ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-26543/2017

11 апреля 2018 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     09 апреля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 апреля 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Юркова И.В.

судей  Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Бурак К.Д.

при участии:  

от заявителя: Клокова Н.А., доверенность от 01.01.2018;

от заинтересованного лица: семиндеева А.И., доверенность от 27.12.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4447/2018) акционерного общества Торговый дом «Нижегородский масло-жировой комбинат» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2017 по делу № А56-26543/2017 (судья Трощенко Е.И.), принятое

по заявлению акционерного общества Торговый дом «Нижегородский масло-жировой комбинат»

к Балтийской таможне

о признании недействительными решений по классификации товаров

УСТАНОВИЛ:

АО ТД «НМЖК» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными  решений  Балтийской таможни (далее – Таможня) о классификации товара в ТНВЭД ЕАЭС от 06.03.2017 №№ РКТ-10216000-17/000184, РКТ-10216000-17/000185, РКТ-10216000-17/000189, РКТ-10216000-17/000186, РКТ-10216000-17/000187, РКТ-10216000-17/000192, РКТ-10216000-17/000191, РКТ-10216000-17/000188, РКТ-10216000-17/000190, РКТ-10216000-17/000203, решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары №№ 10216150/270315/0006846, 10216150/060515/0010641, 10216120/101115/0040205, 10216120/210815/0028268, 10216120/011015/0034202, 10216110/210415/0014963, 10216110/250715/0033725, 10216110/070815/0036743,  10216110/310715/0035065, 10216150/160415/0008731, требований об уплате таможенных платежей от 22.03.2017 №1067, от 24.03.2017 №1087, от 18.04.2017 №№ 1365, 1364, 1366; от 03.05.2017 №№ № 1545-У, 1566, 1569, 1568 и от 11.05.2017 №1644. (с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – АПК РФ).

Решением суда от 18.12.2017 с учетом определения об исправлении опечатки от 09.02.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе АО ТД «НМЖК» просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, спорный товар правомерно классифицирован подателем жалобы в товарной подсубпозиции 1516 20 980 2 ТН ВЭД ЕАЭС; Таможней не доказаны основания для отнесения спорного товара к товарной подсубпозиции 1517 90 990 0; у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель АО ТД «НМЖК» поддержал доводы жалобы, представитель Таможни возражал против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что в рамках внешнеторгового контракта, заключенного с компанией «PGEO EDIBLE OILS SDN.BHD.» (Малайзия), АО ТД «НМЖК» ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало по ДТ №№ 10216150/270315/0006846, 10216150/160415/0008731, 10216110/210415/0014963, 10216150/060515/0010641, 10216110/250715/0033725, 10216110/310715/0035065, 10216110/070815/0036743, 10216120/210815/0028268, 10216120/011015/0034202, 10216120/101115/0040205 товар: «эквивалент какао-масла марка - WILCHOC SP», производитель - компания «PGEO EDIBLE OILS SDN.BHD.», который классифицирован подателем жалобы в товарной подсубпозиции 1516 20 980 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

Спорный товар выпущен Таможней в соответствии с процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

В период 06.10.2016 - 06.03.2017 заинтересованным лицом проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленных сведений о классификационном коде товара, задекларированного по спорным ДТ.

По результатам указанной проверки Таможней составлен акт от 06.03.2017 № 10216000/210/060317/А000309, на основании которого приняты оспариваемые решения от 06.03.2017 о классификации товара, задекларированного по спорным ДТ, в товарной подсубпозиции 1517 90 990 0, а также оспариваемые решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Результаты проверки послужили основанием для выставления Таможней оспариваемых заявителем требований об уплате таможенных платежей.

Не согласившись с решениями и требованиями Таможни, АО ТД «НМЖК» оспорило их в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД ТС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В случае, если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3 (а)).

Основанием для довода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства»).

Эквиваленты масла какао - продукты с массовой долей жира не менее 99 процентов, обладающие совместимостью с маслом какао в любых соотношениях, нуждающиеся в темперировании, имеющие сходные с маслом какао физико-химические свойства и состав жирных кислот, содержащие не более 1 процента массовой доли лауриновой кислоты, не менее 50 процентов массовой доли 2-олеодинасыщенных триглицеридов, изготавливаемые из немодифицированных масел растительных (иллипе, борнео, пальмового, сал, ши, кокум, из ядер манго) и их фракций с добавлением или без добавления пищевых добавок и других пищевых ингредиентов (пункт 26 статьи 2 ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»).

Для всех участников отношений недопустимо немотивированное отклонение от Пояснений к ТН ВЭД (Решение Суда Евразийского экономического сообщества от 20.05.2014).

Товарная позиция 1516 ТН ВЭД включает жиры и масла животные или растительные и их фракции, полностью или частично гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные, нерафинированные или рафинированные, но не подвергнутые дальнейшей обработке.

Из пояснений к товарной позиции 1516 ТН ВЭД, содержащихся в томе I (разделы I – VI, группы 01-28) рекомендаций N 4 Коллегии Евразийской экономической комиссии «О Пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза», принятых 12.03.2013 следует, что в данную товарную позицию также включаются аналогично обработанные фракции животных или растительных жиров и масел:

- частично и полностью гидрогенизированные жиры и масла (даже если эти продукты имеют тенденцию к разделению на пастообразную и жидкую фракции), в том числе гидрогенизированное касторовое масло, так называемый «опаловый воск»;

- переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные жиры и масла. Указанные продукты включаются в том виде, в котором они описаны выше, даже если они имеют свойства воска и даже если были впоследствии дезодорированы или подвергнуты аналогичным процессам рафинирования, независимо от их пригодности или непригодности для непосредственного использования в качестве продукта питания. 

