1243/2020-7221(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ 

г. Оренбург  Дело № А47-7907/2019 222 января 2020 г1ода  января 2020 года 

Резолютивная часть решения

 объявлена 14 января 2020 года  

В полном объеме решение изготовлено 21 января 2020 года   22 января 2020 года   

Арбитражный суд Оренбургской области в составе  председательствующего судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании  

дело по исковому заявлению 

 Администрации города Оренбурга, г. Оренбург (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>)  

к Публичному акционерному обществу «Т Плюс» филиал  «Оренбургский» ПАО «Т Плюс», г. Москва (ОГРН 

<

***> ИНН  

<

***>)  

о взыскании 190 549 руб. 24 коп. 

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное  заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены  надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично,  путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на  официальном сайте в сети "Интернет".  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие  представителей сторон.  

Администрация города Оренбурга обратилась в арбитражный суд с  исковым заявление к публичному акционерному обществу «Т Плюс»,  Московская область, Красногорский район о взыскании 190549руб. 24 коп., в  том числе основной долг по договору аренды земельного участка № 13/л- 421юр от 29.09.2013 за период с 27.09.2016 по 18.02.2019 в размере 189 007  руб. 79 коп., 1541 руб. 45 коп. - пени за период с 27.09.2016 по 18.02.2019.  

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 11.06.2019  исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного  производства.  

03.07.2019 от ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв  на исковое заявление.  

Определением суда от 31.07.2019 суд перешел к рассмотрению данного  спора по общим правилам искового производства.  

Согласно позиции, изложенной в исковом заявлении, истец считает  верным расчет арендной платы исходя из ставки 2 % от кадастровой  стоимости, установленной для размещения объектов недвижимости,  определенной на основании пункта 5 Порядка, утвержденного  Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110- п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за  использование земельных участков, государственная собственность на  которые не разграничена, на территории  Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов»,  предусматривающего, что для целей, не указанных в пунктах 3, 4  настоящего Порядка, значения ставок арендной платы  устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления  городских округов и муниципальных районов Оренбургской области, на  территории которых расположены земельные участки, и действуют с  01.09.2015, постановлением администрации города Оренбурга от 03.09.2015   № 2474-п «Об утверждении значений арендной платы за использование  земельных участков, государственная собственность на которые не  разграничена, на территории муниципального образования «город  Оренбург», предоставленных без торгов», Постановления администрации  города Оренбурга от 04.07.2016 № 2004-п "Об утверждении значений ставок  арендной платы за использование земельных участков, государственная  собственность на которые не разграничена, на территории муниципального  образования "город Оренбург", предоставленных в аренду без торгов" и  постановлением администрации города Оренбурга от 29.11.2016 № 3698-п  «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель,  входящих в состав территории муниципального образования «город  Оренбург».  

Ответчик возражал в удовлетворении исковых требований по  основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление и  дополнениях к нему, указав, что истцом неверно применена ставка арендной  платы. Полагает необходимым применение ставки 0,7 % от кадастровой  стоимости земельного участка для объектов сферы теплоснабжения,  утвержденной Приказом Минэкономразвития от 23.04.2013 № 217, что также  соответствует п/п «в» п. 3 Порядка, утвержденного Постановлением  Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об  утверждении порядка определения размера арендной платы за использование  земельных участков, государственная собственность на которые не  

разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в  аренду без торгов».  

По утверждению ответчика, при применении ставки арендной платы  0,7% задолженность отсутствует, представил контррасчет (л.д. 77).  

В подтверждение произведенной оплаты арендных платежей ПАО «Т  Плюс» представило платежные поручения: № 019733 от 16.12.2013 на сумму  78 457 руб., № 000570 от 16.01.2014 на сумму 24602 руб. 25 коп., № 001900  от 12.02.2014 на сумму 24 602 руб. 25 коп., № 003519 от 14.03.2014 на сумму  24602 руб. 25 коп., № 005241 от 09.04.2014 на сумму 24 602 руб. 25 коп., №  007569 от 15.05.2014 на сумму 24 602 руб. 25 коп., № 009549 от 10.06.2014 на  сумму 24 602 руб. 25 коп., № 011806 от 09.07.2014 на сумму 22 руб. 50 коп.,   № 011805 от 09.07.2014 на сумму 24 602 руб. 25 коп., № 014734 от 18.08.2014  на сумму 24 602 руб. 25 коп., № 016748 от 12.09.2014 на сумму 24 602 руб. 25  коп., № 018857 от 08.10.2014 на сумму 24 602 руб. 25 коп., № 021702 от  24.11.2014 на сумму 24602 руб. 25 коп. (л.д. 58-64).  

