывает, что передача муниципального имущества, являющегося объектом оспариваемых договоров, частному лицу совершена Комитетом с нарушением закона.

Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества установлены статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее также – Закон о защите конкуренции).

Согласно пункту 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, перечисленных в данном пункте.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции указанный в пункте 1 приведенной статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется, в частности, в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В силу положений части 5 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 №67 утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества (далее - Правила), а также Перечень видов имущества, в отношении которого заключение подобных договоров, осуществляется только путем проведения торгов в форме конкурса (далее - Перечень) (документ утратил силу 01.10.2023 в связи с изданием Приказа ФАС России от 21.03.2023 №147/23).

В силу положений Перечня по решению собственника или уполномоченного собственником обладателя имущественного права заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса исключительно в отношении следующих видов имущества: системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод.

Указанными законами предусмотрена передача прав владения и пользования объектами, находящимися в муниципальной собственности, на основании договора аренды или концессионных соглашений. Договоры аренды заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей. Концессионные соглашения заключаются с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях (часть 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», часть 1 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»).

В силу части 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности). Договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, заключенный с нарушением требований, установленных частью 3 или 24 настоящей статьи, является ничтожным (часть 33 статьи 41.1).

Аналогичные требования в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в частях 1, 3, 33 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении».

Таким образом, выбор способа передачи прав владения и (или) пользования объектами водоснабжения и (или) водоотведения законодатель связывает с датой ввода указанных объектов в эксплуатацию. Данные требования исключают произвольный выбор органом власти и органом местного самоуправления формы торгов и формы договора в отношении рассматриваемых объектов.

Целью такого регулирования является реализация принципов единства экономического пространства на территории Российской Федерации, равенства возможностей юридических лиц при получении прав в отношении государственного или муниципального имущества, оно направлено на развитие добросовестной конкуренции, совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечения гласности и прозрачности при передаче прав в отношении государственного или муниципального имущества, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

Согласно статьей 37 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса в случаях, предусмотренных частью 6.8 статьи 29, частью 10 статьи 32, статьями 51 и 52.1 настоящего Федерального закона, частями 2 и 4.10 настоящей статьи, а также с концессионером, определенным решением Правительства Российской Федерации, и в иных предусмотренных федеральным законом случаях (часть 1). Концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса с лицом, у которого права владения и пользования имуществом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом может использоваться в качестве объекта концессионного соглашения и необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возникли на основании договора аренды, при соблюдении одновременно следующих условий: 1) объектом заключаемого концессионного соглашения является имущество, которое было передано арендатору в соответствии с договором аренды, создано и (или) реконструировано арендатором по такому договору и в соответствии с настоящим Федеральным законом может быть объектом концессионного соглашения; 2) договор аренды, в соответствии с которым у арендатора возникли права владения и пользования имуществом, являющимся объектом концессионного соглашения, заключен до 1 июля 2010 года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 настоящего Федерального закона (часть 2).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, может быть заключено без проведения конкурса с лицом, у которого права владения и пользования имуществом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом может использоваться в качестве объекта концессионного соглашения и которое необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возникли на основании одного или нескольких договоров аренды, при соблюдении одновременно совокупности условий, предусмотренных данной нормой.

Действия органов местного самоуправления, выразившиеся в передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, системами и (или) объектами водоснабжения и (или) водоотведения, дата ввода в эксплуатацию которых более 5 лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения могут содержать признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции (письмо ФАС России от 26.02.2018 №ВК/12509/18).

Учитывая год завершения строительства ряда объектов, переданных в безвозмездное пользование по оспариваемым договорам, передача прав владения и (или) пользования такими объектами могла осуществляться только по концессионному соглашению.

При этом, поскольку наличие обстоятельств, поименованных в статье 37, 51 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», судом не установлено, наличие таковых из материалов дела не следует, концессионное соглашение подлежало заключению путем проведения конкурса.

В любом случае, в силу вышеуказанного правового регулирования переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, в том числе объектов коммунальной инфраструктуры, объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, возможен лишь путем проведения торгов.

Вместе с тем, объекты коммунальной инфраструктуры переданы ссудополучателю в безвозмездное пользование без проведения уполномоченным органом публичных процедур.

Материалы дела не содержат доказательств принятия в отношении муниципального имущества, переданного в рамках оспариваемого договора, решений о заключении концессионного соглашения в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

При этом передача муниципальным образованием социально значимых объектов во владение и пользование частным лицам без учета законодательно установленной процедуры, может привести к нарушению обязанности муниципального образования по надлежащему содержанию объектов водоснабжения и надлежащей организации водоснабжения и водоотведения (пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиками не доказано, что заключение договоров  ссуды имело место в экстренной ситуации в связи с аварией, чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения. Спорные договоры заключены не в период отопительного сезона; ответчиком не представлено доказательств внезапного и неожиданного для органа местного самоуправления прекращении обслуживания объектов тепло- и водоснабжения, водоотведения предыдущей обслуживающей организацией. Таких доводов не заявлено.

Непринятие заблаговременно необходимых действий, зависящих от органа местного самоуправления по приведению правоотношений, связанных с обслуживанием объектов тепло- и водоснабжения, водоотведения, в соответствие с действующим законодательством, по организации конкурса для заключения концессионных соглашений на право пользования указанными объектами не может служить основанием для обхода требований федеральных законов и легализации оспариваемых сделок.

Кроме того, суд учитывает, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон № 68-ФЗ)).

Организация обеспечения надлежащего водоснабжения и водоотведения не является обстоятельством, установленным Законом № 68-ФЗ в качестве чрезвычайной ситуации.

Таким образом, четыре оспариваемых договора безвозмездного пользования от 16.06.2022 б/н заключены в нарушение закона, посягают на публичные интересы и является ничтожным на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ, поскольку нарушает явно выраженный запрет, установленный законом - процедуру предоставления частным лицам объектов водоотведения, находящихся в собственности государства.

В абзаце 1 пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

По смыслу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом (пункт 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25).

В абзаце 1 пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

По смыслу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом (пункт 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25).

В случае недействительности договора, по которому полученное одной из сторон выражалось во временном возмездном пользовании индивидуально-определенной вещью, эта сторона возмещает стоимость такого пользования другой стороне, если оно не было оплачено ранее (пункт 2 статьи 167 ГК РФ) (пункт 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25).

Из материалов дела следует, что два из оспариваемых договоров в настоящее время расторгнуты, имущество возвращено муниципальному образованию. Данные обстоятельства подтверждаются соглашениями от 08.07.2024 о расторжении договора от 16.06.2022 №б/н (указан перечень из 10 позиций, соответствующий перечню, указанному в пунктах 3, 4 просительной части иска), от 18.11.2022 о расторжении договора от 16.06.2022 №б/н (указан перечень из 11 позиций).

Таким образом, сторонами в этой части самостоятельно совершены действия, направленные на применение последствий недействительности оспариваемых договоров, оснований для применения последствий недействительности ничтожной сделки (реституции) в целях защиты публичных интересов, не имеется. Требования о применении последствий недействительности сделок в части двух договоров, по которым имущество возвращено, Прокурором не заявлены.

При этом доказательства возвращения имущества по двум оставшимся оспариваемым договорам в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, суд применяет последствия недействительности сделок от 16.06.2022 путем обязания ООО «ССК» возвратить Комитету муниципальные объекты:

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:32:0000000:3076, расположенное по адресу: 

<

...>,

- тепловую сеть (сеть к котельной), с кадастровым номером 24:32:3301002:375, расположенные по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, с. Большие ключи;

-   котлы   КВ-0,46,   назначение   -   водогрейный   с   ручной   топкой,   вид обмуровки - тяжелая, теплопроизводительность - 0,46 Гкал/час - 2 шт.;

- сетевой насос без идентификации - 3 шт.;

- сетевой насос К 25/30 АИР112М2УЗ - 1 шт.;

- подпиточный насос без идентификации - 1 шт.;

- дымовую трубу - 1 шт.;

-  нежилое здание (котельная с подземными тепловыми сетями), с кадастровым номером 24:32:0000000:2964, расположенное по адресу: 

<

...>,

- водогрейный котел КВ-1,25, стальной, с рункой загрузкой топлива, заводской номер отсутствует, вид обмундировки тяжелый – 2 шт.,

- сетевой насос К 45/30 АДМ112М2МУЗ - 1 шт.,

- сетевой насос К 25/30 АИР112М2УЗ - 1 шт.,

- подпиточный насос К-8-18 электродвигатель - 1 шт.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению на ответчиков.

На основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина за рассмотрение искового требования о признании недействительной сделки составляет 6 000 рублей, при подаче заявления об обеспечении иска  3 000 рублей.

В рамках настоящего дело заявлен иск о признании недействительными 4 договоров, удовлетворено заявление об обеспечении иска, следовательно, размер государственной пошлины составляет 27000 руб.

Поскольку исковые требования заявлены к двум ответчикам, а также, что Комитет в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, с ООО «ССК» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 13500 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

1. Признать недействительным в силу ничтожности договор безвозмездного пользования и обслуживания муниципальным имуществом от 16.06.2022, заключенный между муниципальным образованием Рыбинский район Красноярского края через КУМИ Рыбинского района и Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирская коммунальная компания» на объекты:

- нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:32:0000000:3076, расположенное по адресу: 

<

...>,

- тепловая     сеть    (сеть    к    котельной),     с     кадастровым    номером 24:32:3301002:375,    расположенные    но    адресу:    Красноярский    край, Рыбинский район, с. Большие ключи;

-   котлы   КВ-0,46,   назначение  -   водогрейный   с   ручной   топкой,   вид обмуровки - тяжелая, теплопроизводительность - 0,46 Гкал/час - 2 шт.;

- сетевой насос без идентификации - 3 шт.;

- сетевой насос К 25/30 АИР112М2УЗ - 1 шт.;

- подпиточный насос без идентификации - 1 шт.;

- дымовая труба - 1 шт.

Применить последствия недействительности сделки, обязав общество с ограниченной ответственностью «Сибирская коммунальная компания» возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района муниципальные объекты:

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:32:0000000:3076, расположенное по адресу: 

<

...>,

- тепловую сеть (сеть к котельной), с кадастровым номером 24:32:3301002:375, расположенные по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, с. Большие ключи;

-   котлы   КВ-0,46,   назначение   -   водогрейный   с   ручной   топкой,   вид обмуровки - тяжелая, теплопроизводительность - 0,46 Гкал/час - 2 шт.;

- сетевой насос без идентификации - 3 шт.;

- сетевой насос К 25/30 АИР112М2УЗ - 1 шт.;

- подпиточный насос без идентификации - 1 шт.;

- дымовую трубу - 1 шт.

2. Признать недействительным в силу ничтожности договор безвозмездного пользования   и    обслуживания  муниципальным  имуществом от  16.06.2022, заключенный между муниципальным образованием Рыбинский район  Красноярского   края   через   КУМИ  Рыбинского   района   и   Обществом с    ограниченной    ответственностью    «Сибирская    коммунальная    компания»  на объекты:

-  нежилое здание (котельная с подземными тепловыми сетями), с кадастровым номером 24:32:0000000:2964, расположенное по адресу: 

<

...>,

- водогрейный котел КВ-1,25, стальной, с ручной загрузкой топлива, заводской номер отсутствует, вид обмундировки тяжелый – 2 шт.,

- сетевой насос К 45/30 АДМ112М2МУЗ - 1 шт.,

- сетевой насос К 25/30 АИР112М2УЗ - 1 шт.,

- подпиточный насос К-8-18 электродвигатель - 1 шт.

Применить последствия недействительности сделки, обязав общество с ограниченной ответственностью «Сибирская коммунальная компания» возвратить Комитету по управлению муниципальным имуществом Рыбинского района муниципальные объекты недвижимости:

-  нежилое здание (котельная с подземными тепловыми сетями), с кадастровым номером 24:32:0000000:2964, расположенное по адресу: 

<

...>,

- водогрейный котел КВ-1,25, стальной, с рункой загрузкой топлива, заводской номер отсутствует, вид обмундировки тяжелый – 2 шт.,

- сетевой насос К 45/30 АДМ112М2МУЗ - 1 шт.,

- сетевой насос К 25/30 АИР112М2УЗ - 1 шт.,

- подпиточный насос К-8-18 электродвигатель - 1 шт.

