Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-246799/22-25-1886

07 февраля 2023 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 02.02.2023

Полный текст решения изготовлен 07.02.2023

Арбитражный суд в составе: судьи Мороз К.Г. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном дело 

по иску МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ "ЦЕНТР РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И АРХИВНОГО ДЕЛА ТЫНДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА" (676282, РОССИЯ, АМУРСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ТЫНДА Г.О., ТЫНДА Г., КРАСНАЯ ПРЕСНЯ УЛ., Д. 47, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.03.2014, ИНН: 

<

***>)

к ПАО "ПРОМСВЯЗЬБАНК" (109052, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: 

<

***>) 

третье лицо: ООО "АППОЛОН" (676290, АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТЫНДА ГОРОД, СОВЕТСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2010, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании задолженности по банковской гарантии №14717-21-10 в размере 5 861 395,17 руб., неустойки за период с 01.10.2022 по 10.11.2022 в размере 240 317,20 руб. и с 11.11.2022 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 0,1% за каждый день просрочки 

при участии: 

от истца: представитель не явился, извещен, 

от ответчика: Дичь Р.А. по доверенности от 14.07.2022, ФИО2 по доверенности от 14.07.2022 

от третьего лица: представитель не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

МБУК «ЦЕНТР КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И АРХИВНОГО ДЕЛА» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» о взыскании по Банковской гарантии №14717-21-10, в том числе 

5 861 395, 17 руб. основного долга в виде выплаты по банковской гарантии, 

240 317, 20 руб. неустойки за просрочку платежа за период с 01.10.2022 по 10.11.2022, а также с 11.11.2022 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 0,1% за каждый день просрочки.

Наименование Истца изменено в порядке ст.124 АПК РФ на муниципальное автономное учреждение культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа». Сокращенное наименование МАУК «ЦЕНТР КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И АРХИВНОГО ДЕЛА». 

Изменения зарегистрированы в ЕГРЮЛ 09.01.2023, что подтверждается соответствующей записью в ЕГРЮЛ, свидетельством о постановке на учет, распоряжение о назначении директора от 10.01.2023 №6/1-р.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Учитывая отсутствие мотивированных возражений участвующих в деле лиц на переход к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №65 от 20.12.2006, завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции в порядке ст. 123, 136, 156 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам.

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве доводам.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

23.09.2022 в адрес ПАО «Промсвязьбанк» (Ответчик, Банк, Гарант) муниципальным бюджетным учреждением культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа» (Истец, Бенефициар) направлено Требование об осуществлении уплаты денежной суммы (о возврате аванса) по Банковской гарантии №14717-21-10.

14.10.2022 Бенефициаром получен отказ Гаранта - ПАО «Промсвязьбанк» по причине непредставления Бенефициаром документов, подтверждающих передачу прав по гарантии новому Заказчику, а также извещения о передаче прав требования по гарантии в случае смены Бенефициара.

Истец не согласился с отказом в удовлетворении Требования Бенефициара.

В связи с невыплатой Ответчиком в пользу Истца спорной денежной суммы по гарантии в установленные сроки по Требованию, Истцом заявлены исковые требования.

Как установлено судом, Банковская гарантия №14717-21-10 действующая по 02.11.2022, выдана в целях обеспечения исполнения муниципального контракта от 09.04.2021 №01233000116210000020001 на выполнение работ по объекту капитального строительства «Строительство сельского дома культуры на 50 мест в с.Усть-Уркима Тындинского района» (далее - Контракт).

Принципалом по гарантии является ООО «Апполон», Бенефицаром - первоначально являлся - Администрация Нюкжинского сельсовета, а с 28.12.2021 в связи со сменой Заказчика - муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа».

Изменение Бенефициара (Заказчика по Контракту) произошло в связи с ликвидацией администрации Нюкжинского сельсовета, то есть в случае, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, в силу необходимости исполнения Закона Амурской области от 24 декабря 2020 г. N 664-03 «О преобразовании сельских поселений Тындинского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Тындинский муниципальный округ Амурской области», которым администрация Нюкжинского сельсовета должна быть упразднена как орган местного самоуправления.

