АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

24 сентября 2025 года Дело № А33-81/2025 

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена «11» сентября 2025 года. В полном объеме решение изготовлено «24» сентября 2025 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Заблоцкой А.В., рассмотрев в  

судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РОСТтех»  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярский металлургический завод»  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности, в присутствии в судебном заседании: 

от ответчика: ФИО1 – представителя по доверенности от 01.01.2025 № 15,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО2 (до перерыва), секретарем судебного заседания Чевычеловой М.А. (после  

перерыва), 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РОСТтех» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярский металлургический завод» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 117 004,74 руб.  

Определением от 16.01.2025 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.  

Определением от 10.03.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.  

Определением от 02.06.2025 произведена замена истца – общества с ограниченной ответственностью «Росттех» (ИНН 

<

***>) на его правопреемника – общество с ограниченной ответственностью «Росттех» (ИНН 

<

***>).  

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Согласно статье 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие истца. Ответчик исковые требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве: 

- задолженность ответчика перед истцом отсутствует, поскольку c 13.12.2023 ООО «КраМЗ» уведомило ООО «РОСТтех» (исх. № РУ-01/1250 от 25.12.2023) о приостановлении передачи ТКО региональному оператору, в связи с тем, что отходы «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный» - сортируются по компонентному составу: целлюлоза (69%), полиэтилен (25%) и сталь (3%); прочие компоненты (3%) являются отходами производства. «Растительные отходы» переведены в статус отходов Код доступа к материалам дела -  

производства. Данный факт указан в НООЛР ООО «КраМЗ», документ утвержден приказом ЕМУ Росприроднадзора № 1335 от 08.12.2023. В письме Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.01.2019 № 12-50/00189-ОГ отмечено, что «хозяйствующие субъекты вправе самостоятельно организовывать раздельное накопление отходов для дальнейшего направления их на утилизацию». Таким образом, в случае осуществления исключительно раздельного накопления отходов (при отсутствии сортировки отходов) юридические лица и индивидуальные предприниматели могут идентифицировать отходы, образующиеся при эксплуатации, в т.ч. офисных помещений, отдельно по каждому компоненту таких отходов в соответствии с видами отходов, указанными в ФККО, что и осуществляло ООО «КраМЗ» в период 2024 года  

- согласно п.5.1 п/п «б» договора № КРК/П-302/442 от 19.08.2019 между ООО «КраМЗ» и ООО «РОСТтех», региональный оператор обязан обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации. Истец не может обеспечить выполнение условия пункта 5.1. договора в виду сотрудничества по захоронению отходов только с АО «Автоспецбаза». Полигон данного общества эксплуатируется с нарушением норм, установленных законодательством РФ (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2023 по делу № А40-152749/22);  

- документы первичного бухгалтерского учета возвращались без акцепта ( №№ РУ-01/044 от 24.01.2024, РУ-01/166 от 22.02.2024(за декабрь 2023 г.), РУ-01/190 от 01.03.2024 (за январь 2024), РУ-01/288 от 27.03.2024 (за февраль 2024 г.)), поскольку услуга исполнителем не оказывалась. Услуги за декабрь 2023 года (УПД № БК-5414 от 31.12.2023) акцептованы ООО «КраМЗ» частично – в сумме 7 230,63 руб. (с учетом письма РУ-01/1211 от 12.12.2023). За периоды январь и февраль 2024 г. – отказ от акцепта в полном объеме.  

ООО «КраМЗ» не взаимодействует и не взаимодействовало со взыскателем через программу СБиС: п. 3.11 договора № КРК/П-302/442 от 19.08.2019 г. предусмотрено, что электронный документооборот допускается по письменному соглашению сторон. Стороны такое соглашение не заключали.  

- у ответчика действует контрольно-пропускной режим, соответственно, без оформления пропуска исполнитель не мог оказывать услуги ответчику на территории общества. Ответчик не оформлял истцу пропуски для проезда на территорию в целях оказания услуг последнему в 2024 года. Контейнеры для сбора ТКО в специально отведенных местах на территории ответчика отсутствовали (точки сбора определены дополнительным соглашением № 5 к договору № КРК/П-302/442 от 19.08.2019). В случае, если бы водитель истца прибывал на территорию промплощадки в 2024 г., именно в целях оказания услуг ООО «КраМЗ», то он должен был находиться в местах, где до 13.12.2023 размещались специальные контейнеры, определенные дополнительным соглашением № 5 к договору № КРК/П-302/442 от 19.08.2019.  

