Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5473/2023

г. Хабаровск

14 июля 2023 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Полегкого,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГЕО-ПРОЕКТ»             (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 35 285 руб.

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ ДСД «Дальний Восток») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГЕО-ПРОЕКТ» (далее – ООО «ГЕО-ПРОЕКТ»)                       о взыскании неустойки за нарушение срока выполнения работ (инженерно-гидрометеорологические изыскания) по государственному контракту                     от 23.05.2022 № 0322100024521000160_80758 в размере 35 285 руб.

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами, установленными главой 29 АПК РФ.

Ответчик заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «ЮгДорПроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Как следует из части 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Основанием для вступления в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Необходимость участия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, обусловлена тем, что судебный акт по делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, является предотвращение неблагоприятных для них последствий.

Ответчик, заявив ходатайство, не привел доводов, свидетельствующих о наличии вышеуказанных обстоятельств, в связи с чем, указанное ходатайство судом отклонено, как необоснованное. 

Ответчик, как следует из отзыва на иск, предъявленные к нему требования не признал, указал, что ООО «ГЕО-ПРОЕКТ» 20.07.2022 направило в адрес истца результаты работ в виде технических отчетов, в расчете неустойки указана дата 17.11.2022, момент окончания работ не должен определятся датой подписания заказчиком акта сдачи-приемки.                  В подтверждение указанных обстоятельств ответчиком в материалы дела представлена копия письма № 510-2-160-5030, согласно которой в адрес заказчика направлялись технические отчеты по обследованию автомобильной дороги по соответствующим этапам.

Арбитражный суд принял решение в виде резолютивной части об удовлетворении иска. 

Впоследствии через систему электронной подачи документов                   «Мой арбитр» в суд поступило заявление ответчика о составлении мотивированного решения по правилам части 2 статьи 229 АПК РФ.

Решение было принято судом после исследования материалов дела по следующим основаниям.

Между ФКУ ДСД «Дальний Восток» (заказчик) и                                       ООО «ГЕО-ПРОЕКТ» (исполнитель) 04.05.2022 заключен государственный контракт № 0322100024521000160_80758, в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель принимает на себя обязательство по разработке проектной документации по объекту: «Проведение проектных и изыскательских работ на капитальный ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Капитальный ремонт автомобильной дороги А-393 «Проведение проектных и изыскательских работ на капитальный ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Капитальный ремонт автомобильной дороги А-393 Южно-Сахалинск – Оха на участке км 13+100 – км 20+250, Сахалинская область; Капитальный ремонт автомобильной дороги А-393 Южно-Сахалинск – Оха на участке км 20+250 – км 26+200, Сахалинская область; Капитальный ремонт автомобильной дороги А-393 Южно-Сахалинск – Оха на участке км 26+200 – км 32+249, Сахалинская область», а заказчик берет на себя финансирование его в размерах, предусмотренных настоящим контрактом.

В соответствии с пунктом 1.3 контракта разработка проектной документации выполняется в соответствии с заданиями, являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложения № 1, 1.1, 1.2 к контракту). Каждый вид проектных и изыскательских работ, выполняемых в соответствии с условиями настоящего контракта, должен быть выделен исполнителем в отдельный том проекта.

Согласно пункту 1.4 контракта сроки разработки проектной документации и отдельных её этапов определяются в соответствии с Календарным графиком (Приложение № 2 к контракту).

Календарным графиком выполнения проектно-изыскательских работ (Приложение № 2 к государственному контракту) в 2022 году  в отношении Капитального ремонта автомобильной дороги А-393  Южно-Сахалинск – Оха на участке км 13+100 - км 20+250 предусмотрены сроки инженерно- гидрометеорологических изысканий с момента заключения государственного контракта по 22.08.2022, стоимость работ 357 744 руб. (пункт 1.4); на участке км 20+250 - км 26+200 предусмотрены сроки инженерно- гидрометеорологических изысканий с момента заключения государственного контракта по 22.08.2022, стоимость работ 357 744 руб. (пункт 2.4); на участке км 26+200 - км 32+249 предусмотрены сроки инженерно- гидрометеорологических изысканий с момента заключения государственного контракта по 22.08.2022, стоимость 465 156 руб. (пункт 3.4).

Пунктом 4.2 контракта предусмотрено, что работы по контракту должны быть исполнены в соответствии с ведомостью объёмов и стоимости работ (Приложение № 3 к контракту) в сроки, определенные Календарным графиком (Приложение № 2 к контракту).

На момент подписания настоящего контракта дата окончания работ является исходной для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ (пункт 4.3 контракта).

В соответствии с пунктом 7.1 контракта приемке и оплате подлежат полностью законченные этапы, оговоренные настоящим контрактом.

Согласно пункту 7.2 контракта при завершении работ (этапа работ) исполнитель представляет заказчику: акт сдачи-приемки научно-технической, проектной продукции с приложением к нему (7.2.1); комплект научной, технической и другой документации, предусмотренной техническим заданием на разработку проектной документации и условиями контракта (7.2.2); копии протокола научно-технического совета исполнителя с заключением о соответствии выполненной работы заданию (7.2.3)

Пунктом 7.3 контракта предусмотрено, что заказчик в течение 15 дней со дня получения акта сдачи-приемки научно-технической, проектной продукции рассматривает представленные материалы и, при отсутствии замечаний подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ или мотивированный отказ от приемки работ.

