﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А43-41911/2009

29 октября 2021 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 28.10.2021.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Ионычевой С.В., Прытковой В.П.,

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

конкурсного управляющего организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства «Россия»Государственного учреждения Нижегородского научно-исследовательского и проектного -технологического института Агропромышленного комплекса Российской академии сельскохозяйственных наук Рожковой Натальи Алексеевны 

 

на определения Арбитражного суда Нижегородской области от 13.01.2021 и 

на постановлении Первого арбитражного апелляционного суда 08.06.2021 

по делу А43-41911/2009

 

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области 

(ИНН: 5260258667, ОГРН: 1095260008172)

к организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства «Россия» Государственного учреждения Нижегородского научно-исследовательского и проектно - технологического института Агропромышленного комплекса Российской академии сельскохозяйственных наук

о расторжении договора аренды от 11.07.2016 № 1040/67 земельного участка,

 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, –

Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, Администрация Дальнеконстантиновского района Нижегородской области,

 

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства «Россия» Государственного учреждения Нижегородского научно-исследовательского и проектно - технологического института Агропромышленного комплекса Российской академии сельскохозяйственных наук

(ИНН: 5215000553, ОГРН: 1025201990428) 

и   у с т а н о в и л : 

 

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства «Россия» государственного учреждения Нижегородского научно-исследовательского и проектно-технологического института агропромышленного комплекса Российской академии сельскохозяйственных наук (далее – организация; должник) в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее – теруправление) с заявлениемо расторжении договора аренды земельного участка от 11.07.2016 № 1040/67, заключенного с организацией, и о возврате объекта аренды собственнику.

Заявление теруправления мотивировано систематическим невнесением должником, как арендатором, арендной платы в течение более шести месяцев после установленногов договоре срока и использованием организацией земельного участка до введенияв отношении нее процедуры банкротства не по целевому назначению способами, приводящими к его порче.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечены Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и Администрация Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.

Суд первой инстанции определением от 13.01.2021, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2021, удовлетворил заявленные требования, исходя из допущенных организацией существенных нарушений условий договора аренды.

Не согласившись с указанными судебными актами, конкурсный управляющий имуществом должника Рожкова Наталья Алексеевна обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить оспариваемые судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на направленность заявления теруправления на исключение из конкурсной массы должника права аренды земельного участка, что не согласуется с нормами Федерального закона от 26.10.2002№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). При этом конкурсным управляющим приняты меры по продаже права аренды: проведена оценка его рыночной стоимости, решением собрания кредиторов утверждено Положениео реализации имущества организации; первые и повторные торги по продаже права аренды земельного участка признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие.

Как поясняет заявитель земельный участок был предоставлен в аренду должнику сроком на 49 лет спустя шесть лет с даты признания организации банкротом. Следовательно, теруправление, как участник дела о банкротстве, при заключении спорного договора аренды не могло не осознавать отсутствие у должника возможностипо своевременному внесению арендных платежей, что свидетельствует о злоупотреблении заявителем правом, поскольку теруправление не обращалось с требованием о расторжении договора аренды земельного участка на протяжении всего периода просрочки должником внесения арендной платы. В течение нескольких лет у организации наращивалась текущая задолженность, образовавшаяся, в том числе, в связи с проведением в процедуре конкурсного производства мероприятий по реализации права аренды.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность определения от 13.01.2021 и постановления от 08.06.2021 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные в дело доказательства и проверив обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, суд округа не нашел правовых основанийдля отмены обжалованных судебных актов.

Как следует из материалов дела, суд решением от 30.11.2010 признал организацию несостоятельной (банкротом), ввел процедуру конкурсного производства и определением от 01.02.2011 утвердил конкурсным управляющим Рожкову Н.А.

Теруправление (арендодатель) и организация (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 11.07.2016 № 1040/67, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду на срок с 11.07.2016 по 10.07.2065 земельный участок, находящийся в федеральной собственности, из земель сельскохозяйственного назначения 52:32:1300008:67, местоположение: Нижегородская обл., Дальнеконстантиновский район, с. Малая Пица. 

В пунктах 3.1 и 5.2 договора стороны согласовали размер арендной платы в сумме 131 679 рублей 52 копейки.

В пункте 6.2 стороны предусмотрели, что договор аренды может быть расторгнутпо требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленных гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пунктах 4.1.1 и 4.5 договора, в частности, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случаях использования земельного участка не по целевому назначению и способами, приводящими к его порче, а также невнесения арендной платы более чемза шесть месяцев (пункт 4.1.1).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. 

В связи с неисполнением условий договора аренды земельного участка теруправление направило организации письмо с соглашением о расторжении договора, игнорирование которого послужило причиной обращения теруправления в судс настоящим заявлением.

По правилам статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства (в том числе права аренды) и выявленноев ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. 

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предметом договора аренды (имущественного найма) является предоставление арендатору (нанимателю) имущества его собственником (арендодателем) за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Это право реализуется из принадлежащего собственнику правомочияпо распоряжению своим имуществом, установленного статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьей 35 Конституции Российской Федерации, закрепившей право каждого собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам ине нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату (пункт 3 части 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В отношении земли и других природных ресурсов частью 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется в той мере,в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть законами о земле и других природных ресурсов.