- на территории промплощадки ООО «КраМЗ» находятся такие организации, как ООО «ЛМЗ «СКАД», ООО «ЛПЗ «Сегал», ООО «Главпромпит», ООО «ИСЦ». Таким образом, в маршрутных журналах, представленных истцом, могут быть указаны площадки для сбора ТКО иных организаций на территории промплощадки;  

- истец не представил доказательств оказания услуг по вывозу ТКО площадок ответчика.  

В судебном заседании, состоявшемся 02.09.2025, в соответствии со статьей 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 11.09.2025, о чем вынесено протокольное определение.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.  

Согласно приказу Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 10.08.2018 № 1-1635-од ООО «Красноярская Рециклинговая Компания» (ИНН 

<

***>) наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края сроком на 10 лет.  

10.08.2019 между истцом и Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края заключено соглашение № 13 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Красноярской левобережной технологической зоны Красноярского края. В соответствии с пунктом 1.3 указанного соглашения в Красноярскую левобережную технологическую зону Красноярского края входит, в том числе, территория левого берега г. Красноярск.  

В соответствии с приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19.12.2019 № 1178-в единый тариф на услугу истца на период с 01.01.2020 по 30.09.2020 установлен в размере 1 139, 17 руб., с 01.10.2020 по 30.06.2021 – в размере 1082, 15 руб., с 01.07.2021 по 31.08.2021 – в размере 1 161, 14 руб., с 01.09.2021 по 30.06.2022 – в размере 1 130, 38 руб., с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 1 206, 11 руб. с учетом НДС.  

В соответствии с приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 23.11.2022 № 923-в единый тариф на услугу истца на период с 01.12.2022 года установлен в размере 1 314, 66 руб. (НДС не облагается).  

Между обществом с ограниченной ответственностью «Красноярская Рециклинговая Компания» (региональным оператором) и обществом с ограниченной ответственностью «Красноярский металлургический завод» (потребителем) заключен договор от 19.08.2019 № КРКУП-302/442 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно пункту 2.1. которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре (приложение № 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Как установлено пунктом 2.2. договора, порядок определения объема ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО определяются в приложении № 1 к договору.  

В пункте 2.4. договора стороны согласовали способ складирования в ТКО: в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов; адреса расположения контейнерных площадок и площадок для складирования крупногабаритных отходов указаны в приложении № 1 к договору.  

Из пункта 2.5. договора следует, что дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2019. Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц (пункт 3.1. договора).  

В соответствии с пунктом 3.2. договора оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Размер ежемесячной платы по договору определяется как произведение единого тарифа на услугу регионального оператора, общего объема контейнеров, установленных в местах накопления ТКО потребителя, и периодичности вывоза ТКО. Оплата услуг по обращению с ТКО осуществляется потребителем до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления на расчетный счет (внесения в кассу) регионального оператора денежных средств в размере ежемесячной платы (пункт 3.3. договора).  

Согласно пункту 3.8. договора региональный оператор предоставляет потребителю - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю универсальный передаточный документ, в котором отражается расчет ежемесячной платы по договору.  

Потребитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязан до 05 числа месяца, следующего за расчетным, получить у регионального оператора УПД, а также подписать и возвратить 2 экз. указанного документа в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты их получения. В случае неподписания или невозвращения экземпляра УПД в указанный срок, УПД считается подписанным, а услуги оказанными и принятыми в полном объеме и  

подлежат оплате потребителем в срок, указанный в договоре (пункт 3.9. договора).  

Договор считается заключенным сторонами с даты его подписания, указанной региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2019, и действует по 31.12.2028 (пункт 10.1. договора).  

Согласно приложению № 1 к договору в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 услуги по обращению с ТКО будут оказываться по адресу: 

<

...>, объем контейнеров 0,75 м куб., количество контейнеров – 6, общий объем контейнеров 4,5 м куб., периодичность вывоза – два раза в неделю (Вт и Чт).  

Сторонами заключено дополнительное соглашение от 31.08.2022, пунктом 1.1. которого приложение № 1 к договору от 19.08.2019 № КРК/П-302/422 изложено в следующей редакции:  

Период 

Адрес места  

Адрес места  

Тип 

Кол-во 

Общий 

Периодичность  

образования 

накопления 

контейнеро

контейнер

объем 

вывоза 

ТКО 

ТКО 

в 

ов 

контейнеров 

с 01.01.2021 по  

31.12.2028  

Красноярский край, 

Красноярский край,  

0,5 

3 

1,5 

2 раза в неделю 

г. Красноярск,  

г. Красноярск,  

– среда, пятница  

ул. Пограничников,  

ул. Пограничников, 

д. 42 

д. 42 

с 01.01.2021 по  

31.12.2028  

Красноярский край, 

Красноярский край,  

0,5 

1 

0,5 

1 раз в неделю – 

г. Красноярск,  

г. Красноярск, ул. 

