РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-308067/23-12-2480

г. Москва

19 марта 2024 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 12 марта 2024 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 19 марта 2024 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Чадова А.С.

протокол судебного заседания составлен секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном разбирательстве дело по заявлению: 

Фонд кино (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику: МБУК "РАЙОННЫЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР "ГАРМОНИЯ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании денежных средств по договору №55/5-3 от 25.07.2022 г. в размере 1.511.175 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 257.852 рублей, неустойки в размере 355.068,49 рублей,

в заседании приняли участие: согласно протоколу. 

УСТАНОВИЛ:

Фонд кино (далее – истец) обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с МБУК "РАЙОННЫЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР "ГАРМОНИЯ" (далее – ответчик) в пользу учреждения денежных средств по договору №55/5-3 от 25.07.2022 г. в размере 1.511.175 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 257.852 рублей, неустойки в размере 355.068,49 рублей.

Заявление мотивировано тем, что ответчик не выполняет обязательства по возврату денежных средств.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил взыскать сумму задолженности по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик представителей в судебное заседание не направил, в материалы дела поступил отзыв на иск, дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, оценив в совокупности представленные доказательства, суд посчитал требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, между Федеральным фондом социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (далее - Истец) и Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Районный культурно-досуговый центр «Гармония» (далее - Ответчик) был заключен договор от 25.07.2022 № 55/5-3 о предоставлении средств на финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 500 тыс. человек (далее -Договор).

В соответствии с п. 1.1. Договора предметом договора являлось предоставление Истцом Ответчику средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная Истцом из федерального бюджета в 2022 году, на финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием условий для показа национальных фильмов в кинозале, расположенном по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> (далее - Кинозал).

Согласно п. 2.1.1. Договора Истец перечислил Ответчику средства в размере 9 000 000 (девять миллионов) рублей на финансовое обеспечение расходов, связанных с созданием условий для показа национальных фильмов в кинозале, что подтверждается платежным поручением от 26.07.2022 № 2201.

В соответствии с п. 3.2. Договора Ответчик принял на себя обязательства по итогам завершения переоборудования кинозала в сроки, установленные п. 2.5.6. Договора завершить все окончательные расчеты с контрагентами в срок до 25.01.2023 и в срок до 28.02.2023 года предоставить Истцу:

- финансовый отчет, подтверждающий использование на переоборудование кинозала как перечисленных Истцом средств, так и иных средств, за весь период переоборудования кинозала, по форме, утвержденной приложением № 3 к Договору.

- реестр первичных оправдательных документов для отчета за средства, потраченные на переоборудование кинозала, подтверждающего целевое использование перечисленных Истцом средств, по форме, утвержденной приложением № 4 к Договору, с приложением к реестру копий первичных оправдательных документов, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью Ответчика.

В соответствии с п. 2.3. Договора Ответчик имеет право осуществлять финансовое обеспечение расходов за счет средств, перечисленных Истцом, исключительно в соответствии с перечнем затрат, связанных с созданием условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 500 тыс. человек (приложение № 2 Договора).

В соответствии с п. 2.5.2. Договора Ответчик принял на себя обязательство производить финансовое обеспечение расходов, связанных с переоборудованием кинозала, в соответствии с целевым назначением согласно условиям Приложения № 2 Договора.

В соответствии с п. 3.2. Договора, по итогам завершения переоборудования кинозала Ответчик предоставил Истцу итоговую финансовую отчетность о расходовании выделенных денежных средств.

Согласно п. 2.4. Договора, Истец осуществляет контроль за целевым использованием Ответчиком средств, полученных в рамках Договора, в связи с чем Истец вправе проводить проверки соблюдения Ответчиком условий, установленных настоящим договором.

16.08.2023 была осуществлена выездная проверка Кинозала.

29.08.2023 Истцом составлен акт проверки целей и условий использования средств, предоставленных Истцом Ответчику (далее - Акт проверки от 29.08.2023).

