АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-5749/2019

2 марта 2020 года

город Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена 25.02.2020.

Решение изготовлено в полном объеме 02.03.2020.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Архипенко А.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело 

по заявлению Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю (далее – ТО Росздравнадзора, административный орган; Полевая ул., д. 24/23, г. Симферополь, 

<

...>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Будь здоров!» (далее – ООО «Будь здоров!», общество; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; Большая Садовая ул., д. 63, 

<

...>) к административной ответственности,

в присутствии в судебном заседании представителя ООО «Будь здоров!» - ФИО2,

                                                        УСТАНОВИЛ:

ТО Росздравнадзора обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с заявлением о привлечении ООО «Будь здоров!» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 16.12.2019 заявление ТО Росздравнадзора принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 10.02.2020 суд перешел к рассмотрению дела № А84-5749/2019 по общим правилам административного судопроизводства. 

По итогам предварительного судебного заседания, которое состоялось 25.02.2020, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и по правилу части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. 

В судебном заседании представитель ООО «Будь здоров!» возражал против удовлетворения заявления административного органа, считает, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, который подлежит исчислению с 19.11.2019 (последний день проведения выездных проверочных мероприятий). 

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения представителя общества, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление ТО Росздравнадзора о привлечении ООО «Будь здоров!» к административной ответственности подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, общество осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии ЛО-82-02-000834, выданной 11.11.2019 Министерством здравоохранения Республики Крым, и на основании лицензии ЛО-92-02-000225, выданной 04.06.2019 Департаментом здравоохранения города Севастополя.

На основании приказа руководителя ТО Росздравнадзора от 01.11.2019 №П82-179/19 в отношении ООО «Будь здоров!» в период с 11.11.2019 по 29.11.2019 по адресам осуществления обществом деятельности: 

<

...> революции, 24, ул. Вакуленчука, 20, пр. Октябрьской революции, 38/12, пр. Генерала Острякова, 69а; 

<

...> была проведена плановая выездная проверка в рамках государственного контроля за обращением медицинских изделий, лицензионного контроля фармацевтической деятельности, федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств.

По результатам проведенной проверки заявителем составлен Акт проверки от 29.11.2019 №106, которым зафиксированы следующие факты нарушения обществом лицензионных требований:

в аптеке по адресу: 

<

...> при температуре воздуха +22С осуществляется хранение лекарственных средств: Мукосат, раствор для внутримышечного введения, требующего хранения при температуре до +20С;

в аптеке по адресу: 

<

...>, зона для хранения выявленных фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных лекарственных препаратов, а также лекарственных препаратов с истекшим сроком годности размещены в административно-бытовом помещении (кабинет директора аптеки – комната персонала), не предназначенном для хранения лекарственных препаратов; при влажности 65% в торговом зале хранились лекарственные препараты, требующие хранения в сухом месте, а именно: Антарейт, таблетки жевательные №24 без сахара, в количестве 2 уп.; Карсил, расторопши пятнистой плодов экстракт, драже №80, в количестве 4 уп.; Немозол, таблетки, покрытые пленочной оболочкой, 400 мг №1, в количестве 10 уп.; Трентал 400, таблетки пролонгированного действия, покрытые пленочной оболочкой, №60, в количестве 1 уп.; ФИО3, №20, таблетки, покрытые пленочной оболочкой, в количестве 1 уп.; Ноотропил, пирацетам 1200 мг, таблетки, покрытые оболочкой №20, в количестве 2 уп.; ФИО4, таблетки для приема внутрь, №20, в количестве 1 уп.; Бисакодил, таблетки, покрытые кишечнорастворимой оболочкой, таблетки по 5 мг, №30, в количестве 2 уп.; Лакто-фильтрум, таблетки №60, в количестве 3 уп.; Сенаде, таблетки 25 блистеров по 20 таблеток, в количестве 0,76 уп.; в комиссию по приемке товара включен специалист по разборке товара ФИО5, документы о наличии у нее фармацевтического образования не представлены;

в аптеке по адресу: 

