АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

27 августа 2020 года

Дело № А33-8653/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 августа 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 27 августа 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» (ИНН 2464039428, ОГРН 1022402295629,г. Красноярск)

к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 2466010657, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о понуждении к заключению договора,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 22.02.2020, личность подтверждена удостоверением адвоката,

от ответчика: Чигжит ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2020, личность удостоверена паспортом 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вектор-М» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – ответчик) о понуждении ответчика заключить дополнение к договору аренды земельного участка №1723 от 29.10.2014 с истцом в следующей редакции:

«На основании пункта 8 статьи 12 Закона Красноярского края «Орегулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 04.12.2008 №7-2542, дополнительного соглашения к договору от 21.07.2014 № 898 департамента социально-экономического развития администрации города Красноярска от 31.07. 2015 № 3964/с, акта планового (рейдового) осмотра от 08.11.2019 № 150, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в лице заместителя руководителя департамента ФИО4, действующего на основании Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 23.05.2013 № 110-р, приказа заместителя Главы города - руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений от 31.10.2018 № 645 «О предоставлении права рассмотрения, подписи и визирования документов департамента ФИО4.», с одной стороны, и ООО "Вектор -М", в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, подписали настоящее дополнение, в котором установили следующее:

1. Срок действия договора продляется по 30.06.2020.

2. Оплата производится путем перечисления на расчетный счет № 

<

***> в Отделении Красноярск, г. Красноярск, БЫК 040407001, КБК 905 111 05012 04 0100 120, получатель - УФК по Красноярскому краю (департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, код ОКТМО 04701000, ИНН 

<

***>''/КПП 246601001), УИН по основному платежу 0210186600000000201237519, УИН по пене 0210186600000000201237522.

3. Плата за арендованный земельный участок составляет с 01.01.2020 ежемесячно -17885, 08 руб.

4. Индексация арендной платы на размер уровня инфляции, устанавливаемого федеральными законами о бюджете на очередной финансовый год, осуществляется ежегодно в одностороннем порядке на начало следующего календарного года.

5. Настоящее дополнение является неотъемлемой частью договора.»

Определением от 04.03.2020 исковое заявление оставлено судом без движения.

Определением от 12.03.2020 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу

Представитель истца требования поддержал, просит суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В предварительном судебном заседании, в порядке части 4 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 20 августа 2020 года в 15 час. 00 мин., с целью проверки истцом расчета.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела расчета арендной платы.

Суд удовлетворил ходатайство истца в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Вектор-М» (владелец) и департаментом градостроительства администрации города Красноярска (администрация) заключили договор на размещение временного сооружения от 21.07.2014 № 898, согласно пункту 1.1 которого администрация предоставляет владельцу право размещения временного сооружения: комплекс временных объектов (далее – временное сооружение), в соответствии с номером 281 в схеме размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденной постановлением администрации города Красноярска от 27.09.2012 № 415, (далее – схема) по адресу: 

<

...> «Красноярский рабочий», 7, эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору (приложение № 2) и являющимся его неотъемлемой частью. 

Пунктом 1.2 договора на размещение временного сооружения от 21.07.2014 № 898 установлен срок действия договора с 02.09.2014 по 01.07.2015. Дополнительным соглашением от 31.07.2015 № 3964/с к договору срок действия продлен до 01.07.2020.

На основании договора на размещение временного сооружения от 21.07.2014 № 898 между обществом с ограниченной ответственностью «Вектор-М» (арендатор) и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка от 29.10.2014 №1723 (далее – договор), согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с учетным номером 05 00 199:0026, находящийся по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, пр-кт имени газеты «Красноярский рабочий», 7 (далее – участок), для использования в целях размещения временного сооружения комплекса временных объектов в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 2632 кв.м., в том числе 960 кв.м. – площадь участка ограниченного пользования (приложение 1). Земельный участок передается по акту приема-передачи. К договору приложен план границ земельного участка, по акту приема-передачи земельный участок передан арендатору.

Пунктом 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 01.09.2014 по 30.06.2015.

Дополнением от 11.09.2015 № 4789 к договору срок действия договора продляется по 30.05.2015. Дополнением от 25.05.2016 № 2544 к договору срок действия договора продляется по 29.04.2017. Дополнением от 28.04.2017 № 2617 к договору срок действия договора продляется по 28.03.2018. Дополнением от 24.04.2018 № 1096 к договору срок действия договора продляется по 27.02.2019. Дополнением от 20.02.2019 № 485вс к договору срок действия договора продляется по 26.01.2020.