Таким образом, 28.05.2021 Нюкжинским сельским Советом народных депутатов в соответствии с требованиями Закона Амурской области от 24 декабря 2020 г. N 664- 03 «О преобразовании сельских поселений Тындинского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Тындинский муниципальный округ Амурской области» было принято решение о ликвидации администрации Нюкжинского сельсовета.

28.12.2021 в связи с ликвидацией администрации Нюкжинского сельсовета, заключено четырехстороннее соглашение о передаче прав Заказчика по Контракту- муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского района».

30.12.2021 Бенефициаром в адрес ПАО «Промсвязьбанк» направлено извещение о замене Заказчика по Контракту с просьбой к Гаранту внести соответствующие изменения о Заказчике в банковскую гарантию №14717-21-10. Извещение было направлено почтой, а также на адрес электронной почты ebg_trebovaniya@psbank.ru, указанный в Гарантии.

29.04.2022 в связи со сменой наименования Заказчика по Контракту, между сторонами Контракта заключено соглашение о внесении изменений в наименование Заказчика (слова «муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского района»» изменены на «муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр развития культуры, спорта и архивного дела Тындинского муниципального округа»».

Причины замены Бенефициара указаны в заключенном соглашении к Контракту, которое направлялось в Банк вместе с извещением об изменении наименования Заказчика по Контракту (почтовая квитанция от 27.09.2022; а также посредством электронной почты повторного извещения Банка о смене заказчика и наименования заказчика от 23.09.2022; третий раз о смене заказчика по контракту банк извещен 31.10.2022 - получения извещения банка о смене заказчика по контракту от 31.10.2022).

22.08.2022 в связи с ненадлежащим выполнением работ, нарушением сроков выполнения работ Обществом с ограниченной ответственностью «Апполон» (Принципал), предусмотренных Контрактом, Бенефициаром принято Решение об одностороннем отказе Заказчика (Бенефициара) от исполнения муниципального контракта от 09.04.2021 №01233000116210000020001 на выполнение работ по объекту капитального строительства «Строительство сельского дома культуры на 50 мест в с.Усть-Уркима Тындинского района». 

Решение об одностороннем расторжении Контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым 02.09.2022.

02.09.2022 Бенефициаром в адрес ООО «Апполон» направлено требование о возврате аванса по Контракту.

На основании п. 3.6 Контракта Подрядчик обязан возвратить Заказчику сумму неиспользованного (неотработанного) аванса в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения работ в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты расторжения Контракта и/или с даты получения соответствующего письменного требования Заказчика.

В добровольном порядке указанное требование Принципалом исполнено не было, после чего Бенефициар обратился с требованием о возврате аванса к Гаранту.

Передача прав по независимой гарантии регулируется статьей 372 ГК РФ.

По смыслу статьи 372 ГК РФ Бенефициар вправе передать другому лицу при условии одновременной уступки ему же прав по основному обязательству право требования по независимой гарантии, если в гарантии не предусмотрено иное.

В данном случае в банковской гарантии предусмотрено безусловное право бенефициара передать право требования по гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством.

Банковская гарантия предоставлена Банком в качестве обеспечения исполнения обязательств Принципала по контракту, правоотношения по которому регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктом 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Закона (далее-Закон 44-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 утверждены дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Закона N 44-ФЗ.

Согласно пункту 6 статьи 95 Закона N 44-ФЗ в случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.

Ни Закон N 44-ФЗ, ни Постановление Правительства от 08.11.2013 N 1005 не предусматривают ограничений при передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика.

Поэтому отказ на основании отсутствия документов, подтверждающих передачу прав по Гарантии новому заказчику противоречит существу законодательного регулирования в сфере обеспечения исполнения государственных и муниципальных контрактов.