Указанным Актом был выявлен факт нарушения Ответчиком целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования, а именно: нецелевое расходование денежных средств на общую сумму в размере 1 511 175 (один миллион пятьсот одиннадцать тысяч сто семьдесят пять) рублей 00 копеек.

В рамках проверки предоставленных Истцом Ответчику копий оправдательных документов был выявлен факт нарушения Ответчиком целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования, на сумму 628 775 (шестьсот двадцать восемь тысяч семьсот семьдесят пять) рублей.

В ходе проведения проверочных мероприятий было обнаружено наличие данного оборудования в складском помещении. Модель дизельного генератора, серийный номер и технические характеристики совпадают с информацией, предоставленной Истцу в оправдательных документах.

Таким образом, приобретение Ответчиком в рамках договора от 21.11.2022 № 2022/П/605. заключенного между Ответчиком и ООО «ЭНЕРДЖИ ГРУПП» дизельного генератора не может быть принято как целевое расходование средств, предоставленных по Договору, поскольку указанное оборудование не входит в перечень затрат, утвержденный приложением № 2 к Договору.

Одновременно с этим, в предоставленном Истцу Ответчиком комплекте итогового финансового отчета и первичной оправдательной документации был представлен договор транспортной экспедиции от 22.11.2022 №_324 на сумму 90 000 (девяносто тысяч) рублей, заключенный между Ответчиком и ИП ФИО2 о перевозке груза по направлению Краснодар - Петропавловка (груз: ДГУ вес 1200 кг., габариты: 2,44*1,00*1,44), что также является нарушением Ответчиком целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования, в связи с тем. что оборудование, входящее в состав вышеуказанного груза, не входит в перечень затрат, утвержденных приложением № 2 к Договору.

В ходе осмотра проектной комнаты на предмет соответствия установленного кинооборудования представленным Ответчиком в комплекте итогового финансового отчета первичным оправдательным документам было обнаружено наличие / (одного) установленного рэкового шкафа.

В то же время, исходя из анализа, представленного Истцу Ответчиком в комплекте оправдательных документов договора от 29.11.2022 № б/н. заключенного между Ответчиком и ИП ФИО3, установлено, что Ответчиком было приобретено 5 (пять) рэковых шкафов, что не соответствует количеству фактически установленного оборудования.

В ходе дальнейшего осмотра проекторной комнаты на предмет соответствия установленного кинооборудования представленным Ответчиком в комплекте итогового финансового отчета первичным оправдательным документам был установлен факт отсутствия установленных активных звуковых колонок для контроля звука.

Однако, согласно предоставленным Истцу оправдательным документам Ответчиком было приобретено 8 (восемь) активных звуковых колонок для контроля звука на сумму 630 000 (шестьсот тридцать тысяч) рублей (договор поставки от 30.11.2022 № 1-1147, заключенный между Ответчиком и ООО «Свет и Музыка Восточная Сибирь»).

Таким образом, в ходе анализа первичных оправдательных документов, представленных Ответчиком в комплекте итогового финансового отчета, а также по результатам проведенных Истцом проверочных мероприятий на предмет целевого расходования средств, предоставленных Ответчику согласно условиям Договора, был выявлен факт нецелевого расходования средств на общую сумму 1 511 175 (один миллион пятьсот одиннадцать тысяч сто семьдесят пять) рублей 00 копеек, из расчета: 628 775 руб. (дизельный генератор AD28-T400Y) + 90 000 руб. (оплата по договору транспортной экспедиции от 22.11.2022 № 324) + 162 400 (стоимость 4 рэковых шкафов Soundking JJD36U) + 630 000 руб. (8 активных звуковых колонок) =1 511 175 руб.