Согласно пункту 3.1. договора размер арендной платы за участок составляет 5 170 руб. 53 коп. в месяц. 

Расчет арендной платы приведен в приложении № 2 к договору (пункт 3.2. договора). 

Согласно приложению № 2 к договору расчет арендной платы выглядит следующим образом:

период

Группа видов разрешенного использования

Площадь кв.м.

УПКС

К1

К2

УИ

Оплата в год руб. (А)

Оплата в месяц руб.

С 01.09.2014 

Земельные участки, предназначенные для размещения производственных  и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок

 2632

1571,59

0.015

1

1,03

62 046,37

5 170,53

Дополнением от 24.04.2018 № 1096 арендная плата с 24.12.2017 изменена на 16 007 руб. 96 коп. в месяц, с 01.01.2018 – 16 132 руб. 06 коп. в месяц. 

Приложение к дополнению изложено в следующем виде:

период

Группа видов разрешенного использования

Площадь кв.м.

УПКС

К1

К2

УИ

Оплата в год руб. (А)

Оплата в месяц руб.

с 24.12.2017 по 31.12.2017 

Земельные участки, предназначенные для размещения производственных  и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок

 2632

1571,59

0.015

3

1,032

192 096,57

16007,96

с 01.01.2018

Земельные участки, предназначенные для размещения производственных  и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок

 2632

1571,59

0.015

3

1,04

193584,68

16132,06

Дополнением от 20.02.2019 № 485вс арендная плата с 01.01.2018 изменена на 16 648,28 руб. в месяц, с 01.01.2019 – 17 364,16 в месяц. 

Приложение к дополнению изложено в следующем виде:

период

Группа видов разрешенного использования

Площадь кв.м.

УПКС

К1

К2

УИ

Оплата в год руб. (А)

Оплата в месяц руб.

с 01.01.2018 по 31.12.2018 

Земельные участки, предназначенные для размещения производственных  и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок

 2632

1571,59

0.015

3

1,04

199 779,39

16648,28

с 01.01.2019

Земельные участки, предназначенные для размещения производственных  и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок

 2632

1571,59

0.015

3

1,043

208 369,91

17364,16

Земельный участок передан истцу по акту приема-передачи с 01.09.2014. 

Приказом департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 08.11.2019 № 972 утверждено плановое рейдовое задание на осмотр, обследование земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500199:29.

Согласно акту осмотра № 150 от 08.11.2019 ООО «Вектор-М» использует земельный участок по договору аренды № 14-1723 от 29.10.2014 в целях размещения временных сооружений - торговых павильонов и различных конструкций. В павильонах и конструкциях ведется торговая деятельность.

23.12.2019 департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска направил в адрес общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» проект дополнения к договору аренды земельного участка от 29.10.2014 №1723, согласно пункту 1 которого, срок аренды продлевался до 30.06.2020. 

Пунктом 3 предусмотрено, что плата за арендованный земельный участок составляет с 01.09.2014 ежемесячно - 13 332,11 руб., с 01.01.2015 ежемесячно - 51 996,34 руб., с 24.12.2017 ежемесячно - 53 660,23 руб., с 01.01.2018 ежемесячно - 55 806,64 руб., с 01.01.2019 ежемесячно - 58 206,32 руб., с 01:01.2020 ежемесячно - 59 952,51 руб. Индексация арендной платы на размер уровня инфляции, устанавливаемого федеральными законами о бюджете на очередной финансовый год, осуществляется ежегодно в одностороннем порядке на начало следующего календарного года. 

Приложение к дополнению изложено в следующем виде:

период

Группа видов разрешенного использования

Площадь кв.м.

УПКС

К1

К2

УИ

Оплата в год руб. (А)

Оплата в месяц руб.

с 01.09.2014 по 31.12.2014 

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания 

 2632

5268,12

0.015

1

-

207985,38

17332,11

с 01.01.2015 по 23.12.2017

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли,

общественного питания и бытового обслуживания

 2632

5268,12

0.015

3

-

623956,13

51996,34

с 24.12.2017 по 31.12.2017

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли,

общественного питания и бытового обслуживания

 2632

5268,12

0.015

3

1,032

643922,73

53660,23

с 01.01.2018 по 31.12.2018

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли,

общественного питания и бытового обслуживания

 2632

5268,12

0.015

3

1,04

669679,64

55806,64

с 01.01.2019 по 31.12.2019

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли,

общественного питания и бытового обслуживания

 2632

5268,12

0.015

3

1,043

698475,84

58206,32

с 01.01.2020 

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли,

общественного питания и бытового обслуживания

 2632

5268,12

0.015

3

1,03

719430,14

59952,51

Арендная плата (АП) за земельный участок ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке на размер уровня инфляции (УИ), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на  очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