В удовлетворении исковых требований просит отказать. 

Лица, участвующие в деле не заявили ходатайства о необходимости  предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах  суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле  доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного  процессуального кодекса РФ.  

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие  обстоятельства.  

Между Департаментом градостроительства и земельных отношений  администрации города Оренбурга (арендодатель) и ОАО «Оренбургская  теплогенерирующая компания» (арендатор) (правопредшественник  ответчика) заключен договор аренды земельного участка № 13/л - 421юр от  26.09.2013, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял во  временное владение и пользование земельный участок, площадью 8617 кв.м.,  с кадастровым номером 56:44:0202007:3661, с разрешенным использованием:  земельные участки, предназначенные для сооружений коммунального  хозяйства: размещение теплотрасс, павильонов, с местоположением:  Оренбургская обл., г. Оренбург. На земельном участке расположено  сооружение теплотрасса от ТК 4.1 до ТК 4.32;56-01/00-78/2002-277;  

<

...>/объездная дорога/пр. Гагарина  (пункт 1.1. договора).  

Право собственности на теплотрассу от ТК 4.1 до ТК 4.32  протяженностью 9466,2 м. зарегистрировано за ответчиком 12.09.2005, о чем  в ЕГРН сделана запись за № 56-56-01/093/2005-462 и выдано свидетельство  серии 56АА № 014038 (л.д. 56).  

В результате реорганизации в форме присоединения, на основании  передаточного акта о правопреемстве прав и обязанностей от 10.07.2014  года, утвержденного решением единственного акционера ОАО  «Оренбургская ТГК» от 27.06.2014 года, к ОАО «Волжская ТГК» перешли  

права пользования в отношении земельного участка, с кадастровым номером  56:44:0000000:28261.  

15 июня 2015 года ОАО «Волжская ТГК» переименовано в публичное  акционерное общество «Т Плюс», о чем внесена соответствующая запись в  единый государственный реестр юридических лиц.  

В соответствии с п. 1.4. договора земельный участок, указанный в п. 1.1.  договора передается до 09.08.2062 г.  

Арендатор обязуется вносить арендную плату за использование участка  в размере согласно расчету арендной платы.  

Размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке в связи с  изменением федеральных законов, иных нормативных правовых актов  Российской Федерации и иных нормативных правовых актов субъекта  российской Федерации - Правительства Оренбургской области,  регулирующих порядок начисления и размер арендной платы.  

Кроме того, арендная плата подлежит изменению в связи с изменением  кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата  подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом,  в котором произошло изменение кадастровой стоимости.  

Арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения  договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке  арендодателем путем увеличения ставок арендной платы на размер уровня  инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на  очередной финансовый год и плановый период, который применяется  ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.  

Извещение о внесении изменений в действующий порядок начисления и  об изменении размера арендной платы может быть сделано арендодателем  через средства массовой информации неопределенному кругу лиц.  

По указанным основаниям, размер арендной платы изменяется без  дополнительных согласований с арендатором и без внесения  соответствующих изменений и дополнений в настоящий договор.  

Перерасчет арендной платы арендатор производит самостоятельно, по  письменному заявлению арендатора перерасчет может выполняться  арендодателем. Арендная плата вносится арендатором в соответствии с  расчетом арендной платы, актуальным на текущий период, (пункт 2.1.  договора).  

В соответствии с п. 2.2. договора расчетным периодом по настоящему  договору является месяц.  

Ссылаясь на неисполнение ответчиком в полном объеме обязательств по  внесению арендной платы, администрация направила в адрес ответчика  претензию № 01-24-01/1663 от 01.04.2019 о погашении образовавшейся  задолженности по состоянию на 13.03.2019 (л.д. 21-22).  

Ответчик письменный ответ на претензию, доказательств оплаты долга  истцу не представил, в связи с чем администрация обратилась в  

арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика суммы  задолженности и пени по договору аренды № 13/л-421юр от 26.09.2013.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в  соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении  заявленных исковых требований по следующим основаниям.  

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и  обязанностей.  

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон возникли из  договора аренды земельного участка № 13/л-421юр от 26.09.2013 и подлежат  правовому регулированию нормами главы 34 Гражданского кодекса  Российской Федерации о договоре аренды.  

В соответствии с ч. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской  Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель  (заимодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество  за плату во временное владение и пользование или во временное  пользование.  

Исходя из положений ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской  Федерации, использование земли в Российской Федерации является  платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог  и арендная плата. Обязанность по внесению арендной платы предусмотрена  ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия  договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда  содержание соответствующего условия предписано законом или иными  правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).  