В соответствии с п. 2.5.10. Договора Ответчик принял на себя обязательства после завершения переоборудования кинозала в соответствии с условиями Договора разместить на входе в кинозал, переоборудованный за счет средств, предоставленных по настоящему договору, табличку, содержащую логотип Министерства культуры Российской Федерации и Фонда и текст «Модернизация кинозала произведена при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и Фонда кино».

В то же время, в ходе проведения проверочных мероприятий было установлено отсутствие таблички, содержащей логотип Министерства культуры Российской Федерации и Фонда и текст «Модернизация кинозала произведена при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и Фонда кино».

В соответствии с п. 4.3. Договора, в случае установления по результатам проверок (в том числе, осуществленных на основании представленных отчетов), осуществляемых Истцом, Минкультуры России, а также иными уполномоченными государственными и региональными органами, органами местного самоуправления, органами контроля и надзора фактов нарушения целей и/или условий использования средств, а также нарушения (несоблюдения) Ответчиком условий Договора, предусмотренных п. 2.3., п.п. 2.5.2., п.п. 2.5.10 настоящего договора, Ответчик обязуется принять меры к устранению выявленных нарушений в течение 30 (тридцати) дней с даты направления Истцом соответствующего акта о результатах проверки или претензионного письма.

Претензионным письмом от 01.09.2023 № ФК1-23-1010 Истец уведомил Ответчика о несоблюдении Ответчиком п. 2.5.2. и п. 2.5.10. Договора, выразившимся в нарушении целей и условий использования денежных средств, предоставленных по Договору, а также в неразмещении на входе в кинозал, переоборудованном за счет средств, предоставленных Истцом по Договору таблички, содержащей логотип Министерства культуры Российской Федерации и Фонда и текст «Модернизация кинозала произведена при поддержке Министерства культуры Российской Федерации и Фонда кино», с требованием устранить в соответствии с п. 4.3. Договора выявленные нарушения.

Однако требования, содержащиеся в письме (исх. от 01.09.2023 № ФК1-23-1010), Ответчиком не выполнены, нарушения не устранены.

Ключевой характеристикой средств, полученных Ответчиком от Истца, является их целевое назначение. Таким образом, денежные средства в полном объеме должны быть израсходованы исключительно на цели, определенные Приложением № 2 к Договору.

В соответствии с п. 4.5. Договора, в случае неисполнения Ответчиком п. 4.3. Договора в части фактов нарушения целей и/или условий использования средств, установленных п. 2.3. и п.п. 2.5.2. Договора, Истец вправе потребовать возврата средств в полном объеме или в части средств, использованных с нарушением целей и/или условий использования средств, с уплатой процентов за весь период их использования (с момента получения на расчетный счет до момента осуществления возврата) в размере ключевой ставки ЦБ РФ. установленной на момент выявления нарушения, в течение 30 (тридцати) дней с даты направления Истцом соответствующего уведомления, а Ответчик обязуется в случае получения соответствующего уведомления от Истца возвратить средства, полученные по настоящему Договору, с уплатой неустойки в установленные Истцом сроки.

Учитывая, что на день выявления нарушения (29.08.2023 - дата составления акта проверки), значение ключевой ставки составляло 12,00 %. сумма процентов за пользование нецелевыми денежными средствами, подлежащая уплате Фонду кино по состоянию на 26.12.2023 составляет 257 852 (двести пятьдесят семь тысяч восемьсот пятьдесят два) рубля

В соответствии с п. 4.12. Договора, в случае неисполнения Ответчиком п. 4.3. Договора в части нарушения условий п.п. 2.5.10 Договора, Истец вправе взыскать с Ответчика штрафные санкции в размере ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на момент неисполнения обязательства, за каждый день просрочки исполнения обязательства, а Ответчик обязуется в случае получения соответствующего уведомления от Истца произвести уплату соответствующих штрафных санкций в установленные Истцом сроки.