АП = А х УИ2017 х УИ2018 х УИ2019, где

УИ2017= 1,032, УИ2018=1,04, УИ2019 = 1,043, УИ 2020 = 1,03

Расчет годового размера арендной платы осуществлен на основании ст.12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542  «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», решения Красноярского городского Совета депутатов от 14,10.2008 № В-43 «Об утверждении Положения об арендной плате за землю в городе Красноярске, а также об определении значений коэффициентов, применяемых: при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», по формуле: А = Кс х К1 х К2 х УИ, где

А - арендная плата за земельный участок в год (рублен);

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (рублей);

К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

К2 - коэффициент, учитывающий категорию аренда-гора.

УИ - уровень инфляции

Общество с ограниченной ответственностью «Вектор-М» подписало дополнение к договору аренды земельного участка от 29.10.2014 №1723 с протоколом разногласий, изложив пункт 3 дополнительного соглашения в следующей редакции

«3. Плата за арендованный земельный участок составляет с 01.01.2019 ежемесячно – 17 364,16 руб., с 01.01.2020 ежемесячно – 17 885,08 руб. Индексация арендной платы на размер уровня инфляции, устанавливаемого федеральными законами о бюджете на очередной финансовый год, осуществляется ежегодно в одностороннем порядке на начало следующего календарного года. 

Приложение к дополнению изложено обществом с ограниченной ответственностью «Вектор-М» в следующем виде:

период

Группа видов разрешенного использования

Площадь кв.м.

УПКС

К1

К2

УИ

Оплата в год руб. (А)

Оплата в месяц руб.

с 01.01.2019 по 31.12.2019

Земельные участки, предназначенные для размещения производственных  и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок

 2632

1571,59

0.015

3

1,043

208369,91

17364,16

с 01.01.2020 

Земельные участки, предназначенные для размещения производственных  и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок

 2632

1571,59

0.015

3

1,03

214621,91

17885,08

Протокол разногласий от 30.12.2019 к дополнению к договору аренды земельного участка от 29.10.2014 №1723 направлен в адрес департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска сопроводительным письмом от 20.01.2020 № 21.

Письмом от 10.02.2020 № 273/ги департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска направил в адрес общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» протокол согласования разногласий к дополнению к договору аренды земельного участка от 29.10.2014 №1723 в котором текст пункта 3 и приложения № 2 изложен в редакции департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Не согласившись с департаментом, истец предъявил иск в суд, в соответствии с которым просит урегулировать разногласия, возникшие при подписании дополнения к договору аренды земельного участка от 29.10.2014 №1723, определив следующую его редакцию:

«На основании пункта 8 статьи 12 Закона Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 04.12.2008 №7-2542, дополнительного соглашения к договору от 21.07.2014 № 898 департамента социально-экономического развития администрации города Красноярска от 31.07. 2015 № 3964/с, акта планового (рейдового) осмотра от 08.11.2019 № 150, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в лице заместителя руководителя департамента ФИО4, действующего на основании Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 23.05.2013 № 110-р, приказа заместителя Главы города - руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений от 31.10.2018 № 645 «О предоставлении права рассмотрения, подписи и визирования документов департамента ФИО4.», с одной стороны, и ООО «Вектор – М», в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, подписали настоящее дополнение, в котором установили следующее:

1. Срок действия договора продляется по 30.06.2020.

2. Оплата производится путем перечисления на расчетный счет № 

<

***> в Отделении Красноярск, г. Красноярск, БЫК 040407001, КБК 905 111 05012 04 0100 120, получатель - УФК по Красноярскому краю (департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, код ОКТМО 04701000, ИНН 

<

***>''/КПП 246601001), УИН по основному платежу 0210186600000000201237519, УИН по пене 0210186600000000201237522.

3. Плата за арендованный земельный участок составляет с 01.01.2020 ежемесячно -17885, 08 руб.

4. Индексация арендной платы на размер уровня инфляции, устанавливаемого федеральными законами о бюджете на очередной финансовый год, осуществляется ежегодно в одностороннем порядке на начало следующего календарного года.

5. Настоящее дополнение является неотъемлемой частью договора.»

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в т.ч. из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Предметом исковых требований по настоящему делу является спор возникший между истцом и ответчиком в процессе заключения дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 29.10.2014 №1723 в части определения размера арендной платы (пункт 3 дополнительного соглашения и приложение к дополнению). 

