АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: (846)  207-55-15,

e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

10 марта 2023 года

Дело №

А55-29740/2022

Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2023 года,

решение в полном объеме изготовлено 10 марта 2023 года

 

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шлиньковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании  02 марта 2023 года  дело по иску, заявлению

садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай-2»

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»

о признании договора незаключенным и применении последствий его незаключенности

 

при участии в заседании

от истца – предст. ФИО2, Выписка из ЕГРЮЛ;

от ответчика – не явился; 

 

установил:

СНТ "Урожай-2" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ООО "ЭкоСтройРесурс"  о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 11.10.2021 № ТКО-26118 незаключенным и применении последствий незаключенности договора.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Представитель истца поддержала заявленные требования.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные по делу, и заслушав пояснения представителей сторон в процессе рассмотрения дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

 Из материалов дела следует, что между ООО «ЭкоСтройРесурс» и СНТ «Урожай-2» заключен договор № ТКО-26117 от 09.06.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места накопления  ТКО, периодичность вывоза ТКО, информация о размещении мест накопления ТКО  определены сторонами в приложении № 1 к договору.

Согласно данному приложению объем принимаемых ТКО в месяц рассчитан исходя из количества членов СНТ и установленного норматива накопления ТКО в месяц.

В пункте 28 договора сторонами определен срок действия договора с 01.01.2021 по 31.12.2021. В данном пункте также указано, что договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 29 договора он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Впоследствии, после заключения данного договора, потребителю 11.10.2021 был направлен проект договора № ТКО-26118 от 11.10.2021 на оказание услуг по обращению с ТКО, срок действия которого указан с 01.01.2019 по 31.12.2019. Остальные условия договора,  в том числе, объем принимаемых ТКО в месяц, аналогичен ранее заключенному договору. Истцу также направлено дополнительное соглашение от 01.07.2022 о расторжении договора от 11.10.2021 с 01.01.2021. При этом в пункте 4 соглашения указано, что оно вступает в силу с даты его подписания сторонами.

Ссылаясь на действие заключенного с 01.01.2021 с региональным оператором договора от 09.06.2021 оказания услуг по обращению с ТКО, истец полагает, что действие двух договоров противоречит действующему законодательству; согласие на заключение договора на период, предшествующий дате договора от 11.10.2021, истец не давал.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований и указал, что после поступления от потребителя заявки от 16.04.2021 о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор подготовил два договора № ТКО-26117 от 09.06.2021 со сроком действия с 01.01.2021 по 31.12.2022 и № ТКО-26118 от 11.10.2021 со сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2020. Услуги региональным оператором оказывались с 01.01.2019 и договор считается заключенным на основании Правил № 1156  на условиях типового договора с 01.01.2019. В силу своей публичности договор в региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя. Претензии о нарушении региональным оператором требований действующего законодательства в части ненадлежащего оказания услуг от потребителя не поступали. В судебном порядке истец с требованием об урегулировании разногласий не обращался.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, рассмотрев доводы каждой из сторон, суд приходит к следующему.

С 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам  конкурсного  отбора  и  впоследствии  заключенного  с  Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Из материалов дела следует, что истец обратился к региональному оператору с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по результатам рассмотрения которой в адрес истца сопроводительным письмом от 21.06.2021 направлен договор № ТКО-26117 от 09.06.2021 сроком действия с 01.01.2021 по 31.12.2021 с возможностью его последующей пролонгации на тот же срок и на тех же условиях.

Впоследствии, региональный оператор направил в адрес истца договор № ТКО-26118 от 11.10.2021 сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2019 и также возможностью дальнейшей пролонгации на тот же срок и на тех же условиях. Дополнительное соглашение о расторжении договора от 11.10.2022 датировано ответчиком 01.07.2022, с даты подписания соглашения оно, как в нем указано, вступает в силу.

Таким образом, в случае подписании обоих договоров, а также соглашения о расторжении второго договора, с 01.01.2021 по 02.07.2022, действовал бы как договор от 09.06.2021, так и договор от 11.10.2021.

Вместе с тем, направляя потребителю проект договора от 11.10.2021, региональный оператор указал срок его действия с 01.01.2019 по 31.12.2019. При этом согласие на заключение договора на прошедший период от потребителя получено не было.

Пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Приложенная к Правилам № 1156 форма типового договора содержит открытые дату начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, срок действия договора, поэтому в рассматриваемом случае подлежат применению общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В своих возражениях ответчик пояснил, что обязанность по оказанию услуг по вывозу ТКО возникает у регионального оператора с 01.01.2019, то есть с момента начала осуществления ответчиком деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области.

Однако, это не обязывает истца подписывать с ответчиком договор спустя почти три года после начала срока его действия, в нем указанного.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами его стороны должны достигнуть соглашения относительно даты начала оказания услуг. В рассматриваемом случае стороны такого согласия в договоре от 11.10.2021 не достигли.

Согласно статье 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Вышеизложенное означает, что распространение условий договора на правоотношения, возникшие до заключения договора, осуществляется по соглашению сторон, которое предполагает наличие волеизъявления к тому у каждой из сторон.

Заключая договор от 09.06.2021 стороны в пункте 28 установили, что договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с даты начала оказания региональным оператором услуг по размещению с ТКО.

В договоре от 11.10.2021 стороны такого соглашения не достигли.

Ссылка ответчика на отсутствие требования истца об урегулировании разногласий при заключении договора, следовательно договор от 11.10.2021 считается заключенным, несостоятельна, поскольку между сторонами 09.06.2021 уже заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с аналогичным предметом, поэтому получение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с более ранним сроком его действия не обязывает истца его заключать, учитывая, в том числе, что указанный в нем срок к моменту получения договора истек.

Кроме того, спорный договор не является договором, свидетельствующим о прекращении ранее заключенного и предложением заключить новый договор на иных условиях, как об этом указано в пункте 29 договора. Причина направления в адрес истца договора от 11.10.2021 ответчиком не обоснована. Наличие двух заключенных договоров в один и тот же период (в том числе, частично) быть не может. Между сторонами имеется заключенный договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в котором стороны распространили его действие на предыдущий период. Подписание договора со сроком его действия за предшествующий период является правом сторон, а не их обязанностью.

Таким образом, поскольку между сторонами 09.06.2021 заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО, согласие на заключение иного договора с аналогичным предметом, но со сроком действия с 01.01.2019 по 31.12.2019 потребитель не давал, что свидетельствует об отсутствии соглашения сторон по всем существенным условиям, следовательно, основания признать договор от 11.10.2021 в редакции, направленной региональным оператором письмом от 11.07.2022, заключенным между сторонами у суда не имеется.

Истец также просил применить последствия незаключенного договора от 11.10.2021, однако, конкретные последствия, которые суд должен применить, истцом не указаны, несмотря на неоднократные предложения суда.

При указанных обстоятельствах, суд считает требование истца о признании незаключенным договора от 11.10.2021 № ТКО-26118 подлежащим удовлетворению. В оставшейся части требование удовлетворению не подлежит.

На основании пункта 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181, 110, ч. 1 ст. 259, ч. 3 ст. 319   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Признать договор от 11.10.2021 № ТКО-26118 незаключенным. В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.

2. Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (ИНН 

<

***>) в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай-2» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп.

3. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Е.В. Шлинькова