ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-3789/2018

г. Саратов

07 декабря 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2018 года. 

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Котляровой А.Ф.,

судей Дубровиной О.А., Никольского С.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  ФИО1,   

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Астраханские зори»  

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 01 октября 2018 года по делу № А06-3789/2018 (судья Аюпова А.Н.)

по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области                  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Санаторно-оздоровительный лагерь

круглогодичного действия «Астраханские зори» (ИНН 

<

***>,                               ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды №283 от 28.03.2014 года в размере 679 671 руб. 08 коп., пени в размере 86 217 руб. 88 коп.,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области (далее – Комитет, истец) обратился в арбитражный суд Астраханской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Астраханские зори» (далее – ООО СОЛКД «Астраханские зори», ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды от 28.03.2014 №283 в размере 679 671 руб. 08 коп., пени в размере 86 217 руб. 88 коп.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 01.10.2018 иск удовлетворен в полном объеме. С ООО СОЛКД «Астраханские зори» в пользу Комитета взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды от 28.03.2014 №283 в сумме 679 671,08 руб., неустойка в сумме 86 217,88 руб. 

С ООО СОЛКД «Астраханские зори» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 18 318 руб.

ООО СОЛКД «Астраханские зори», не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что при расчете задолженности должны применяться льготные ставки, установленные Постановлением правительства Астраханской области от 28.03.2004 № 284-П.

Представители ООО СОЛКД «Астраханские зори» и Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области  в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 АПК РФ.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 10.11.2018.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении указанных лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы. 

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться и регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ (в редакции, действующей на дату заключения договора) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 10 Информационного письма от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», в силу статей 606, 611, 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из материалов дела, 28.03.2014 между администрацией МО «Приволжский район» и ООО СОЛКД «Астраханские зори» был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № 283, с кадастровым номером 30:09:150101:58, площадью 55506 кв.м., расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, Яксатовская рекреационная зона, в 100 м. южнее черты поселения с. Яксатово, по левому берегу р. Кизань, из категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, с разрешенным использованием: для рекреационных целей под эксплуатацию объектов недвижимости.

В соответствии с п. 3.2 договора, арендная плата вносится арендатором равными долями ежемесячно, но не позднее 25-го числа текущего месяца.

Согласно п. 3.4 договора, арендная плата начисляется в соответствии с порядком определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства от 01.02.2008г. № 26-П.

В соответствии с п. 3.5 договора, арендодатель вправе изменять в одностороннем порядке, без подписания дополнительного соглашения с арендатором, механизм (порядок, методику) расчета арендной платы на основании нормативно-правовых актов РФ, Астраханской области, решений Совета муниципального образования «Приволжский район». Датой изменения расчета считается дата вступления в законную силу перечисленных нормативных правовых актов.

В соответствии с п. 3.6 договора, арендодатель вправе изменять в одностороннем порядке, без подписания дополнительного соглашения с арендатором, базовые ставки арендной платы, а также иные показатели, используемые в качестве коэффициентов в механизме расчета арендной платы. Датой изменения расчета считается дата вступления в законную силу нормативно- правовых актов РФ, Астраханской области, решений Совета муниципального образования «Приволжский район».

Согласно п. 3.7 договора, изменение размера арендной платы, в связи с изменением механизма расчета арендной платы, базового размера или корректировочных коэффициентов к ней, а также с изменением кадастровой стоимости земельного участка, является обязательным для сторон договора без переключения договора или подписания дополнительного соглашения к нему.

В соответствии с п. 4.4.3 договора, арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором аренды.

Постановлением Правительства Астраханской области от 06.12.2010 №532-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Астраханской области» с 01.01.2011 утверждена кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере – 14 596 967,88 руб.

Постановлением Правительства Астраханской области от 01.02.2008 №26-П утвержден порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена».

В соответствии с п. 2.3 Порядка, базовая ставка арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами местного самоуправления, уполномоченными федеральным законодательством на распоряжение указанными земельными участками.

Согласно п. 2.8 Порядка, изменение размера арендной платы в связи с изменением базового размера (базовой ставки) или корректировочных коэффициентов к ней является обязательным для сторон договора аренды земельного участка без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к нему.

В соответствии с Разделом 6 Порядка, размер годовой арендной платы за земельные участки из состава земель особо охраняемых территорий и объектов определяется по следующей формуле:

АП = Сб х КС х Км,

Где АП – размер годовой арендной платы за земельные участки из состава земель особо охраняемых территорий и объектов;

Сб – базовая ставка арендной платы за земельный участок в год, выраженная в процентах;

КС - кадастровая стоимость земельного участка, руб.;

Км – коэффициент месторасположения земельного участка:

- в зоне дельты (ниже последнего населенного пункта) – 2;

- на иной территории – 1.

Решением Совета муниципального образования «Яксатовский сельсовет» от 23.12.2015 №26 «Об утверждении базовых ставок арендной платы, за использование земельных участков, находящихся в собственности МО «Яксатовский сельсовет», а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории МО «Яксатовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области» установлена базовая ставка арендной платы в размере - 3% от кадастровой стоимости с 01.03.2015.