В соответствии со ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.  Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации,  земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Согласно положениям п.п. 4,12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, п.3 ст.607 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями договора аренды земельного участка являются определение предмета аренды и размера арендной платы.

В соответствии с положениями статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.   

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно статье 443 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

В соответствии с положениями статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из материалов дела разногласия сторон в редакции пункта 3 дополнения и приложения к дополнению связаны с определением размера арендной платы.

В соответствии со статьей 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. 

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 №7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» при определении размера арендной платы учитываются вид разрешенного использования земельного участка и категория арендатора. Расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков, за исключением случаев, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи, производится по формуле:  

А = Кс x К1 x К2,где:

А - арендная плата за земельный участок в год (рублей);

Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Коэффициенты К1, К2 и К3 определяются решениями органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территории которых расположены передаваемые в аренду земельные участки, исходя из принципа экономической обоснованности. В случае если решениями органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов размер коэффициента К3 не определен, такой размер признается равным единице.

Законом Красноярского края от 30.11.2017 № 4-1187 «О внесении изменений в Закон края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» статья 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» дополнена новым пунктом 8, согласно которому при заключении договора аренды земельного участка в таком договоре предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата за земельный участок ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Положения первого абзаца пункта 8 статьи 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» применяются, начиная с 24.12.2017, в отношении всех договоров аренды, за исключением тех, которые действуют менее 1 года к моменту индексации, при наличии в самом договоре условия о возможности одностороннего изменения размера арендной платы. 

Согласно пункту 1.1 договора аренды от 29.10.2014 №1723 предметом аренды является земельный участок не поставленный на кадастровый учет, с категорией земель – земли населенных пунктов, с учетным номером 05 00 199:0026, находящийся по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, пр-кт имени газеты «Красноярский рабочий», 7 (далее – участок), общей площадью 2632 кв.м. Земельный участок предоставлен истцу в целях размещения временного сооружения комплекса временных объектов в границах, указанных в плане участка. Вид временного сооружения, а также цель его использования в договоре аренды не предусмотрены.

Таким образом, в соответствии с Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 расчет арендной платы по договору аренды от 29.10.2014 №1723 до 23.12.2017 должен был осуществляться по формуле: А = УПКС x К1 x К2, с 24.12.2017 по формуле: А = УПКС x К1 x К2 х УИ. 

Предметом разногласий между сторонами является использование значения УПКС. 

Постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» (далее - Постановление № 708-п) утверждена:

- кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, состоящих на кадастровом учете, по состоянию на январь 2011 года;

- средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов;

- средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Красноярского края;

- минимальные значения удельных показателей кадастровой стоимости земель для населенных пунктов, муниципальных районов, городских округов Красноярского края и Красноярского края.

Согласно приложению № 3 к Постановлению № 708-п удельный показатель кадастровой стоимости (УПКС) для кадастрового квартала 24:50:0500199 установлен в размере:

- 5 268,12 руб. за 1 кв.м. по 5 группе видов разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания, и бытового обслуживания»;

- 1 571,59 руб. за 1 кв.м. по 9 группе видов разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок».

С момента заключения договора аренды от 29.10.2014 №1723 до направления ответчиком в адрес истца спорного дополнения к договору департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска при расчете арендной платы использовал УПКС равный 1 571,59 руб. за 1 кв.м. по 9 группе видов разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок».

Основанием для изменения арендной платы, по мнению департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, является то обстоятельство, что на арендуемом ООО «Вектор-М», земельном участке арендатором фактически осуществляется торговая деятельность, в связи с чем, при расчете арендной платы с 2014 года подлежит применению УПКС для 5 группы видов разрешенного использования (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) в размере 5258,12 рублей, вместо применённого изначально УПКС для 9 группы (земельные участки, предназначенные для размещения: производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения,; сбыта и заготовок) в размере 1571.59 рублей.

При этом, доказательств изменения вида разрешенного использования земельного участка, предоставленного истцу по договору аренды от 29.10.2014 №1723, с 2014 года в материалы дела не представлено. В пункте 1.1. договора указана цель предоставления – размещение временных сооружений. Вид временного сооружения, а также цель его использования в договоре аренды не определены.