Учитывая, что на день выявления нарушения (29.08.2023 - дата составления акта проверки), значение ключевой ставки составляло 12,00 %. сумма договорной неустойки, подлежащей уплате Истцу в связи с неисполнением Ответчиком обязательства, предусмотренного п. 2.5.10. Договора по состоянию на 26.12.2023 составляет 355 068 (триста пятьдесят пять тысяч шестьдесят восемь) рублей 49 копеек.

На основании изложенных обстоятельств истец обратился в суд.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком условий договора в материалы дела не представлено.

Ответчик не был лишен возможности предоставить документы, подтверждающие целевое расходование средств, полученных по Договору после получения 12.09.2023 (согласно отчета об отслеживании отправления) претензионного письма от 01.09.2023 № ФК1-23-1010, в котором Истцом предлагалось принять меры к устранению выявленных в ходе проведения проверочных мероприятий нарушений. Доказательств обратного Ответчиком в материалы настоящего дела не предоставлено.

Ответ на претензию от 31.10.2023 № ФК8-23-1339, на который ссылается Ответчик в Отзыве, также не содержит ссылок на документы, подтверждающих позицию Ответчика о приобретении оборудования за счет «средств экономии».

В материалы настоящего дела Ответчиком не предоставлено доказательств, подтверждающих приобретение оборудования «за счет средств экономии при проведении процедуры закупки», а также иных документов в обоснование своей позиции, в том числе о несоразмерности и необоснованности начисленной в связи с ненадлежащим исполнением Ответчиком обязательств по Договору неустойки

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований, однако, ответчиком доказательств, подтверждающих возврат денежных средств, суду не представлено.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт нарушения ответчиком обязательств по контракту подтверждается материалами дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума № ?) в случае взыскания взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности.

При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ.

При этом, согласно п. 73 Постановления Пленума № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на Ответчика.

В то же время, доказательств, подтверждающих доводы Ответчика о несоразмерности в материалы дела не представлено. Более того, как было указано выше, должнику недостаточно заявить об уменьшении неустойки, он должен доказать наличие оснований для ее снижения. Аналогичная позиция изложена в п. 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020) (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 10.12.2019 № 307-ЭС19-14101 уменьшение неустойки при неисполнении должником бремени доказывания несоразмерности в отсутствие должного обоснования и наличия на то оснований является недопустимым.

Иной подход позволяет недобросовестному должнику, нарушившему условия согласованных с контрагентом обязательств, в том числе об избранных ими мерах ответственности и способах урегулирования спора, извлекать преимущества из своего незаконного поведения (Определение Верховного суда Российской Федерации от 10.12.2019 № 307-ЭС19-14101).

Между тем, Ответчиком в материалы дела не представлено надлежащих доказательств явной несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства, в связи с чем основания для уменьшения неустойки отсутствуют.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм материального права, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму основного долга, поскольку ответчик не исполнил свои обязательства в установленный договором срок, хотя должен был это сделать в силу ст.ст. 309 - 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В связи с удовлетворением заявленных требований госпошлина в соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 309, 310, 314, 330, 333, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167 - 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Районный культурно-досуговый центр «Гармония» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) денежные средства в размере 1 511 175 (один миллион пятьсот одиннадцать тысяч сто семьдесят пять) рублей 00 копеек, использованных с нарушением целей и/или условий использования средств, предусмотренных договором от 25.07.2022 № 55/5-3; в размере 257 852 (двести пятьдесят семь тысяч восемьсот пятьдесят два) рубля 00 копеек процентов за пользование денежными средствами за неисполнение п. 2.3. и п.п. 2.5.2. Договора (согласно п. 4.5. Договора) за период с 26.07.2022 по 26.12.2023; в размере 355 068 (триста пятьдесят пять тысяч шестьдесят восемь) рублей 49 копеек договорной неустойки за неисполнение п. 2.5.10 Договора (в соответствии с 4.12. Договора) за период с 29.08.2023 по 26.12.2023; в размере 33 620 (тридцать три тысячи шестьсот двадцать) рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течении одного месяца со даты его принятия. 

Судья: А.С.Чадов