ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-60716/2017

Дело № А40-130312/17

г. Москва

16 января 2018 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Д.Г. Вигдорчика 

рассмотрев апелляционную жалобу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области 

на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.10.2017 по делу № А40-130312/17, 

принятое судьей О.Ю. Суставовой (шифр судьи 108-1444), в порядке упрощенного производства, 

по заявлению ООО "ПФП Сервис" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 07.05.2015, адрес: 143006, М.О., 

<

...>) 

к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 18.12.2002, адрес: 125009, 

<

...>) 

третьи лица - Управление Федерального казначейства по г. Москве, 

Межрайонная инспекция ФНС России №22 по Московской области 

о признании решения ГУ - Отделение ПФР по г. Москве и Московской области №11/29047 от 20.06.2017 об отказе ООО «ПФП-СЕРВИС» в возврате излишне уплаченных денежных средств в размере 379 934 рублей 96 копеек, ошибочно уплаченных заявителем в счет оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 2-4 квартал 2016 года, - незаконным; обязании ГУ - Отделение ПФР по г. Москве и Московской области принять решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 379 934 рублей 96 копеек, ошибочно уплаченных ООО «ПФП- СЕРВИС» в счет оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 2-4 квартал 2016 года и передать данное решение в соответствующие государственные органы для осуществления данными органами возврата указанных денежных средств.

Без вызова сторон

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "ПФП-СЕРВИС" (далее - заявитель, общество, ООО "ПФП-СЕРВИС") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения ГУ - Отделение ПФР по г. Москве и Московской области №11/29047 от 20.06.2017 об отказе ООО «ПФП-СЕРВИС» в возврате излишне уплаченных денежных средств в размере 379 934 рублей 96 копеек, ошибочно уплаченных заявителем в счет оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 2-4 квартал 2016 года, - незаконным; обязании ГУ - Отделение ПФР по г. Москве и Московской области принять решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 379 934 рублей 96 копеек, ошибочно уплаченных ООО «ПФП-СЕРВИС» в счет оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 2-4 квартал 2016 2 года и передать данное решение в соответствующие государственные органы для осуществления данными органами возврата указанных денежных средств.

Решением от 09.10.2017г. требования заявителя удовлетворены. Удовлетворяя заявленные требований суд первой инстанции установил наличие произведенных заявителем  платежей по страховым взносам, признал их излишне уплаченными и  указал на обязанность ответчика их возвратить.

Не согласившись с решением Арбитражного суда г.Москвы от 09.10.2017г.  Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционных жалоб вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст. 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, считает ее не подлежащей удовлетворению. 

Из  материалов дела следует,  что ООО «ПФП- СЕРВИС» при оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в органы ПФР за период 2-4 квартал 2016 г. включительно в общей сумме 379 934 рублей 96 копеек в платежных поручениях на оплату указанных страховых взносов ошибочно указало неверный расчетный счёт, а именно: вместо указания расчетного счета УФК по Московской области был ошибочно указан расчетный счет УФК по г. Москве №40101810800000010041.  Орган ПФР передал в органы ФНС РФ (МИФНС РФ №22 по Московской области) информацию о наличии у заявителя задолженности по оплате страховых взносов за период 2- 4 квартал 2016 года. 

В 2017 году в связи с образованием указанной задолженности сумма задолженности была оплачена заявителем в полном объеме с расчетного счета заявителя. ООО «ПФП-СЕРВИС» указывает, что не имеет задолженности по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В то же время на лицевом счету органа ПФР - ГУ Отделение ПФР по г. Москве и Московской области имеется излишне уплаченная денежная сумма в размере 379 934 рублей 96 копеек, ошибочно уплаченная заявителем в счет оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

На основании изложенного, заявитель обратился в МИФНС №22 по Московской области с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов. 

Решением МИФНС России №22 по Московской области №294 от 10.05.2017 заявителю было отказано в осуществлении возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисленных на лицевой счет органа ПФР до 01.01.2017 на сумму 379 934 рублей 96 копеек на основании ст. 21 ФЗ №250 ФЗ от 03.07.2016 г., в силу того, что решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 принимаются соответствующими органами ПФР. 

08.06.2017 заявитель обратился с письменным заявлением в Управление Федерального казначейства по г. Москве о возврате ошибочно уплаченных на счет УФК по г. Москве денежных средств. 27.06.2017, в ответ на обращение заявителя УФК по г. Москве пояснило, что ошибочно уплаченные Заявителем денежные средства в счет оплаты страховых взносов поступили на счет УФК по г. Москве № №40101810800000010041 и в соответствии с порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между 3 бюджетами бюджетной системы РФ, утвержденного приказом Министерства финансов РФ №125н от 18.12.2013 г. (далее по тексту - порядок), учтены на лицевом счету администратора доходов - ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области в автоматизированном режиме. Информация о поступлении и учете денежных средств в установленном порядке передана администратору доходов - ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области. В соответствии с п. 27 порядка возврат денежных средств плательщику осуществляется органами Федерального казначейства на основании заявки на возврат, представленной администратором доходов бюджета. 