<

...>: в фармацевтическом холодильнике при температуре +13С хранился лекарственный препарат, требующий хранения при температуре +10С, а именно Ретинола ацетат, раствор для приема внутрь и наружного применения масляный, 3,44% по 50 мл во флаконе №1, в количестве 1 уп.; в другом фармацевтическом холодильнике при температуре +4С хранился лекарственный препарат, требующий хранения при температуре от +5С до +20С, а именно Гидрокортизон, мазь глазная 0,5%, 5 г, в количестве 1 уп.; в материальной комнате поверхность потолков не гладкая, между плитами покрытия имеются щели, что может способствовать накоплению пыли;

в аптеке по адресу: 

<

...>, в материальной комнате поверхность потолков не гладкая, между плитами покрытия имеются щели, что может способствовать накоплению пыли;

в аптеке по адресу: 

<

...>, в материальной комнате допускалось хранение препаратов без идентификации лекарственных препаратов в соответствии с применяемой обществом электронной системой учета; в электронной стеллажной карте «Стеллаж мк 5 полка 3» отсутствовал лекарственный препарат Сенаде, таблетки 25 блистеров по 20 таблеток, однако указанный лекарственный препарат хранился в материальной комнате в шкафу для хранения лекарственных препаратов №5 на 3 полке;

в аптеке по адресу: пр. Октябрьской революции, 24, в торговом зале в фармацевтическом холодильнике при температуре +12С на момент проверки хранился лекарственный препарат, требующий хранения при температуре от +15С до +25С, а именно Веррукацид, раствор для наружного применения 2 г, в количестве 1 уп.,

что в целом свидетельствует о несоблюдении обществом подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности (далее – Положение №1081), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081, выразившееся в нарушении требований части 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Закон №61-ФЗ), пунктов 19, 21, 25, 29, 47 Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения (далее – Правила №646н), утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 №646н, подпункта 38 Правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения (далее – Правила №647н), утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.08.2016 №647н, а также имеет место несоблюдение подпункта «з» пункта 5 Положения № 1081, выразившееся в нарушении пунктов 6, 7, 8, 10, 42 Правил хранения лекарственных средств (далее – Правила №706н), утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.08.2010 №706н,  требований подпункта «л» пункта 5 Положения №1081. В соответствии с пунктом 6 Положения №1081 вышеуказанные нарушения являются грубым нарушением лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности. 

При таких обстоятельствах, заместитель руководителя ТО Росздравнадзора - начальник отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения в г. Севастополе ТО Росздравнадзора ФИО6 пришла к выводу о грубом нарушении ООО «Будь здоров!» условий предпринимательской деятельности, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),  и составила в отношении последнего протокол от 03.12.2019 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ. На основании указанного протокола об административном правонарушении ТО Росздравнадзора и обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу требований части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При этом согласно примечанию 1 к указанной норме, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 47 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) и частью 1 статьи 8 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Закон №61-ФЗ) фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В силу статьи 2 Закона № 99-ФЗ, при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Закона N 99-ФЗ).

            Порядок лицензирования фармацевтической деятельности установлен Положением №1081, в соответствии с пунктом 5 которого лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать, в частности, следующим лицензионным требованиям: соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, требований части 6 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (подпункт «г»);  соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения, - правил хранения лекарственных средств для медицинского применения (подпункт «з»).

            Согласно пункту 6 Положения №1081 осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

             Правилами №646н установлены, в частности, следующие требования к условиям хранения и перевозки лекарственных препаратов, необходимым для обеспечения качества, безопасности и эффективности лекарственных препаратов, а также минимизации риска проникновения фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных лекарственных препаратов в гражданский оборот: административно-бытовые помещения отделяются от зон хранения лекарственных препаратов (пункт 19); в помещениях и (или) зонах должны поддерживаться температурные режимы хранения и влажность, соответствующие условиям хранения, указанным в нормативной документации, составляющей регистрационное досье лекарственного препарата, инструкции по медицинскому применению лекарственного препаратов и на упаковке лекарственного препарата (пункт 21); отделка помещений (внутренние поверхности стен, потолков) для хранения лекарственных препаратов должна допускать возможность проведения влажной уборки и исключать накопление пыли (пункт 25); стеллажи (шкафы) для хранения лекарственных препаратов должны быть маркированы, иметь стеллажные карты, находящиеся в видимой зоне, обеспечивать идентификацию лекарственных препаратов в соответствии с применяемой субъектом обращения лекарственных препаратов системой учета. Допускается применение электронной системы обработки данных вместо стеллажных карт (пункт 29); лекарственные препараты необходимо хранить с учетом требований, нормативной документации, составляющей регистрационное досье на лекарственный препарат, инструкции по медицинскому применению, информации, содержащейся на первичной и (или) вторичной упаковке лекарственного препарата, транспортной таре, а также в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами (пункт 47). 