В обоснование своей позиции о применении при расчете арендной платы по договору аренды от 29.10.2014 №1723 УПКС равного 268,12 руб. за 1 кв.м. по 5 группе видов разрешенного использования, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска ссылается на односторонний  акт планового (рейдового) осмотра от 08.11.2019 № 150, составленный представителем департамента, в котором зафиксировано, что на участке площадью 1606 кв.м. располагаются временные сооружения – торговые павильоны и различные конструкции. В павильонах и конструкциях ведется торговая деятельность. Остальная территория площадью 1026 кв.м. используется под проезд и парковку. При этом, согласно акту от 08.11.2019 № 150 осмотр проводился на земельном участке с КН 24:50:0500199:29 с видом разрешенного использования «размещение временного рынка». 

Согласно пункту 1.1 договора аренды земельного участка от 29.10.2014 №1723 ООО «Вектор-М» передан в аренду земельный участок с учетным номером 05 00 199:0026. Суду не представлено доказательств, как между собой соотносятся земельные участки с кадастровым номером 24:50:0500199:29 и с учетным номером 05 00 199:0026. Доказательств того, что эти участки совпадают в границах ответчиком не представлено.

Из содержания акта не следует, каким образом был  установлен факт торговой деятельности, контрольная закупка или иные фиксируемые мероприятия должностными лицами, проводившими осмотр, не осуществлялись. Какие-либо доказательства осуществления торговой деятельности на арендуемом ООО «Вектор-М» земельном участке в акте (рейдового) осмотра 08.11.2019 № 150 не содержатся. Из содержания акта не возможно установить, во всех ли павильонах и конструкциях, расположенных на земельном участке, осуществляется торговая деятельность или только в определенных. Из акта  (рейдового) осмотра от 08.11.2019 № 150 также  не следует, что торговую деятельность осуществляет арендатор земельного участка. 

Осмотр земельного участка проводился в день составления акта – 08.11.2019. Таким образом, факт торговли установлен только на 08.11.2019. Доказательств того, что на земельном участке, преданном в аренду истцу, осуществлялась торговая деятельность с 2014 по 2020 г. суду не представлено.

Согласно пункту 1.1 договора аренды земельного участка от 29.10.2014 №1723 площадь земельного участка, переданного в аренду ООО «Вектор-М», составляет 2632 кв.м. В  акте планового (рейдового) осмотра от 08.11.2019 № 150, определено, что торговая деятельность ведется на площади 1606 кв.м. Таким образом, оснований для изменения арендной платы за весь земельный участок, площадью 2632 кв.м. у департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска нет оснований.

В пункту 2 перечня, прилагаемых к акту планового (рейдового) осмотра от 08.11.2019 № 150 документов указаны фотоматериалы. Однако, в материалы дела указанные фотоматериалы ответчиком не представлены. 

Учитывая, что департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска не доказано, что с 2014 года видом разрешенного использования земельного участка, переданного истцу в аренду по договору аренды от  29.10.2014 №1723, является 5 группа видов разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания, и бытового обслуживания», суд считает, что при расчете арендной платы, подлежит применению 9 группа видов разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок», УПКС для которой равен 1571,59 руб. за 1 в.м.

На основании вышеизложенного редакция пункта 3 дополнительного соглашения и приложения к дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка от 29.10.2014 №1723, в части определения размера арендной платы, подлежит принятию в редакции истца.

С учетом сделанных судом выводов, исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, ст.173   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» г.Красноярск об урегулировании разногласий при заключении дополнительного соглашения к договору аренды удовлетворить.

Урегулировать фактические разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Вектор-М» г.Красноярск и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска возникшие при заключении дополнения к договору от 29.10.2014 №1723 аренды земельного участка площадью 2632 кв.м., расположенного по адресу: г.Красноярск, Ленинский район, пр-кт имени газеты «Красноярский рабочий», 7 срок действия договора с 01.09.2014 по 26.01.2020г.

П.3 дополнительного соглашения принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» и изложить в следующем виде:

«Плата за арендованный земельный участок составляет с 01.01.2020 ежемесячно – 17885, 08 руб. Индексация арендной платы на размер уровня инфляции, устанавливаемого федеральными законами о бюджете на очередной финансовый год, осуществляется ежегодно в одностороннем порядке на начало следующего календарного года.»

Соответственно таблицу приложения к дополнению к договору аренды изложить в следующей редакции:

период

Группа видов разрешенного использования

Площадь кв.м.

УПКС

К1

К2

УИ

Оплата в год руб. (А)

Оплата ежем.юр.лиц руб.

С 01.01.2020 

Земельные участки, предназначенные для размещения производственных  и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок

 2632

1571,59

0.015

3

1,03

214621

17 885.08

В остальной части дополнение к договору оставить без изменения.

Взыскать с департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вектор-М» г. Красноярск судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 0000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков