АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-1054/2022

г. Краснодар

26 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2024 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Артамкиной Е.В. и Твердого А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Брагиным А.А. и участии в судебном заседании, проводимом с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание), от истца – общества с ограниченной ответственностью «Проектная организация "Архитектура-СК"» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 01.10.2022) и ФИО2 (директор), в отсутствие ответчиков: муниципального бюджетного учреждения «Спортивно-развлекательный комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Проектная организация "Архитектура-СК"» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.07.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2023 по делу № А63-1054/2022, установил следующее. 

ООО «Проектная организация "Архитектура-СК"» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к МБУ «Спортивно-развлекательный комплекс» (далее – учреждение) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения контракта от 30.08.2021 № 20.

Решением суда от 28.06.2022 исковые требования удовлетворены.

Учреждение обжаловало решение в апелляционном порядке.

В порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее – администрация) обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции.

Постановлением апелляционного суда от 17.10.2022 решение от 28.06.2022 оставлено без изменения. Производство по апелляционной жалобе администрации прекращено.

Постановлением арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.01.2023 постановление апелляционного суда от 17.10.2022 в части прекращения производства по апелляционной жалобе администрации оставлено без изменения, в остальной части судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.

Решением суда от 04.07.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.10.2023, в удовлетворении требований отказано. 

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края. Заявитель указывает, что суд не учел необходимое время для выполнения изыскательских и проектных работ; судами не указано, каким образом неполучение ответа на запрос повлияло бы на выполнение контракта; условиями контракта не предусмотрено расторжение его за просрочку исполнения.

В отзыве на жалобу учреждение просит оставить без изменения судебные акты, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы жалобы.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 30.08.2021 учреждение (заказчик) и общество (исполнитель) заключили контракт № 20, по условиям которого исполнитель принял обязательство в соответствии с заданием заказчика и в сроки, установленные контрактом, выполнить инженерные изыскания, осуществить подготовку проектной и рабочей документации в целях строительства объекта капитального строительства «Физкультурно-оздоровительный комплекс г. Георгиевск МБУ СРК», а заказчик – принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта.

Цена контракта составляет 4 750 тыс. рублей (пункт 2.1).

Согласно пункту 4.1 контракта все работы должны быть завершены не позднее 01.10.2021.

Результатом выполненной работы по контракту являются проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также рабочая документация.

Согласно пункту 3.4.8 контракта исполнитель обязуется осуществить и оплатить сбор исходных данных, технических условий, необходимых согласований и экспертных заключений.

В пункте 11 задания на выполнение работ (приложение № 1 к контракту) стороны согласовали, что сбор исходных данных для разработки проектно-сметной документации исполнитель производит при содействии заказчика. Подрядчику поручено разработать генплан и сводный план инженерных сетей согласно техническим условиям на подключение объекта к инженерным сетям; сети выполнить согласно полученным техническим условиям от сетевых организаций (пункты 13 и 17 задания; т. 2, л. д. 17 – 22).

07 сентября 2021 года общество проинформировало учреждение о том, что приступило к выполнению инженерных изысканий, представив на согласование планировки первого и второго этажей спортивного комплекса.

В письме от 08.09.2021 заказчик согласовал исполнителю указанную документацию.

23 сентября 2021 года общество направило учреждению в электронном виде топографическую съемку для разработки градостроительного плана земельного участка, одновременно указав на необходимость передачи для работы градостроительного плана земельного участка.

24 сентября 2021 года учреждение обратилось в администрацию с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка.

30 сентября 2021 года в рамках исполнения контракта общество представило на согласование заказчику генеральный план земельного участка с размещенным на нем зданием физкультурно-оздоровительного комплекса и альбом «Архитектурные решения», содержащий уточненные планы этажей и цветовые решения фасадов. В целях получения заказчиком технических условий на подключение проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения исполнитель передал расчет тепла и топлива, расчет водопотребления и водоотведения, расчет дождевых стоков и расчет электрических нагрузок.