Отсутствие документов, подтверждающих передачу прав по Гарантии новому заказчику указанных в ответе Гаранта от 29.09.2022 №63366, правового значения не имеет, поскольку не является правообразующим обстоятельством.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст.375 ГК РФ Гарант должен рассмотреть требование бенефициара и приложенные к нему документы в течение пяти дней со дня, следующего за днем получения требования со всеми приложенными к нему документами, и, если требование признано им надлежащим, произвести платеж.

Согласно Банковской гарантии№ 14717-21-10 никакие изменения и дополнения, вносимые в Контракт, не освобождают Гаранта от обязательств по Гарантии.

Гарант проверяет соответствие требования бенефициара условиям независимой гарантии, а также оценивает по внешним признакам приложенные к нему документы.

Банковская гарантия №14717-21-10 предусматривает электронный формат выставления требований по ней. В Гарантии указан полный комплект требуемых к представлению Бенефициаром Гаранту документов. Все указанные документы Бенефициаром были представлены. Требование о предоставлении документов подтверждающих передачу прав по Гарантии новому заказчику - не предусмотрено. Условиями Гарантии не предусматривается получение Бенефициаром письменного согласия Гаранта на передачу права требования по Гарантии.

Извещение о смене заказчика по Контракту и необходимости внесения изменений в Гарантию было получено Гарантом: первоначально 30.12.2021 посредством электронной почты, далее о смене наименования с повторным извещением о смене заказчика- 23.09.2022, также по адресу электронной почты (скриншот прилагаем), а также почтой (РПО№67628275021169).

Факт неисполнения принципалом обязательств по контракту документально подтвержден, следовательно, событие, с которым связано возникновение обязанности гаранта по осуществлению выплаты по гарантии, считается наступившим.

Таким образом, отказ Гаранта в выплате по банковской гарантии противоречит условиям банковской гарантии и действующему законодательству, основания для освобождения последнего от оплаты отсутствуют.

ООО «Апполон» по муниципальному контракту от 09.04.2021 №01233000116210000020001 на выполнение работ по объекту капитального строительства «Строительство сельского дома культуры на 50 мест в с.Усть-Уркима Тындинского района» выплачен аванс в сумме 5 899 999, 90 руб. по платежному поручению от 10.06.2021 №334.

Ранее, по банковской гарантии №14717-21-10 Публичное акционерное общество «Промсвязьбанк» уже оплачивало Заказчику (бенефициару) за ненадлежащее исполнение условий контракта сумму в размере 137 223, 03 руб.

Сумма банковской гарантии 5 998 618, 20руб.

Подлежащая перечислению бенефициару по банковской гарантии №14717-21-10 сумма составляет 5 861 395, 17руб. (5 998 618,20 – 137 223, 03 руб. сумма выплаченная по гарантии ранее).

В случае неисполнения требования по Гарантии в установленный срок Гарант обязуется уплатить Бенефициару неустойку в размере 0,1 процента от указанной в требовании по Гарантии суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки, начиная с календарного дня, следующего за днем истечения установленного Гарантией срока оплаты требования по Гарантии, по дату исполнения Гарантом требования по Гарантии.

Требование по банковской гарантии получено Гарантом 23.09.2022, следовательно выплата должны быть произведена в срок не позднее 30.09.2022.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика составила 

5 861 395, 17 руб. основного долга в виде выплаты по банковской гарантии, 

240 317, 20 руб. неустойки за просрочку платежа за период с 01.10.2022 по 10.11.2022, а также с 11.11.2022 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 0,1% за каждый день просрочки.

В силу статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

Согласно пункту 1 статьи 370 ГК РФ предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств, даже если в независимой гарантии содержатся ссылки на них.

Гарант не вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, вытекающие из основного обязательства, в обеспечение исполнения которого независимая гарантия выдана, а также из какого-либо иного обязательства, в том числе из соглашения о выдаче независимой гарантии, и в своих возражениях против требования бенефициара об исполнении независимой гарантии не вправе ссылаться на обстоятельства, не указанные в гарантии (пункт 2 статьи 370 ГК РФ).

