СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-1065/2025-АК

г. Пермь

26 марта 2025 года

Дело № А60-42693/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 марта 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Шаламовой Ю.В.,

судей Муравьевой Е.Ю., Трефиловой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бронниковой О.М.,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, Федеральной налоговой службы России,

на решение Арбитражного суда Свердловской области 

от 18 декабря 2024 года

по делу № А60-42693/2024  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Алапаевская Управляющая компания «Виктория» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Федеральной налоговой службе России (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным действия по исключению из реестра,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Алапаевская Управляющая компания «Виктория» (далее – заявитель, общество, ООО ФИО1 «Виктория») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Свердловской области (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным действия по исключению из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Определением от 31.10.2024 произведена замена ненадлежащего заинтересованного лица надлежащим – ФНС России, с исключением УФНС России по Свердловской области из числа заинтересованных лиц, и привлечением последнего к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил:

1) Признать незаконными действия Федеральной налоговой службы России по исключению из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО Алапаевская управляющая компания «Виктория» за период с 11.07.2024 по 09.11.2024.

2. Прекратить производство в части заявленного требования об обязании Федеральной налоговой службы России устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО Алапаевская управляющая компания «Виктория».

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании статьи 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18 декабря 2024 года производство по требованию об обязании Федеральную налоговую службу России устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО Алапаевская Управляющая компания «Виктория» прекращено. В остальной части заявление удовлетворено. Признаны незаконными действия Федеральной налоговой службы России по исключению из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО Алапаевская управляющая компания «Виктория» за период с 11.07.2024 по 09.11.2024. 

Не согласившись с принятым решением, Федеральная налоговая служба России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заинтересованным лицом приведены доводы о том, что ООО ФИО1 «Виктория» правомерно исключено из Единого реестра субъектов МСП в связи с непредставлением сведений о среднесписочной численности работников в составе расчета по страховым взносам за предшествующий календарный год. 

Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. 

Судом рассмотрено заявление Федеральной налоговой службы России о рассмотрении дела в отсутствие представителя и в порядке статьи 159 АПК РФ удовлетворено.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО ФИО1 «Виктория» включено в реестр малого и среднего предпринимательства 10 октября 2020 года, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Единый реестр  СМП).

Согласно сведениям из Единого реестра СМП 11 июля 2024 года ООО «Алапаевская Управляющая компания «Виктория» исключено из Единого реестра СМП ввиду непредставления сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный, 10.11.2024 общество включено налоговым органом в соответствующий реестр как микропредприятие.

Полагая неправомерным исключение общества из Единого реестра СМП в период с 11.07.2024 по 09.11.2024, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

Судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта, решения органа, осуществляющего публичные полномочия, должностных лиц, необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанным ненормативным правовым актом, решением прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (статья 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 209-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в ЕРСМП.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ), данный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

В силу пункта 1 статьи 4 Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи.

Положения подпункта 1 пункта 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ предусматривают присвоение статуса и категории субъекта малого и среднего предпринимательства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, соответствующим условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 названного Федерального закона, на основании сведений, имеющихся у уполномоченного органа по состоянию на 1 июля текущего календарного года.

В силу пунктов 2 и 3 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ в целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться условия по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и доходу, полученному от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» установлены предельные значения дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, определяемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, суммируемого по всем осуществляемым видам деятельности и применяемого по всем налоговым режимам, для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства: микропредприятия - 120 млн рублей; малые предприятия - 800 млн рублей; средние предприятия - 2 млрд рублей.

Единый реестр впервые сформирован 01.08.2016 на основе сведений за предшествующий календарный год (2015 год) и исходя из новых критериев.

Сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства, установленным статьей 4 Закона № 209-ФЗ, вносятся в единый реестр, размещаемый в сети Интернет на официальном сайте ФНС России https://rmsp.№alog.ru/ (части 1, 2 и 9 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ, пункт 1 положения о ФНС России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506).

Единый реестр формируется автоматически на основе тех сведений, которые поступают в ФНС России в рамках представления налоговой отчетности, без введения административных процедур, связанных с представлением дополнительных документов.

В силу части 2 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ ведение единого реестра возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах. В качестве такого органа выступает ФНС России.

