АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело №  А31-2356/2023

г. Кострома

16 июня 2023  года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2023 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Спецтехнологии" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации городского округа - город Галич Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 3519151 рубля 75 копеек долга, 80060 рублей 70 копеек неустойки,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 04.05.2023,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 30.03.2020, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Спецтехнологии" обратилось в суд с иском к Администрации городского округа - город Галич Костромской области о взыскании 3519151 рубля 75 копеек задолженности по оплате выполненных по контракту работ, 80060 рублей 70 копеек неустойки.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Между Администрацией городского округа - город Галич Костромской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Спецтехнологии» (подрядчик) 08.10.2021 заключен муниципальный контракт №01413000192210000820001 на выполнение работ по объекту: «Строительство блочно-модульной котельной 6,00 МВт по адресу: 

<

...>».

Согласно п. 2.1 контракта цена контракта с учетом дополнительного соглашения № 3 от 03.10.2022 составляет 32043448 рублей 08 копеек.

В соответствии с абз. 5 п. 2.6 контракта окончательная оплата производится в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня приемки всех предусмотренных контрактом работ и подписания заказчиком акта приемки законченного строительством объекта (КС-11) без замечаний.

Как указывает истец, завершающие выполнение работы по контракту переданы заказчику 21.09.2022, а акт приемки законченного строительством объекта (КС-11) подписан 04.11.2022. 

Выполненные работы оплачены заказчиком в размере 28441055 рублей 26 копеек.

Как указал истец, на сайте госзакупок размещены сведения о выставленных ему претензиях на общую сумму 3602392 рубля 82 копейки, в том числе: 2 штрафа по п. 8.5 контракта по 1602814 рублей 68 копеек каждый, = 3 205 629,36 рублей; 4 штрафа по п. 8.7 контракта по 5000 рублей каждый, неустойка за период с. 10.06.2022 по 06.09.2022 - 136447 рублей 40 копеек, неустойка за период с 16.02.2022 по 09.06.2022 - 240316 рублей 06 копеек.

 Указанные штрафные санкции удержаны заказчиком из стоимости работ при их оплате.

Считая обоснованным начисление ему санкций в виде штрафов         по п. 8.7 контракта в общей сумме 20000 рублей и неустойки, начисленной за просрочку исполнения обязательств за период с 16.02.2022 по 31.03.2022 (44 дня) в сумме 63241 рубль 07 копеек (5749188 /300 * 7,5% * 44), истец направил ответчику досудебную претензию от 26.01.2023 с требованием выплатить остальную сумму 3519151 рубля 75 копеек.

Неисполнение требований претензии явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истцом рассчитана неустойка за просрочку исполнения обязательства в размере 80060 рублей 70 копеек за период с 05.12.2022 по 05.03.2023.

Оценив представленные доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит требования первоначального истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить ее.

Согласно части 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. 

Основанием для оплаты выполненных работ по договору подряда является выполнение подрядчиком работ и их принятие заказчиком.

В подтверждение факта выполнения работ по контракту, принятия их заказчиком истцом представлены акты выполненных работ, а также акт соответствия параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации (форма КС-11) от 04.11.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой (штрафом, пеней), которой, согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно частям 6, 7 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней); пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно части 8 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Аналогичный порядок расчета пени и штрафов установлен пунктами 8,2 - 8.10 контракта.

В частности, в п. 8.5 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом размер штрафа составляет 5 процентов цены контракта или  1602814 рублей 68 копеек. 

С учетом изложенного, из толкования пункта 8.5 контракта прямо следует, что основанием для начисления штрафа является факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств. За просрочку исполнения обязательств по контракту одновременное начисление штрафа и пени не предусмотрено. 

Как следует из претензии № 3, направленной ответчиком истцу письмом от 06,09.2022 № 3300, ответчиком истцу начислены штрафы за неисполнение по состоянию на 06.09.2022 в соответствии с Графиком выполнения строительно-монтажных работ:

- подготовка почвы для устройства партерного и обыкновенного газона с нанесением растительной земли слоем 15 см механизированным способом – в сумме 1602814 рублей 68 копеек;

- посев луговых газонов тракторной сеялкой – в сумме 1602814 рублей 68 копеек.

Вместе с тем, факт неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств в данной части не установлен, а обязательства по контракту исполнены, хоть и с просрочкой их исполнения.

Учитывая, что результат выполненных подрядчиком работ принят заказчиком без замечаний, применение в рассматриваемом случае к подрядчику меры ответственности в виде штрафа не может быть признано правомерным.

Условия контракта и применимые правовые нормы однозначно указывают на то, что за просрочку исполнения обязательств штраф не начисляется.

Применение двух видов ответственности возможно исключительно за два самостоятельных нарушения: за просрочку исполнения обязательств и за неисполнение обязательства в целом, что в данном случае места не имело, поскольку контракт исполнен. Доводы ответчика судом в этой части не принимаются как основанные на неверном толковании норм права.

 С целью стабилизации экономики и поддержки бизнеса в соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве. Мораторий действует с 01.04.2022.

Согласно ч. 3 ст. 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, в частности, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 данного Федерального закона.

Согласно абз. 10 ч. 1 ст. 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Таким образом, начисление неустойки на обязательства, возникшие до введения моратория, с 01.04.2022 в период действия моратория невозможно.

Срок исполнения обязательств истца по выполнению работ по подготовке почвы для устройства партерного и обыкновенного газона и посеву луговых газонов должны были завершиться 15.02.2022, то есть до введения Правительством Российской Федерации моратория, что не оспаривается сторонами.

Фактически работы предъявлены к приемке подрядчиком 21.09.2022, акт приемки законченного строительством объекта (КС-11) подписан 04.11.2022.

Следовательно, подрядчик исполнил обязательства с нарушением установленных контрактом сроков, в связи с чем имеются основания для привлечения его к ответственности в виде уплаты договорной неустойки.

Таким образом, начисление неустойки возможно за период с 16.02.2022 по 31.03.2022, начисление неустойки за период с 01.04.2022 по 06.09.2022 неправомерно.

В отношении применимой ключевой ставки ЦБ РФ суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" пеня за просрочку подрядчиком исполнения обязательств устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Поскольку к моменту удержания неустойки из цены контракта обязательства подрядчиком исполнены, то в момент окончания исполнения обязательства в отношениях сторон наступила определенность по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной подрядчиком просрочкой выполнения работ по контракту.

Произведя удержание из расчета пени по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации на момент начисления пени, в том числе за период с 16.02.2022 по 09.06.2022 – в размере 11 %, за период с. 10.06.2022 по 06.09.2022 – 8 %, ответчик не учел необходимость определения размера ответственности на день прекращения обязательства.

Таким образом, суд признает правильным расчет представленный истцом пени, подлежавшей удержанию из стоимости выполненных работ – 63241 рубль 07 копеек.

Следовательно, нашел подтверждение довод истца о наличии задолженности по оплате выполненных работ по контракту в сумме 3519151 рубль 75 копеек.

Требование в части взыскания задолженности подлежит удовлетворению.

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Факт несвоевременной оплаты предусмотренных контрактом работ подтвержден материалами дела.

За просрочку выполнения работ истцом ответчику начислена  неустойка в размере 80060 рублей 70 копеек за период с 05.12.2022 по 05.03.2023.

Расчёт неустойки ответчиком не оспорен, судом принимается в заявленном размере.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению  в полном объёме. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского округа - город Галич Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецтехнологии" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3519151 рубль 75 копеек задолженности, 80060 рублей 70 копеек пени, 40 996 рублей расходов по уплате  государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

 

Судья                                                                  Н.Ю. Авдеева