           Правилами №706н установлены требования к помещениям для хранения лекарственных средств для медицинского применения и регламентированы условия хранения указанных лекарственных средств, в том числе:

            отделка помещений для хранения лекарственных средств (внутренние поверхности стен, потолков) должна быть гладкой и допускать возможность проведения влажной уборки (пункт 6); в помещениях для хранения лекарственные средства размещают в соответствии с требованиями нормативной документации, указанной на упаковке лекарственного препарата, с учетом: физико-химических свойств лекарственных средств; фармакологических групп (для аптечных и медицинских организаций); способа применения (внутреннее, наружное); агрегатного состояния фармацевтических субстанций (жидкие, сыпучие, газообразные). При размещении лекарственных средств допускается использование компьютерных технологий (по алфавитному принципу, по кодам) (пункт 8); стеллажи (шкафы) для хранения лекарственных средств в помещениях для хранения лекарственных средств должны быть установлены таким образом, чтобы обеспечить доступ к лекарственным средствам, свободный проход персонала и, при необходимости, погрузочных устройств, а также доступность стеллажей, стен, пола для уборки. Стеллажи, шкафы, полки, предназначенные для хранения лекарственных средств, должны быть идентифицированы. Хранящиеся лекарственные средства должны быть также идентифицированы с помощью стеллажной карты, содержащей информацию о хранящемся лекарственном средстве (наименование, форма выпуска и дозировка, номер серии, срок годности, производитель лекарственного средства). При использовании компьютерных технологий допускается идентификация при помощи кодов и электронных устройств (пункт 10); организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять хранение лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями к их хранению, указанными на вторичной (потребительской) упаковке указанного лекарственного препарата (пункт 42).

Судом установлено, что ООО «Будь здоров!» осуществляет фармацевтическую деятельность с нарушением вышеприведенных положений Правил №646н и №706н, что является грубым нарушением лицензионных требований для данного вида деятельности. Данные обстоятельства подтверждаются материалами плановой выездной проверки, протоколом об административном правонарушении от 03.12.2019, а также иными собранными в ходе административного производства доказательствами и фактически не оспариваются обществом. 

 Следовательно, наличие в действиях общества объективной стороны вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, является доказанным.     

   В силу требований статей 1.5, 1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (статья 2.1 КоАП РФ).

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В пункте 16.1 указанного постановления Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

По смыслу приведенных положений отсутствие вины юридического лица предполагает невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

  Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Будь здоров!» предприняло исчерпывающие меры для соблюдения подпунктов «г» и «з» Положения №1081, в материалы дела не представлено.

  Таким образом, в данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заявителя при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии вины ООО «Будь здоров!» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд не усматривает оснований для вывода о малозначительности правонарушения, совершенного ООО «Клиника Бонус».

Кроме того, в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», Определением Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 N 1650-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Иванова Владимира Геннадьевича на нарушение его конституционных прав статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

  Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ по данной категории дел, не истек. Вопреки доводам общества, данный срок (три месяца) подлежит исчислению с момента составления административным органом Акта проверки, то есть с 29.11.2019.  

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Будь здоров!», в том числе в части порядка возбуждения дела об административном правонарушении, судом не установлено. 

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

 Санкция части 4 статьи  14.1  КоАП РФ предусматривает такие виды административного наказания для юридических лиц как наложение административного штрафа - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

   Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

     Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (части 1 и 2 статьи 3.4, часть 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ).

   Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

   Суд отмечает, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

По оценке суда, применение в отношении ООО «Будь здоров!» административного наказания в виде штрафа не будет соответствовать характеру совершенного правонарушения и может повлечь избыточное ограничение его прав. Учитывая наличие обстоятельств, свидетельствующих о возможности замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить обществу административное  наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Будь здоров!» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; ФИО7 ул., д. 63, 

<

...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья 

А.М. Архипенко