В случае неподписания акта сдачи-приемки научно-технической, проектной продукции без мотивированного отказа от приемки работ в течение 20 дней со дня получения, работа считается принятой и подлежит оплате.

В соответствии с пунктом 8.5 контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 8.5.1 контракта).

На основании пункта 11.1 контракта, контракт действует с момента заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами обязательств по контракту.

Актом сдачи-приемки научно-технический продукции № 2 от 23.11.2022  подтверждается факт выполнения подрядчиком и приемка заказчиком работ по контракту, которая признана заказчиком на момент подписания названного акта удовлетворяющей требованиям контракта и оформленной в надлежащем порядке, включая, в том числе инженерно-гидрометеорологические изыскания.

Между тем, при приемке работ по контракту, заказчиком зафиксировано нарушение сроков выполнения исполнителем отдельных видов работ, а именно инженерно-гидрометеорологических изысканий.

Данные работы в соответствии с календарным графиком должны быть выполнены исполнителем в срок по 22.08.2022, вместе с тем исполнитель выполнил указанные работы с нарушением срока (только 17.11.2022 сдал надлежащим образом оформленный итоговый результат заказчику).

ФКУ ДСД «Дальний Восток» направило в адрес                                                ООО «ГЕО-ПРОЕКТ» претензию от 28.11.2022 № 06/10054 с требованием оплатить начисленную неустойку, которое оставлено последним без удовлетворения, что в совокупности послужило причиной для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Сложившиеся между сторонами настоящего спора правоотношения подпадают под правовое регулирование главы 37 ГК РФ, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), а также общих положений об обязательствах.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 760 ГК РФ к обязанностям подрядчика относится выполнение работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласование готовой технической документации с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передача заказчику готовой технической документации и результатов изыскательских работ.

По правилам статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ). 

Учитывая допущенную ответчиком просрочку исполнения обязательств по отдельным этапам работ, истцом в соответствии с условиями контракта правомерно начислена и предъявлена к взысканию неустойка (пени) на основании пункта 8.5.1 контракта.

Проверив произведенный истцом расчет начисленной неустойки, суд признал его неверным, несоответствующим условиям заключенного между сторонами контракта в связи с содержащимися в нем арифметическими ошибками, в связи с чем самостоятельно произвел соответствующий расчет пени исходя из стоимости соответствующего этапа работ по контракту за период просрочки, начиная со дня, следующего за днём окончания работ по соответствующему этапу. 

По расчету суда соответствующая неустойка за период, указанный истцом, составила 25 679 руб. 01 коп., в связи с чем требования последнего подлежат частичному удовлетворению в указанном размере.

Возражения ответчика относительно своевременной сдачи работ по обследованию автомобильной дороги со ссылкой на письмо № 510-2-160-5030 судом не приняты по следующим основаниям.

Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств направления указанного письма в адрес заказчика; положения пунктов 7.1, 7.2 контракта предусматривают необходимость для исполнителя по итогам завершения каждого этапа работ составить и направить в адрес заказчика определенный перечень документов, в который входят и иные документы, помимо технических отчетов; относимых, допустимых и достоверных доказательств составления всех предусмотренных контрактом документов к указанному сроку и направления их вместе с письмом № 510-2-160-5030 или ранее в адрес заказчика исполнителем в материалы настоящего дела не представлено.

Кроме того указанным письмом № 510-2-160-5030 в адрес истца были направлены технические отчеты по обследованию автомобильной дороги, т.е. в отношении другого этапа работы, тогда как в настоящем случае предметом спора является взыскание с ответчика неустойки за нарушение срока выполнения инженерно-гидрометеорологических изысканий.

Как следует из акта № 2 от 23.11.2022, подписанного сторонами без замечаний и возражений, научно-техническая продукция (инженерно-гидрометеорологические изыскания) удовлетворявшая требованиям государственного контракта и в надлежащем порядке оформленная была принята заказчиком только в момент его подписания.

При этом из расчета периода просрочки истцом исключен период приемки работ с 18.11.2022 по 23.11.2022.

Доказательств иного материалы настоящего дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для признания возражений ответчика обоснованными.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности за просрочку исполнения обязательств по контракту применительно к положениям статьи 401 ГК РФ судом не установлено. 

При таких обстоятельствах исковое требование является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению в размере, определенном судом.

С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в размере 2 000 руб. с учетом итогового результата рассмотрения настоящего дела и положений статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЮгДорПроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отказать.

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью                           «ГЕО-ПРОЕКТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу федерального казенного учреждения «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) пени за нарушение срока выполнения работ по государственному контракту                   от 23.05.2022 № 0322100024521000160_80758 в размере 25 679 руб. 01 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью                           «ГЕО-ПРОЕКТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере                 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                           К.А. Полегкий