3.  Признать недействительным в силу ничтожности договор безвозмездного пользования   и  обслуживания муниципальным имуществом от 16.06.2022, заключенный между муниципальным образованием Рыбинский район Красноярского края через КУМИ Рыбинского района и Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирская коммунальная компания» на объекты:

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:48:0318016:22, расположенное по адресу: 

<

...> зд. 21,

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:32:0000000:3271, расположенное но адресу: 

<

...> зд. 21 А;

-  нежилое здание (котельная), с кадастровым номером 24:48:0215018:90, расположенное по адресу: 

<

...>;

- тепловая сеть, с кадастровым номером 24:48:0000000:2254, расположенная по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, п. Урал, от котельной по ул. Октябрьская, 23 до ТК № 2 - ул. Октябрьская до ТК № 4 - жилые дома по ул. Гагарина, 2, 4, 6, 8, 10, 19 - ул. Сибирская до ТК № 7 - жилые дома по ул. Шахтерская, 23, 21, 19, 17, 15, 13, 9, 7, 5, 3, 1 - жилые дома по ул. Сибирская, 18, 16, 14, 10, 25, 23, 21, 17, 15 до ТК № 8 - ул. Первомайская, 1 - ул. Горького, 6 А, 1А, 1, 3, 5, 7, 6, 12, 14, 16 до ТК № 9 - ул. Горького, 5 до ТК № 81 - ул. Горького, 18, 20, 22, 24, 26, 9, 11, 15, 17, 19, 21 - ул. Короленко, 6, 4, 2, - ул. Гагарина, 20, 18, 16 до ТК № 3 - ул. Октябрьская, 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 4, 6, 6А, 16, 20, 20А - ул. Строительная, 1, 3, 5, 7, 9, 2, 4, 6 - ул. Садовая, 2 -ул. Садовая, 10,

-  тепловая сеть, с кадастровым номером 24:32:0000000:3283, расположенная по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, и. Ирша, ул. Кооперативная, 21А - ул. Кооперативная, 22 - ул. Стахановская, 16 -ул. Садовая, ул. Победы,

-  тепловая сеть (сеть к котельной тубдиспансера), с кадастровым номером 24:32:0000000:363, расположенная по адресу: 

<

...>;

-     нежилое здание (береговая насосная), с кадастровым номером 24:32:5301002:265, расположенное по адресу: 

<

...> зд. 1А,

-    сети теплоснабжения, с кадастровым номером 24:48:0000000:1795, расположенные по адресу: пос. Ирша, от нежилого здания по ул. Садовая, 15 до сущ. теплотрассы;

- тепловые   сети,     с     кадастровым     номером     24:48:0000000:2255, расположенные по адресу: 

<

...> от УТ 27 до УТ 18, ул. Садовая от УТ 22, ул. Советская до УТ 30, УТ 32, ул. Шахтерская до УТ 39;

-    тепловая сеть № 2, с кадастровым номером 24:48:0000000:3673, расположенная по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, п. Ирша.

4.  Признать недействительным в силу ничтожности договор безвозмездного пользования и обслуживания муниципальным имуществом от 16.06.2022, заключенный между муниципальным образованием Рыбинский район   Красноярского   края   через   КУМИ   Рыбинского   района   и   обществом с    ограниченной    ответственностью    «Сибирская    коммунальная    компания» на объекты:

-   канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3292, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1;

- сооружение канализация (сброс воды), с кадастровым номером 24:32:0000000:3274, расположенное по адресу: Красноярский край, Рыбинский район, пос. Урал, к юго-западу от и. Урал на расстоянии 600 м.;

- сооружение  канализация   ЦЭС,   с  кадастровым  номером 24:32:0000000:3277, расположенное по адресу: Красноярский край, Рыбинский.» район, пос. Урал, 

<

...>.;

-   септик, с кадастровым номером 24:32:0000000:3275, расположенный по адресу: 

<

...>.;

-   септик, с кадастровым номером 24:32:0000000:3273, расположенный по адресу: 

<

...>.;

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3297, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1;

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3294, расположенные по адресу: 

<

...> - колодец № 4.;

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3293, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 3 - колодец № 4.;

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3291, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1;

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3296, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1,

- канализационные сети, с кадастровым номером 24:32:0000000:3295, расположенные по адресу: 

<

...> колодец № 1.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сибирская коммунальная компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 13 500 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что меры по обеспечению заявления, принятые определением от 26.01.2024 (с учетом определения от 18.09.2024 об отмене обеспечения иска в части), сохраняют действие до фактического исполнения настоящего решения.

Судья

М.С. Тихова