В письме ФНС России от 07.09.2016 № СД-4-3/16672@ разъяснен порядок изменения статуса субъекта малого и среднего предпринимательства.

При этом потребность в дополнении и изменении сведений у субъектов малого и среднего предпринимательства может возникнуть в случае, когда они обнаружили недостоверность информации о себе или ее полное отсутствие, в отношении информации, которую они предоставляют самостоятельно (пункты 9 - 11 части 3 статья 4.1 Закона № 209-ФЗ).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что общество состояло в Едином реестре СМП в период с 10.10.2020 до 11.07.2024 (дата исключения), и 10.11.2024 вновь внесено в реестр СМП.

Плательщики страховых взносов вправе применять пониженные тарифы страховых взносов, установленные Федеральным законом  от 01.04.2020 № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Закон № 102-ФЗ), при условии внесения сведений о них в Реестр МСП с 1-го числа месяца, в котором сведения о них внесены в Реестр МСП, но не ранее чем с 1 апреля 2020 года.

В случае исключения плательщиков страховых взносов из Реестра МСП пониженные тарифы страховых взносов не применяются с 1-го числа месяца, в котором плательщики страховых взносов были исключены из Реестра МСП.

Как следует из материалов дела, основанием для исключения общества из Единого реестра СМП послужило несоблюдение заявителем положений пункта 5 части 5 статьи 14.1 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2007, выразившееся в не предоставлении расчет по страховым взносам за 2023 год. В отзыве налоговый орган указывает, что сведения о численности истцом предоставлены за 2023 год 25.01.2024, который не принят по техническим причинам.

Между тем, сведения о численности работников в течение 2023 года заявитель своевременно предоставил в налоговый орган в расчете 6 НДФЛ «Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом» за 2023 год, сведения о выручке в составе бухгалтерской отчетности за 2023 год, налоговой декларации при применении упрощенной системе налогообложения за 2023 года.

Данная отчетность принята налоговым органом, что последний не оспаривает.

Помимо этого, заявитель ежемесячно направлял в налоговый орган отчет «Персонифицированные сведения о работниках» за январь 2023, февраль 2023, март 2023, апрель 2023, май 2023, июнь 2023, июль 2023, август 2023, сентябрь 2023, октябрь 2023, ноябрь 2023, декабрь 2023, с указанием количества работников и сведений о заработке (доходе).

Изложенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что у ответчика имелись сведения, подтверждающие критерии отнесения ООО «Алапаевская Управляющая компания «Виктория» к субъектам малого предпринимательства.

Между тем, отсутствие заявителя в Реестре в качестве субъекта малого предпринимательства в период с 11.07.2024 по 09.11.2024 не позволяет обществу применить пониженный тариф страховых взносов за указанный период, что влечет доначисление обществу страховых взносов и несение расходов по их уплате.

При этом, как обоснованно указано судом первой инстанции, общество на момент его исключения из Реестра соответствовало и продолжает соответствовать критериям, предъявляемым для получения статуса субъекта среднего предпринимательства, что налоговым органом не оспаривается.

Учитывая, что судом признан доказанным факт подтверждения заявителем статуса субъекта малого и среднего предпринимательства, действия Федеральной налоговой службы России по исключению из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО ФИО1 «Виктория» за период с 11.07.2024 по 09.11.2024, правомерно признаны судом не соответствующими налоговому законодательству.

При таких обстоятельствах, достоверно располагая информацией о соответствии заявителя всем критериям отнесения к субъектам МСП, при отсутствии каких-либо признаков недобросовестности в действиях плательщика страховых взносов, налоговый орган имел возможность в рамках мероприятий налогового контроля исследовать и оценить все фактические обстоятельства, связанные с реализацией заявителем права на применение пониженных тарифов, однако необоснованно исключил заявителя из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Выводы суда подробно мотивированы в судебном акте, базируются на нормах действующего законодательства.

Оснований для иных суждений апелляционный суд не усматривает.

В целом, все доводы, приведенные в апелляционной жалобе, по существу, сводятся к переоценке обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными статьи 71 АПК РФ. 

Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела, доказательства получили надлежащую правовую оценку, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

При указанных обстоятельствах предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 декабря 2024 года по делу № А60-42693/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Ю.В. Шаламова

Судьи

Е.Ю. Муравьева

Е.М. Трефилова