Соответствующие положения об особенностях сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов, как следует из части 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлены земельным законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерациипри аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если иное не предусмотрено названным кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенногона срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора аренды земельного участка его арендатором.

В данном случае срок действия договора определен сторонами с 11.07.2016по 10.07.2065, что составляет более пяти лет, в связи с чем к правоотношениям сторон подлежат применению нормы статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

В абзаце третьем пункта 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанныхс применением земельного законодательства» разъяснено, что обстоятельства, указанныев статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основаниемдля досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечетдля другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что до момента подачи заявления в суд ответот должника на предложение теруправления о расторжении договора не получен, оплата произведена управляющим в сумме 150,00 рублей – 12.02.2020, в то время как заявление подано в суд 26.12.2019, то есть после подачи в суд настоящего заявления.

По итогам оценки представленных в материалы дела доказательств, суд установил систематическое невнесение организацией арендных платежей более чем за шесть месяцев (данный факт установлен так же вступившими в законную силу судебными актамипо делам № А43-38769/2018). Суд признал данное нарушение существенным, с учетом условий договора и действующего законодательства, и обоснованно расторг договора аренды земельного участка от 11.07.2016 № 1040/67.

Сохранение договорных отношений в ситуации систематического невнесения платежей арендатором не только нарушает права публичного собственника,не получающего того, на что он справедливо рассчитывал при заключении договора аренды (в том числе, в рамках осуществления публичных полномочий), но и влечетза собой наращивание задолженности по текущим арендным платежам, чем может ухудшаться положение кредиторов арендатора (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2019 № 301-ЭС18-10926(4)).

При этом имущественное право аренды, которым арендатор не вправе распоряжаться без согласия собственника, не могут быть переданы другому лицу без его воли только лишь по основанию, связанному с признанием должника-арендатора несостоятельным (банкротом).

Включение права аренды земельного участка в конкурсную массу должникане лишает собственника этого имущества права на расторжение договора арендына основании пункта 3 статьи 619 и пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с правовым подходом, сформулированным Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 23.12.2019 № 301-ЭС18-10926 и от 26.02.2016№ 306-КГ15-15500, открытие в отношении должника-арендатора конкурсного производства и те обстоятельства, что право аренды является оборотоспособным активом должника (поскольку находящиеся в публичной собственности земельные участки переданы в аренду на срок, превышающий пять лет), включение данного активав конкурсную массу и возможность реализации его на торгах в целях удовлетворения требований кредиторов должника, сами по себе автоматически не лишают арендодателя права на досрочное расторжение договора при наличии к тому оснований, установленных иными законами.

Исходя из содержания норм статей 130 – 132 Закона о банкротстве при разрешении спора, направленного на прекращение права аренды, следует установить возможность включения в конкурсную массу и дальнейшей реализации этого права в процедуре конкурсного производства для удовлетворения требований кредиторов.

В рассматриваемом случае, как указано конкурсным управляющим, потенциальные покупатели выставленного на торги права аренды земельного участка отсутствовали. Следовательно, расторжением договора аренды не затрагиваются права и законные интересы кредиторов должника.

Удовлетворив требование теруправления о расторжении договора аренды земельного участка, суды учли баланс интересов публичного собственника сданногов аренду имущества и кредиторов должника, заинтересованных в максимальном пополнении конкурсной массы.

Подлежит отклонению, как несостоятельный, довод заявителя жалобыо злоупотреблении теруправлением, обратившимся в суд с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка, своими процессуальными правами.

По смыслу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания действий какого-либо лица злоупотреблением правом судом должно быть установлено, что умысел такого лица был направлен на заведомо недобросовестное осуществление прав, единственной его целью было причинение вреда другому лицу (отсутствие иных добросовестных целей). При этом злоупотребление правом должно носить достаточно очевидный характер, а вывод о нем не должен являться следствием предположений.

По общему правилу, содержащимся в пункте 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. 

Презумпция добросовестности и разумности действий субъектов гражданских правоотношений предполагает, что бремя доказывания обратного лежит на той стороне, которая заявляет об этом.

Между тем конкурсный управляющий не привел каких-либо доводов, свидетельствующих о недобросовестном, направленном на злоупотребление правомв обход закона поведении теруправления, которое, действуя в интересах собственника имущества, реализовало предоставленное ему законом право на расторжение договора аренды при неоднократном нарушении арендатором условий договора о порядке внесения арендной платы.

Доводы заявителя кассационной жалобы свидетельствуют о его несогласиис установленными по делу фактическими обстоятельствами и с оценкой судами двух инстанций доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами предыдущих инстанций фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены принятых судебных актов по приведеннымв кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, суд округа не установил.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы не рассматривался, поскольку на основании статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении с кассационными жалобами по данной категории споров государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

П О С Т А Н О В И Л :

определения Арбитражного суда Нижегородской области от 13.01.2021 и  постановлении Первого арбитражного апелляционного суда 08.06.2021 по делу А43-41911/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства «Россия» Государственного учреждения Нижегородского научно-исследовательского и проектного - технологического института Агропромышленного комплекса Российской академии сельскохозяйственных наук Рожковой Натальи Алексеевны – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренномв статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

Л.В. Кузнецова

 

 

Судьи

 

С.В. Ионычева

В.П. Прыткова