В товарную  позиция 1516 не включаются гидрогенизированные и т.п. жиры и масла и их фракции, прошедшие такую дальнейшую обработку в целях превращения в пищевой продукт, как текстурирование (изменение текстуры или кристаллической структуры) (товарная позиция 1517); гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные жиры и масла или их фракции в тех случаях, когда два или более жира или масла подвергли модификации (товарная позиция 1517 или 1518).

В тексте товарной позиции 1516 ТН ВЭД, как и в тексте Пояснений к ней отсутствует понятие «смесь».

Основными продуктами данной товарной позиции 1517 ТН ВЭД являются маргарин (кроме жидкого), пластичная масса, обычно желтоватая, получаемая из жиров или масел животного или растительного происхождения или из смесей этих жиров или масел. Это эмульсия типа вода в масле, обычно приготовленная таким образом, что напоминает сливочное масло по внешнему виду, консистенции, цвету и т.п.; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516 (1517 10 - маргарин, за исключением жидкого маргарина; 1517 90 – прочие).

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 1517 ТН ВЭД, содержащимися в томе I (разделы I – VI, группы 01-28) рекомендаций N 4 Коллегии Евразийской экономической комиссии «О Пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза», принятыми 12.03.2013, в данную товарную позицию включаются маргарин и прочие пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516. Обычно это жидкие или твердые смеси или готовые продукты из различных животных жиров или масел или их фракций; различных растительных жиров или масел или их фракций; или как животных, так и растительных жиров или масел или их фракций. Продукты данной товарной позиции, жиры или масла которых могли быть предварительно гидрогенизированы, могут быть подвергнуты эмульгированию (например, снятым молоком), сбиванию, текстурированию (изменению текстуры или кристаллической структуры) и т.п. и могут содержать в небольших количествах добавки лецитина, крахмала, пищевых красителей, вкусовых веществ, витаминов, сливочного масла или других молочных жиров (при условии соблюдения ограничений, изложенных в примечании 1 в к данной группе). В данную товарную позицию включаются также пригодные для употребления в пищу готовые продукты, приготовленные из отдельного жира или масла (или их фракций), гидрогенизированного или негидрогенизированного, которые были подвергнуты эмульгированию, сбиванию, текстурированию и т.д. 

В данную товарную позицию также включаются пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, используемые в качестве смазки для форм.

Не включаются в товарную позицию 1517 отдельные жиры и масла, просто рафинированные, без дальнейшей обработки (они включаются в соответствующие товарные позиции, даже если расфасованы для розничной продажи); готовые продукты, содержащие более 15 мас.% сливочного масла или прочего молочного жира (обычно группа 21); продукты, полученные прессованием животного жира или лярда (товарная позиция 1503), а также гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные жиры и масла или их фракции в тех случаях, когда только один жир или масло подвергли модификации (товарная позиция 1516).

Следовательно, в товарную позицию 1517 ТН ВЭД ЕАЭС включаются смеси различных растительных жиров или масел или их фракций.

Судом первой инстанции установлено, что спорный товар не подвергался ни одному из методов воздействия, перечисленных в товарной позиции 1516, представляет собой смесь различных растительных жиров, которые не подвергаются химическому изменению (ни гидрогенизации, ни переэтерификации).

Кроме того, согласно заключению ЭКС ЦКТУ от 25.01.2016 N 038471 аналогичный ввезенному подателем жалобы товар идентифицирован как масложировой продукт - смесь фракционного пальмового масла (средняя фракция пальмового масла), предположительно, тропических масел (ши, манго, иллипе) с температурой плавления 33,5 С, по своему составу и химическим свойствам может использоваться в качестве эквивалента масла какао.

Указанное заключение эксперта признано достоверным доказательством в рамках дела № А56-33427/2016 (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.04.2017).

Из письма ГТК РФ от 05.03.2003 N 07-33/9370 о классификации товаров следует, что в товарную позицию 1516 ТН ВЭД России включаются заменители и эквиваленты масла какао, предназначенные для частичной или полной замены натурального масла какао в кондитерских и шоколадных изделиях, произведенные из отдельного растительного жира (или масла, или фракции), подвергнутого определенной химической модификации (гидрогенизации, переэтерификации, реэтерификации или элаидинизации), но не подвергнутого дальнейшей обработке. В товарной позиции 1517 ТН ВЭД России классифицируются заменители масла какао и эквиваленты масла какао, предназначенные для частичной или полной замены натурального масла какао в кондитерских и шоколадных изделиях, произведенные, например, из смеси различных растительных жиров или масел, смеси фракций различных растительных жиров или масел, растительных жиров или масел с добавлением фракций других растительных жиров или масел, текстурированных отдельных растительных жиров или масел и т.д.

Аналогичный принцип классификации изложен в пунктах 6.1, 6.2 Сборника решений и разъяснений по классификации по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) отдельных товаров, являющегося приложением к распоряжению ФТС России от 15.08.2014 № 233-р. 

Позиция о неверной классификации спорного товара отражена в письме ФТС России от 14.10.2016 № 06-30/52407. В письме фигурируют поставки, осуществленные заявителем.

С учетом изложенного является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что ввезенный товар классифицируется в товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516: 1517 90 - прочие: 1517 90 990 0 --- прочие - ставка ввозной пошлины 15, но не менее 0,12 евро за 1 кг». 

В связи с указанным обжалуемое решение отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2017 по делу № А56-26543/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу АО ТД «НМЖК» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

  Л.В. Зотеева

 Е.А. Сомова