В соответствии со статьей 374 ГК РФ требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии. Требование бенефициара должно быть представлено гаранту до окончания срока действия независимой гарантии.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара и приложенные к нему документы в течение пяти дней со дня, следующего за днем получения требования со всеми приложенными к нему документами, и, если требование признано им надлежащим, произвести платеж. Условиями независимой гарантии может быть предусмотрен иной срок рассмотрения требования, не превышающий тридцати дней (пункт 2 статьи 375 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 376 ГК РФ гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии. Гарант должен уведомить об этом бенефициара в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 375 ГК РФ, указав причину отказа.

Согласно пункту 5 статьи 376 ГК РФ по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 названной статьи, при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требования бенефициара (пункт 1 названной статьи) гарант обязан произвести платеж по гарантии.

По смыслу названных норм материального права обязательство гаранта состоит в уплате денежной суммы по представлению письменного требования бенефициара о платеже и других документов, указанных в гарантиях, которые по своим формальным внешним признакам соответствуют ее условиям.

Таким образом, ответчик обязан был произвести платеж по банковской гарантии по требованию истца.

Независимость гарантии обеспечивается наличием специальных и при этом исчерпывающих оснований для отказа гаранта в удовлетворении требования бенефициара, которые никак не связаны с основным обязательством, а также отсутствием у гаранта права на отказ в выплате после истечения срока приостановления платежа.

Отход от принципа независимости гарантии допускается только при злоупотреблении бенефициаром своим правом на безусловное получение выплаты (должны быть доказательства получения бенефициаром надлежащего исполнения по основному обязательству и его намерения недобросовестно обогатиться путем истребования платежа от гаранта).

Проверка гарантом соблюдения Бенефициаром особых, в том числе формализованных условий банковской гарантии, и право гаранта отказать в выплате только в случае несоблюдения бенефициаром этих особых условий, не вдаваясь в существо основного обязательства, составляет сущность такого специального способа обеспечения обязательств, как банковская гарантия, представляющего собой самостоятельное обязательство, независимое от основного обязательства.

Истец в установленные сроки не получил ожидаемый результат, на который рассчитывало при заключении Контракта.

Основаниями для отказа в удовлетворении требования бенефициара могут служить исключительно обстоятельства, связанные с несоблюдением условий самой гарантии. 

Таким образом, ответчик уклоняется от исполнения обязательств по банковской гарантии.

По общему правилу, предусмотренному статьей 377 ГК РФ, ответственность гаранта перед бенефициаром за невыполнение или ненадлежащее выполнение гарантом обязательства по гарантии не ограничивается суммой, на которую выдана гарантия, если в гарантии не предусмотрено иное.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По смыслу ст. ст. 330, 395 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов, начисляемых по день фактического исполнения обязательства. Аналогичный вывод содержится в пунктах 48, 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7. 

Ответчик в нарушение ст.65 АПК РФ не представил доказательств выплаты по спорной банковской гарантии в полном объеме в установленные сроки и на дату рассмотрения спора.

Доводы Ответчика в обоснование возражений по иску отклоняются судом как противоречащие изложенным выше обстоятельствам, условиям обязательства и выводам суда на основании соответствующих норм права.  

Банк является субъектом, осуществляющим профессиональную деятельность на финансовом рынке, поэтому истолкование условий банковской гарантии осуществляется в пользу бенефициара в целях сохранения обеспечения обязательства. Гарантировав исполнение контракта со стороны принципала, Банк обязался уплатить сумму в пределах размера банковской гарантии. 

Таким образом, исковые требования истца обоснованы, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, на основании ст. ст. 309, 310, 329, 330, 368, 370, 375, 376, 377 АПК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества " ПРОМСВЯЗЬБАНК " в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И АРХИВНОГО ДЕЛА ТЫНДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА» задолженность по банковской гарантии №14717-21- 10 в размере 5 861 395,17 руб., неустойку за период с 01.10.2022 по 10.11.2022 в размере 240 317,20 руб. и неустойку с 11.11.2022 по день фактической оплаты задолженности, исходя из 0,1% за каждый день просрочки, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 53 509 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый Арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                               К.Г. Мороз