Таким образом, денежные средства в размере 379 934 рублей 96 копеек ошибочно уплаченные заявителем в счет оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поступили и были зачислены на лицевой счет ГУ - Отделение ПФР по г. Москве и Московской области, при этом указанные денежные средства не были зачтены указанным органом ПФР в счет оплаты заявителем страховых взносов за период 2-4 квартал 2016 года, по настоящий момент указанные денежные средства находятся на лицевом счету данного органа, являются излишне уплаченными и не возвращены соответствующим государственным органом заявителю. 

Апелляционный суд соглашается с выводом суд первой инстанции о наличии переплаты у заявителя  по страховым взносам.   В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ указанные в пунктах 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Согласно статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, заявитель является плательщиком страховых взносов. 

Частью 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является 4 выполнение работ, оказание услуг  т.п.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяют базу для начисления страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода по истечении каждого календарного месяца нарастающим итогом. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, а отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год. Статьей 15 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. 

Согласно материалам дела заявитель платежными поручениями от 15.08.2016 №61, от 15.08.2016 №60, от 29.12.2016№151, от 29.12.2016 №150, от 05.12.2016 №130, от 05.12.2016 №129, от 03.11.2016 №110, от 03.11.2016 №109, от 06.10.2016 №96, от 06.10.2016 №95, от 06.09.2016 №76, от 06.09.2016 №75, от 05.07.2016 №42, от 05.07.2016 №41, от 03.06.2016 №26, от 03.06.2016 №25, от 05.05.2016 №6, 05.05.2016 №5 ООО "ПФП-СЕРВИС" уплатил за 2-4 кварталы 2016 года страховые взносы в общей сумме 379 934 руб. 96 коп. указав неверный расчетный счет, а именно: вместо указания расчетного счета УФК по Московской области указан расчетный счет УФК по г. Москве №40101810800000010041. Пунктами 1 и 4 части 5 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 названной статьи: со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа; со дня вынесения органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом решения о зачете сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующих страховых взносов. 

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства. Из анализа указанных норм следует, что при наличии в платежном документе каких-либо недостатков страхователь признается не исполнившим обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени только при условии непоступления соответствующей суммы денежных средств в бюджет Пенсионного фонда РФ на определенный счет Федерального казначейства. 

В силу положений части 12 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ данные правила применяются также в отношении пеней и штрафов. Вместе с тем, несмотря на то, что Федеральным законом N 212-ФЗ не установлен порядок уточнения платежа при неверном указании кода бюджетной классификации (КБК), согласно статье 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в функции администратора доходов бюджета входят принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства. Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации как администратор пенсионных взносов обладает полномочиями по уточнению платежа. Орган ПФР передал в органы ФНС РФ (МИФНС РФ №22 по Московской области) в соответствии с ФЗ №250-ФЗ от 03.07.2016 информацию о наличии у заявителя задолженности по оплате страховых взносов за период 2- 4 квартал 2016 года. В 2017 году сумма указанной задолженности была повторно оплачена заявителем в полном объеме с расчетного счета заявителя с указанием верного расчетного счета. 

Таким образом, заявитель дважды оплатил страховые взносы за 2-4 кварталы 2016 года. Денежные средства по платежным поручениям от 05.05.2016 №№ 5, 6, от 03.06.2016 №№ 25, 26, от 05.07.2016 №№ 41, 42, от 15.08.2016 №№ 60, 61, от 06.09.2016 №№ 75, 76, от 06.10.2016 №№ 95, 96, от 03.11.2016 №№ 109, ПО, от 05.12.2016 №№ 129, 130, от 29.12.2016 №№ 150, 151 от плательщика ООО «ПФП-СЕРВИС» поступили на счёт № 40101810800000010041 Управления и в соответствии с Порядком учёта Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утверждённым приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 № 125н, учтены на лицевом счете администратора доходов ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области согласно реквизитам платежных документов в автоматизированном режиме. Информация о поступлении и учёте денежных средств в установленном порядке передана администратору доходов ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области. 

Поскольку обязательства заявителя по уплате страховых взносов за 2-4 кварталы 2016 года исполнены дважды, учитывая, отсутствие задолженности по уплате страховых взносов апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о необходимости возврата заявителю указанных денежных средств. 

При этом рассматривая вопрос о возложении на ответчика указанных действий апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции. 

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Соответственно, налоговым органам не предоставлены полномочия по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Таким образом, апелляционный суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 268, 271, статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.10.2017 по делу № А40-130312/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Судья: Д.Г. Вигдорчик 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.