01 октября 2021 года учреждение проинформировало общество о согласовании генерального плана спортивного комплекса и альбомов архитектурного решения.

18 октября 2021 года общество обратилось в АО «Георгиевские городские электрические сети» о выдаче технических условий и договора технического присоединения для проектирования объекта.

Из ответа АО «Георгиевские городские электрические сети» от 26.10.2021 № 01-07/1253 следует, что информация о выданных технических условиях и договоре об осуществлении технологического присоединения к электросетям предоставляется только организации, которая обращалась с заявкой в сетевую организацию.

Из обращений от 15.11.2021 и 16.11.2021, направленных обществом в адрес учреждения, следует, что в ходе выполнения работ по контракту исполнитель уведомлял заказчика о необходимости предоставления технических условий на подключение к программно-аппаратному комплексу пожарно-спасательной части № 1, а также на присоединение к дорожно-коммунальной сети г. Георгиевска.

В ответах от 16.11.2021 заказчик, дав ответы исполнителю на ранее поставленные вопросы, одновременно сослался на пункт 11 приложения № 1 к контракту, согласно которому исполнитель производит сбор исходных данных при содействии заказчика, указав на необходимость исполнителю обращаться в компетентную службу с правильно оформленным запросом, копию запроса направить учреждению, которым будет оказано максимальное содействие в получении технических условий на присоединение к дорожно-коммунальной службе.

В письме от 07.12.2021 исполнитель просил заказчика направить форму запроса и генеральный план земельного участка для получения исходных данных для разработки раздела проектной документации ИТМ ГО и ЧС; направить прилагаемые документы в МКУ «Управление ГО и ЧС г. Георгиевск» и МЧС России по Ставропольскому краю (т. 1, л.д. 58), проинформировал заказчика о самостоятельном истребовании необходимых данных.

09 декабря 2021 года учреждение обратилось в ГУ МЧС по Ставропольскому краю  на выдачу исходных данных для разработки раздела проектной документации ИТМ ГО и ЧС для проектируемого объекта «Физкультурно-оздоровительный комплекс г. Георгиевск МБУ СРК».

Исходные данные из ГУ МЧС по Ставропольскому краю поступили учреждению 24.12.2021.

Решением от 20.12.2021 учреждение в одностороннем порядке отказалось от исполнения контракта в связи с ненадлежащим исполнением обществом обязательств по контракту.

Полагая отказ учреждения от исполнения контракта неправомерным, общество обратилось с иском в арбитражный суд.

Разрешая спор, суды руководствовались следующим.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), а также подлежат специальному регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса и положениями Закона № 44-ФЗ.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 761 Гражданского кодекса подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора – требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода, а также быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса).

Согласно статье 718 Гражданского кодекса на заказчика возложена обязанность по оказанию подрядчику содействия в выполнении работ. В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы (пункт 2 статьи 718 Гражданского кодекса).

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

На основании частей 8 и 21 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 Кодекса в их совокупности и взаимосвязи, доводы, возражения сторон, принимая во внимание предусмотренные контрактом обязанности сторон, отсутствие в материалах дела уведомлений общества о приостановлении работ и отсутствие у общества препятствий к выполнению работ, суды обоснованно отказали в удовлетворении требований общества.

При заключении контракта общество было осведомлено о сокращенных сроках выполнения работ и согласилось выполнить работу именно в предлагаемые сроки.

Суды установили, что общество не направляло в адрес учреждения уведомлений о необходимости продления сроков исполнения контракта либо приостановления сроков исполнения контракта в силу каких-либо обстоятельств. При этом учреждение отвечало на все запросы общества, возникающие в ходе исполнения контракта, содействовало его выполнению.

С учетом изложенного основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по доводам, приведенным в кассационной жалобе, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.07.2023 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2023 по делу № А63-1054/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий                                                                                    Е.И. Афонина

Судьи                                                                                                                              Е.В. Артамкина 

                                                                                                                             А.А. Твердой