В силу пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ если иное не установлено настоящим  Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения  размера арендной платы за земельные участки, государственная  собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без  торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта  Российской Федерации.  

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса  Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за  земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной  собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается  органом государственной власти субъекта Российской  

Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности  субъекта Российской Федерации, и земельных участков, собственность на  которые не разграничена.  

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах  практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации  о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных с взысканием  арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, судам необходимо  учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского  кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата  по договору аренды может устанавливаться или регулироваться  уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3  статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.  

К договору аренды, заключенному после вступления в силу  федерального закона, предусматривающего необходимость государственного  регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок  определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным  органом в соответствии с этим Федеральным законом, даже если в момент  его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения  регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой  определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной  платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим  после таких изменений.  

В пункте 19 названного постановления также отмечено, что арендодатель  по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата,  вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий  период регулирующим органом.  

Плата за пользование земельным участком в настоящем случае является  регулируемой, то есть исчисляемой на основании норм действующего  законодательство.  

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что на  спорном земельном участке с кадастровым номером 56:44:0202007:3661  расположен объект недвижимости, принадлежащий ответчику на праве  собственности и представляющий собой теплотрассу.  

Пунктом 4 ст. 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за  земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной  собственности и предоставленные для размещения объектов,  предусмотренных подп. 2 ст. 49 ЗК РФ, а также для проведения работ,  связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной  

платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных  участков, находящихся в федеральной собственности.  

К объектам, предусмотренным подп. 2 ст. 49 ЗК РФ относятся объекты  систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты  централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения  и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.  

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной  платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности,  являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка,  условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в  собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением  Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582 (далее - Правила N 582).  

Согласно п. 5 Правил N 582 арендная плата рассчитывается в  соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по  ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития  Российской Федерации (далее ,-Минэкономразвития), в отношении земельных  участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в  частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно- кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в  сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,  гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций,  обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого  хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об  электроэнергетике объектов электроэнергетики.  

Минэкономразвития во исполнение данного пункта Правил N 582 издало  Приказ от 23 апреля 2013 г. N 217 "Об утверждении ставки арендной платы в  отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской  Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и  иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения  и очистки сточных вод" (далее - Приказ N 217), которым утвердило ставку  арендной платы в размере 0,7% от кадастровой стоимости соответствующего  земельного участка в отношении земельных участков, предоставленных  (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в  сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.  

Поскольку спорный земельный участок, находящийся в  неразграниченной государственной собственности, использовался  обществом в период действия договора аренды для эксплуатации  расположенного на участке трубопровода магистральной теплотрассы,  следовательно, арендная плата за спорный земельный участок, не может  превышать размер арендной платы, рассчитанный по правилам Приказа N 217  для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в  федеральной собственности.  

Кроме того, указанная ставка воспроизведена в п/п в) п. 3 Порядка,  утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от  

24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной  платы за использование земельных участков, государственная собственность  на которые не разграничена, на территории Оренбургской области,  предоставленных в аренду без торгов». Согласно чему ставка 0,7 %  применяется в отношении земельного участка, предоставленного (занятого)  для размещения трубопроводов и иных объектов государственного или  муниципального значения, используемых в сфере тепло-, водоснабжения,  водоотведения и очистки сточных вод (за исключением земельных участков,  указанных в подпункте "б" настоящего пункта).  

В связи с чем, возражения ответчика являются обоснованными. 

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств  использования арендатором земельного участка в иных целях, чем  установлено в договоре, что позволило бы арендодателю применить иной  размер ставки арендной платы по договору аренды, а так же отсутствие  задолженности по арендным платежам исходя из размера арендной ставки  0,7% суд отказывает в удовлетворении требований истца о взыскании суммы  основного долга по договору аренды № 13/л-421юр.  

Согласно статье 329 ГК РФ неустойка является одним из способов  обеспечения исполнения обязательств.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом,  пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма,  которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки  исполнения.  

Поскольку в ходе судебного разбирательства не подтвержден факт  наличия задолженности за спорный период, а также факт просрочки  исполнения денежного обязательства, правовые основания для  удовлетворения иска в части пени также отсутствуют.  

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в  удовлетворении исковых требований.  

При обращении в суд истцом государственная пошлина не уплачивалась  в связи с освобождением от ее уплаты.  

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с пунктом  1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца, но взысканию в федеральный  бюджет не подлежат на основании п/п 1 п 1 ст. 333.37 НК РФ.  

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации города  Оренбурга, г. Оренбург отказать.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).  

Судья А.В. Калашникова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 12.04.2019 5:59:40

 Кому выдана Калашникова Анна Васильевна