Решением Совета муниципального образования «Приволжский район» от 27.12.2016 № 113 «Об утверждении базовых ставок арендной платы, за использование земельных участков, находящихся в собственности МО «Приволжский район» Астраханской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Приволжского района Астраханской области» установлена базовая ставка арендной платы в размере - 3% от кадастровой стоимости с 01.01.2017.

За период с 01.01.2016 по 28.02.2018 за арендатором образовалась задолженность в размере - 679 671,08 руб.

Из расчета аренды произведенной истцом следует, что:

- за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 – кадастровая стоимость 14 596 967, 88 руб. х 3% = 437 909,04 руб.

- за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 – кадастровая стоимость 14 596 967,88 руб. х 3% = 437909 руб.

Оплата: август – 134 565,94 руб., декабрь - 134565,94 руб. Итого – 168 777,20 руб.

За период с 01.01.2018 по 28.02.2018 – кадастровая стоимость 14 596 967,88 руб. х 3% = 72 984,84 руб.

Арендодателем в адрес арендатора 06.03.2018 направлена претензия об оплате задолженности по арендной плате в течение 30 дней с даты получения данной претензии.

Данная претензия получена арендатором 20.03.2018. Ответ на претензию не получен.

Не исполнение ответчиком в добровольном порядке обязанности по оплате арендных платежей и суммы пени послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд Астраханской области с вышеназванным исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В пункте 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Судом первой инстанции установлено, что ответчиком обязательства по оплате аренды за вышеуказанный период не исполнялись надлежащим образом в связи с чем, долг за период с 01.01.2016 по 28.02.2018 составил 676 671,08 руб.

До настоящего времени названная задолженность ответчиком не погашена, контррасчет ответчиком не представлен, таким образом суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о взыскании задолженности по арендной плате в заявленном размере. 

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, оснований для его переоценки у апелляционной коллегии не имеется.

Доводы апеллянта о том, что право постоянного (бессрочного) пользования не было переоформлено по независящим от ответчика обстоятельствам и вызвано исключительно намеренным затягиванием администрацией МО «Приволжский район» указанного вопроса, суд апелляционной инстанции находит не состоятельными, поскольку исходя из представленной в материалы дела переписки усматривается, что с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду ООО «Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Астраханские зори» обратился лишь 13.05.2013, после того, как Администрацией было направлено соответствующее требование (исх. от 25.10.2012 №5517), тогда как в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Соответственно, льготная ставка арендной платы, которую просит применить апеллянт, распространяется исключительно на лиц, которые совершили необходимые юридические действия по переоформлению принадлежащего им права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды.

При отсутствии переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, право государственной собственности, на который не разграничено, плата за пользование таким участком до 01.03.2015 подлежит определению по правилам абзаца пятого пункта 10 статьи 3 Закона 137-ФЗ, с 1 марта 2015 года – по правилам, установленным пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ.

Из материалов дела следует, что ответчик переоформил право постоянного бессрочного пользования на право аренды только в 2014 году, что не оспаривается апеллянтом и подтверждается постановлением администрации МО «Приволжский район» от 28.03.2014 №738.

Таким образом, ответчик не может претендовать на право платить арендную плату по льготной ставке, так как не исполнил в срок не позднее 01.07.2012 обязанность по переоформлению права постоянного бессрочного пользования на право аренды.

Истец также проси взыскать с ответчика пени в сумме 86 217, 88 руб.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовался следующим.

Согласно статьям 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Установив факт нарушения договорных обязательств, суд первой инстанции, пришел к правомерному выводу, что начисление пени произведено истцом верно, на основании действующего законодательства. Расчет суммы пени проверен судом первой инстанции и признан верным. Контррасчёт ответчиком не представлен. Апелляционная жалоба не содержит доводов о несогласии с расчётом, произведенным судом, о наличии в нём каких-либо неточностей и (или) арифметических ошибок. 

В связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа во взыскании суммы пени.

Оценив в совокупности представленные доказательства и обстоятельства, учитывая положения закона, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в заявленном размере.

Ссылки апеллянта на сезонный (летний) характер деятельности арендатора и потому, по мнению апеллянта при расчете задолженности должны применяться льготные ставки, установленные Постановлением правительства Астраханской области от 28.03.2004 № 284-П отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку из договора аренды земель несельскохозяйственного назначения от 28.03.2014 (л.д.5-8), выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.29-30), а также выписки ЕГРЮЛ (л.д.31-44) следует, что арендатор является оздоровительным лагерем круглогодичного действия.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда  первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Разрешая вопрос о судебных расходах по настоящему делу, суд апелляционной инстанции руководствуется положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит их на ответчика.

ООО СОЛКД «Астраханские зори» уплата государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не произведена.

Поскольку судебный акт принят не в пользу ООО СОЛКД «Астраханские зори», то с него в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Руководствуясь статьями 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 01 октября 2018 года по делу № А06-3789/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Астраханские зори» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий                                                                       А.Ф. Котлярова

Судьи                                                                                                      О.А. Дубровина

 

                                                                                                                 С.В.  Никольский