500/2023-81351(2) 

 

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-15014/2022

г. Киров

07 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2023 года. 

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Бычихиной С.А.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1  

рассмотрев апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Республике Коми  

на принятое в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда  Республики Коми от 17.02.2023 по делу № А29-15014/2022  

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Республике Коми (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к региональному отделению Общероссийской общественно-государственной  организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту  России» Республики Коми (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

(третье лицо − ФИО2) о возмещении ущерба, 

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской  Федерации по Республике Коми обратилось в Арбитражный суд Республики  Коми с исковым заявлением к региональному отделению Общероссийской  общественно-государственной организации «Добровольное общество  содействия армии, авиации и флоту России» Республики Коми (далее –  ответчик, Организация) о взыскании 26 467 руб. 36 коп. ущерба в виде излишне  выплаченной суммы пенсии по старости за период с 01.04.2021 по 30.11.2021  ФИО2  

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 02.12.2022 к  участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2  

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд на основании заявления произвел замену  Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской  Федерации по Республике Коми на его правопреемника - Отделение Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике  Коми (далее – истец, Фонд).  

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного  

производства.  

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 17.02.2023 в  удовлетворении требований отказано. Суд исходил из того, что выплата пенсии  истцом не связана с действиями страхователя по ненадлежащему (неполному,  несвоевременному) представлению соответствующих сведений, то есть  отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика по  представлению исходных и дополняющих сведений по форме СЗВ-М, и  возникновением у Отделения убытков.  

Фонд обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с  апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по  делу новый судебный акт.  

По мнению заявителя жалобы, в результате виновных действий ответчика  по незаконному увольнению сотрудника (дело № 2-6187/2021), последним  создана искусственная ситуация по предоставлению недостоверных сведений в  пенсионный фонд, в результате чего допущена переплата работающему  пенсионеру ФИО2 пенсии за период с апреля 2021 года по ноябрь  2021 года.  

Подробно позиция заявителя изложена в апелляционной жалобе. 

Ответчик с доводами истца не согласен по мотивам, изложенным в отзыве  на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения.  

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлся получателем  страховой пенсии по старости и состоял в трудовых отношениях с ответчиком.  

Приказом Организации от 15.03.2021 № 15-л/с ФИО2 уволен по  пункт 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (отказ работника от  продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий  трудового договора).  

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от  26.11.2021 по делу № 2-6187/2021, ФИО2 восстановлена на работе в  Организации с 17.03.2021 по 06.07.2021.  

Сведения об указанном застрахованном лице по форме СЗВ-М за апрель -  июнь 2021 года представлены ответчиком в Фонд с нарушением установленного  срока – 11.03.2022.  

Полагая, что несвоевременное представление страхователем сведений по  форме СЗВ-М за апрель - июнь 2021 года повлекло излишнюю выплату  страховой пенсии пенсионеру ФИО2 в общем размере 26 467,36 руб.  за период с 01.04.2021 по 30.11.2021.  

Невозмещение ответчиком в добровольном порядке причиненного ущерба  явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим  иском.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и  отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к  следующим выводам.  

В части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О  страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлено, что пенсионерам,  осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они  подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с  Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии,  

фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с  перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего  Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с  настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера  фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7  статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой  пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона,  имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.  

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной  деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному  страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы  страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе  полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18  настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в  соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации  (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в  соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и  корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18  настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления  работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).  

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта  осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности,  в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в  соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном  пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации  положений частей 1 – 3 настоящей статьи производится органом,  осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений  индивидуального (персонифицированного) учета.  

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате  сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в  порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце,  следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное  обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии  с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования».  

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с  учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные  в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выплачиваются с  месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение,  предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400- ФЗ).  

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае  возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после  

осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к  страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего  Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии  с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия,  фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме,  причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или)  иной деятельности. В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и  юридические лица несут ответственность за достоверность сведений,  содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты  страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме  того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования.  

В случае, если представление недостоверных сведений или  несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26  настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на  выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с  учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные  лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный  ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации  (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).  

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо,  право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных  ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение  убытков в меньшем размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено,  произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права,  утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также  неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях  гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная  выгода).  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

Из материалов дела следует, что сведения индивидуального  (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за апрель-июнь 2021 года в  отношении ФИО2 представлены Организацией только 11.03.2022.  

Решение о повышении размера фиксированной выплаты к страховой  пенсии названным лицам, как неработающим пенсионерам, принято Фондом  16.06.2021 в соответствии с положениями статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.  

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от  26.11.2021 по делу № 2-6187/2021 признано, что ФИО2 восстановлен  на работе в Организации на период с 17.03.2021 по 06.07.2021, то есть  фактически не прекращал трудовых отношений с Организацией в указанном  периоде и находился в вынужденном прогуле в результате противоправных  

действий Организации.  

На момент вынесения решения об индексации пенсии Фонд не располагал  информацией о том, что указанное физическое лицо является работающим  пенсионером, что повлекло необоснованную выплату пенсии в результате  неправомерной индексации и, соответственно, возникновение у истца убытков.  

Следует учесть, что предоставление новым работодателем (Управлением  дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации МО ГО  «Сыктывкар») сведений по форме СВЗ-М на ФИО2 за последующие  месяцы (начиная с июля 2021 года), согласно которым он осуществлял трудовую  деятельность, в данном случае правового значения не имеет. Правовое значение  имеет тот факт, обладал ли Фонд на момент принятия решения исходными или  дополнительными сведениями именно спорные месяцы. В данном случае на  момент принятия решения Фонд не обладал ни исходными, ни  дополнительными сведениями за спорные месяцы (апрель-июнь 2021).  

Таким образом, вина Организации, а также причинно-следственной связи  между ее действиями и возникшим ущербом, имеет место, поскольку излишняя  выплата пенсионеру проиндексированной пенсии осуществлена исключительно  в результате противоправных действий Организации, которая, как установлено  решением суда общей юрисдикции, незаконно прекратила трудовые отношения  с ФИО2 При отсутствии незаконного увольнения данного лица  основания для индексации пенсии не возникли бы и излишняя выплата  пенсионеру проиндексированной пенсии не была бы произведена.  

Учитывая изложенное, апелляционная жалоба Фонд подлежит  удовлетворению, а решение суда – изменению на основании пункта 3 части 1  статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствие выводов, изложенных в решении,  обстоятельствам дела.  

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со  стороны. В связи с тем, что в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты  государственной пошлины, госпошлина с Организации взысканию не подлежит  на основании пункта 14 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о  государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».  

 Руководствуясь статьями 258, 268 – 271, 272.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального  

страхования Российской Федерации по Республике Коми удовлетворить.  

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 17.02.2023 по делу  

 № А29-15014/2022 отменить и принять по делу новый судебный акт. Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии,  

авиации и флоту России» Республики Коми (ИНН 

<

***>, ОГРН  

1101100000210) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН 1101471400,  ОГРН 1021100513774) ущерб в размере 26 467,36 руб.  

Взыскать с регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии,  авиации и флоту России» Республики Коми в доход федерального бюджета 2  000 рублей государственной пошлины за рассмотрение иска.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.  

Судья 

С.А. Бычихина