пятница 

ул. 

Пограничников,  

Пограничников, 

д. 42 (площадка 

д. 42 

стоянки фур) 

Письмами от 06.12.2023 № РУ-01/1192, от 12.12.2023 № РУ-01/1211 потребитель  

обратился к региональному оператору с просьбой не осуществлять вывоз ТКО с территории потребителя 13, 15, 20, 22, 27 и 29 декабря.  

Письмом от 25.12.2023 № РУ-01/1250 потребитель уведомил регионального оператора о том, что с 08.12.2023 не образует ТКО в связи с тем, что отходы категории «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный» сортируются по компонентному составу и реализуются в качестве товара: целлюлоза (69%), полиэтилен (25%) и сталь (3%). Прочие компоненты (3%) являются промышленными отходами. «Растительные отходы» переведены в статус промышленные отходы, что указано в НООЛР ООО «КраМЗ», утвержденным приказом ЕМУ Росприроднадзора от 08.12.2023 № 1335. В названном письме потребитель указал, на вынужденную необходимость приостановить передачу отходов региональному оператору, поскольку последний по вопросу захоронения отходов сотрудничает с АО «Автоспецбаза», полигон которого эксплуатируется с нарушением норм, установленных законодательством Российской Федерации (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2023 по делу № А40-152749/22), просил выставить УПД за фактически оказанные услуги 01, 06 и 08 декабря 2023 года.  

Из письма потребителя от 22.02.2024 № РУ-01/166, адресованного региональному оператору, следует, что с 12.12.2023 потребитель временно убрал с территории контейнеры для накопления отходов с утвержденных для накопления площадок.  

Письмами от 01.03.2024 № РУ-01/190, от 27.03.2024 РУ-01/288 потребитель от принятия и оплаты слуг за январь и февраль 2024 года отказался, указав, что в указанные периоды ТКО региональному оператору не передавались, услуги по договору не оказывались.  

Письмом от 14.01.2025 РУ-1/004 в связи с получением комплексного экологического разрешения и утверждением нормативов образования отхода «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)», ФККО 7 33 100 01 72 4, потребитель просил регионального оператора возобновить вывоз отходов согласно действующего договора от 19.08.2019 № КРК/П-3 02/442 и по действующему графику согласованному дополнительным соглашением от 31.08.2022 № 5.  

В соответствии с письмом 24.01.2025 № 02/ДОРП/07/05-0008 региональным оператором  

услуги за период с 14.01.2025 по 24.01.2025 не оказывались, что зафиксировано актом от 24.01.2025 № 1.  

Письмом от 31.01.2025 № Д25-455 региональный оператор уведомил потребителя о возобновлении вывоза ТКО с 29.01.2025 согласно графику, утвержденному дополнительным соглашением от 31.08.2022 № 5.  

Региональным оператором сформированы универсальные передаточные документы за период с декабря 2023 по июнь 2024 года. Согласно расчету регионального оператора задолженность потребителя за указанный период составляет 117 004,74 руб.  

Ссылаясь Ответчиком в обоснование своей позиции по делу представлены: 

- ответы ООО «ЛМЗ «СКАД», ООО «ЛПЗ» Сегал», ООО «Инженерно-сервисный центр» и ООО «ГЛАВПРОМПИТ» - обществ, расположенных на территории ООО «КраМЗ», имеющих отношения с ООО «РостТех» в рамках самостоятельных договоров оказания услуг по обращению с ТКО;  

- договор оказания услуг по организации питания от 29.12.2023 № 1-АХЦ/2024/729 между ООО «КраМЗ» и ООО «ГЛАВПРОМПИТ», протокол разногласий к нему;  

- договор на оказание услуг по сбору, транспортированию обезвреживанию отходов IV- V классов опасности от 09.01.2024 № 58 между ООО «КраМЗ» и ООО «РУСАРГО»;  

- договор купли-продажи от 07.02.2023 № 43 между ООО «КраМЗ» (продавцом) и ООО «ВТОРТОРГ» (покупателем), спецификация к нему, согласно которой продавцом покупателю передаются отходы упаковочного картона в количестве 10 тонн.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).  

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.  

Целью изменения регулирования порядка обращения с ТКО являлось, в том числе создание экономических стимулов для прекращения загрязнения окружающей среды путем создания безальтернативного механизма размещения отходов лишь в специализированных объектах и осуществления деятельности по обращению с ТКО строго определенными и контролируемыми государством лицами (региональными операторами). В связи с введением государственного регулирования порядка обращения с ТКО эта сфера законодательства приобрела в основном императивный характер.  

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).  

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с  

твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  

В соответствии с частью 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Из совокупного толкования указанных норм следует, что собственником ТКО является лицо, которому принадлежит соответствующий объект недвижимого имущества (дом, квартира, здание). Заключение публичного договора на обращение с ТКО является обязательным для лица, которому принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества, обязанность такого лица вносить плату за обращение с ТКО вытекает из прямого указания закона. Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ). В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.  

Судом установлено, что между истцом (региональным оператором) и ответчиком (потребителем) заключен договор от 19.08.2019 № КРКУП-302/442 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.  

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.  

Региональным оператором заявлено требование о взыскании с общества задолженности за услуги по обращению с ТКО, оказанные в период с декабря 2023 по июнь 2024 года на сумму 117 004,74 руб.  

Ответчик требования истца не признает, указывает, что региональным оператором не представлены доказательства фактического оказания услуг и вывоза ТКО с площадок ООО «ООО «КраМЗ».  

В подтверждение факта оказания услуг истцом представлены универсальные передаточные документы, а также выписки из маршрутного журнала.  

Представленные истцом универсальные передаточные документы не подтверждают факта оказания услуг ответчику, поскольку составлены в одностороннем порядке. Ответчиком частично принят универсальный передаточный документ от 31.12.2023 № БК-5414 на сумму 7 230,63 руб. в части оказания услуг 01.12.2023, 06.12.2023, 08.12.2023.  

При наличии таких мотивированных возражений ответчика против подписания актов оказания услуг, суд исходит из того, что в условиях оспаривания объема оказанных услуг бремя доказывания их фактического оказания лежит на истце, поскольку по смыслу части 1 статьи 65 АПК РФ и, исходя из разъяснений пункта 38 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда  

Российской Федерации 27.11.2019), нельзя обязать сторону доказывать отсутствие обстоятельства, то есть так называемых отрицательных фактов, так как несостоявшиеся события и деяния не оставляют следов.  

Региональный оператор как профессиональный участник спорных правоотношений должен предоставить достаточные доказательства фактического оказания услуг потребителю, поскольку возложение на потребителя бремени доказывания отсутствующего (отрицательного) факта оказания услуг является недопустимым.  

В обоснование заявленных доводов ответчик указывает, что с 08.12.2023 общество организовало сортировку отходов категории «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный» по компонентному составу с последующей реализацией в качестве товара: целлюлоза (69%), полиэтилен (25%) и сталь (3%), о чем региональному оператору было сообщено письмом от 25.12.2023 № РУ-01/1250. Названным письмом региональному оператору предложено выставить УПД за услуги, оказанные 01, 06 и 08 декабря 2023 года. В подтверждение оплаты услуг за декабрь 2023 года, ответчиком представлено платежное поручение от 25.01.2024 № 00610 на сумму 7 230,63 руб.  

Из материалов дела следует, что на территории ответчика действует контрольно-пропускной режим.  

Система организационно-правовых мер, устанавливающая единый разрешительный порядок (режим) перемещения внутри подведомственной ответчику территории и через границы охраняемых объектов лиц, транспортных средств и материальных ценностей, определяется Положением о пропускном и внутриобъектовом режиме в ООО «КраМЗ» (далее – положение).  

Согласно пункту 2.2.5. положения постоянные пропуска на служебный транспорт ООО «КраМЗ» и сторонних организаций выдаются сроком на один календарный год по письменным заявкам руководителей подразделений или организаций, согласованными с ДЗР. Въезд (выезд) транспортных средств завода и сторонних организаций, находящихся на территории ООО «КраМЗ», осуществляется через КПП по предъявлении водителем пропуска на транспорт, а также личного пропуска или водительского удостоверения. Охранник вправе потребовать от водителя путевой лист и проверить правильность его заполнения (пункт 2.3.1. положения). При въезде (выезде) транспорта с грузом с территории ООО «КраМЗ» водитель обязан остановить транспортное средство на осмотровой площадке КПП. Материальные ценности должны быть загружены в порядке, удобном для проведения осмотра. В случае невозможности проведения осмотра, транспорт не выпускается и подлежит перегрузке (пункт 2.3.5. положения).  

Таким образом, для оказания услуг по обращению с ТКО на территории общества необходимо оформление соответствующего пропуска.  

Ответчик факт выдачи региональному оператору пропуска не подтверждает. Официальное письмо о заказе пропусков с указанием фамилии, имени, отчества водителей, операторов погрузки отходов и автотранспорта от регионального оператора ответчиком получено только 24.02.2025 (письмо от 24.02.2025 № Д25-990). Истцом доказательств оформления пропуска для проезда на территорию ответчика суду не представлено. Согласно представленной ответчиком 08.09.2025 посредством системы «Мой Арбитр» Картотеки арбитражных дел информации из электронного журнала выдачи пропусков в течение 2024 года пропуски (личные, транспортные, разовые, временные, постоянные) для сотрудников транспорта истца не выдавались.  

Из материалов дела также усматривается, что на территории ООО «КраМЗ» осуществляют деятельность ООО «ЛМЗ «СКАД», ООО «ЛПЗ» Сегал», ООО «Инженерно-сервисный центр» и ООО «ГЛАВПРОМПИТ», имеющие собственные отношения с ООО «РостТех» в рамках самостоятельных договоров оказания услуг по обращению с ТКО.  

При указанных обстоятельствах, сам по себе маршрутный журнал не подтверждает того, что с площадки для накопления ТКО в спорный период осуществлялся вывоз именно отходов определенного потребителя, при этом именно на истце лежит обязанность доказать  

факт оказания услуг непосредственно ответчику.  

Письмами от 06.12.2023 № РУ-01/1192, от 12.12.2023 № РУ-01/1211 ответчик обратился к истцу с просьбой не осуществлять вывоз ТКО с территории потребителя в декабре 2023 года. Письмом от 25.12.2023 № РУ-01/1250 потребитель уведомил регионального оператора о том, что с 08.12.2023 не образует ТКО в связи с раздельным накоплением отходов.  

Хозяйствующие субъекты вправе самостоятельно организовывать раздельное накопление отходов для дальнейшего направления их на утилизацию или заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО. Раздельное накопление отходов представляет собой накопление отходов путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (пункт 2 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ). Раздельное накопление сортированных твердых коммунальных отходов следует считать организованным в случае фактического выполнения потребителем разделения твердых коммунальных отходов по установленным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации видам отходов и складирования твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для существующих видов твердых коммунальных отходов (пункт 2 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).  

Ответчиком представлены доказательства в обоснование довода об организации раздельного накопления отходов.  

Письмом от 14.01.2025 РУ-1/004 ответчик обратился к истцу с просьбой о возобновлении вывоза отходов согласно действующего договора от 19.08.2019 № КРК/П-3 02/442 и по действующему графику согласованному дополнительным соглашением от 31.08.2022 № 5.  

Письмом от 31.01.2025 № Д25-455 региональный оператор уведомил потребителя о возобновлении вывоза ТКО с 29.01.2025 согласно графику, утвержденному дополнительным соглашением от 31.08.2022 № 5.  

Обоснование направления ответчику указанного уведомления о возобновлении оказания услуги истцом не представлено. Содержание письма свидетельствует о приостановлении оказания услуги в предшествующий период, что противоречит позиции истца, указывающего на факт оказания услуги.  

В рассматриваемом споре бремя доказывания факта оказания услуг возложено именно истец, а ответчик не обязан доказывать отрицательный факт (неоказание услуг), так как возложение бремени доказывания отрицательного факта недопустимо с точки зрения поддержания баланса процессуальных прав и гарантий их обеспечения.  

Истец не опроверг мотивированные возражения ответчика, не представил объективных сведений надлежащего оказания им услуг.  

При указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимной связи, учитывая факт обращения потребителя к региональному оператору письмами от 06.12.2023 № РУ-01/1192, от 12.12.2023 № РУ-01/1211 потребитель обратился к региональному оператору с просьбой не осуществлять вывоз ТКО с территории потребителя 13, 15, 20, 22, 27 и 29 декабря, принимая во внимание представленные потребителем доказательства осуществления раздельного накопления отходов, отсутствие доказательств оформления истцом доступа на территорию для оказания услуг истцу, с учетом адресованного потребителю письма самого истца от 31.01.2025 № Д25-455 о возобновлении вывоза ТКО с 29.01.2025, суд пришел к выводу о том, что истцом не доказан факт оказания им непосредственно потребителю спорной услуги в заявленный период в заявленном размере, в связи с чем, требования не подлежат удовлетворению.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

в иске отказать. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья А.В. Заблоцкая