Арбитражный суд Тамбовской области  

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«06» апреля 2021 года                                                                       Дело №А64-5534/2020

 

Резолютивная часть решения объявлена «06» апреля 2021 года 

Полный текст решения изготовлен «06» апреля 2021 года 

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Чекмарёва А.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело №А64-5534/2020 по заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Тамбовкапиталстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в лице конкурсного управляющего ФИО2, г.Тюмень 

к Управлению Росреестра по Тамбовской области, г.Тамбов;

Третье лицо:1) Сало Р.С., Ростовская область,

                      2) Межмуниципальный отдел по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области (на территории Рассказовского района), Тамбовская область, г.Рассказово

о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество, выраженного в уведомлении от 02.07.2020 №КУВД-001/2020-7260886

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен надлежаще;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 22.12.2020 №32;

от третьего лица: 1) не явился, извещен надлежаще;

                               2) не явился, извещен надлежаще.

Дело рассматривается в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося представителя заявителя и третьих лиц, извещенных надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела арбитражный суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ответственностью «Тамбовкапиталстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в Арбитражный Тамбовской области с заявлением к Межмуниципальному отделу по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области (на территории Рассказовского района) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество, выраженного в уведомлении от 02.07.2020 №КУВД-001/2020-7260886.

Определением суда от 24.08.2020 заявление принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу №А64-5534/2020.

Определением суда от 22.10.2020 участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего, самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Тамбовской области.

Определением суда от 02.02.2021 удовлетворено ходатайство Управления Росреестра по Тамбовской области  о замене ненадлежащего заинтересованного лица – Межмуниципального отдела по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области (на территории Рассказовского района) на надлежащего – Управление Росреестра по Тамбовской области, поскольку Межмуниципальный отдел является структурным подразделением Управления Росреестра по Тамбовской области и действует на основании положения об отделе. Самостоятельным государственным органом и юридическим лицом отдел не является и, следовательно, не может выступать при рассмотрении дела в суде в качестве ответчика.

Межмуниципальный отдел по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области (на территории Рассказовского района) привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 АПК РФ.

В судебное заседание 06.04.2021 представитель заявителя, извещенный надлежащим образом не явился.

Третьего лицо – Сало Р.С., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился. Из представленного в материалы дела ходатайства следует, что Сало Р.С. поддерживает заявленные требования и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – Управление Росреестра по Тамбовской области против удовлетворения заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо – Межмуниципальный отдел по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области (на территории Рассказовского района), надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства представителя к участию в судебном заседании не направило. В имеющемся в материалах дела отзыве против удовлетворения заявленных требований возражает.

Дело рассматривается в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося представителя заявителя и третьих лиц, извещенных надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

При отсутствии возражений сторон, суд, на основании ст.153 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.05.2017 (резолютивная часть решения объявлена 18.05.2017) ООО «Тамбовкапиталстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего ФИО4. 

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.07.2018 ФИО4  освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Тамбовкапиталстрой». Конкурсным управляющим утверждена ФИО2.

В состав конкурсной массы должника ООО «Тамбовкапиталстрой», в том числе, включена квартира общей площадью 58,4 кв.м., расположенная по адресу: Тамбовская область, г.Рассказово, ул.60 лет Рассказово, д.37 (кадастровый номер 68:28:0000035:1481).

По результатам проведенных торгов по продаже указанной квартиры, победителем признан ФИО5. 

25.06.2020 договор купли-продажи указанной квартиры представлен для государственной регистрации права. 

02.07.2020 уведомлением государственного регистратора Межмуниципального отдела по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области (на территории Рассказовского района) (далее – Управление)  ФИО6 №КУВД-001/2020-7260886 (далее – Уведомление) государственная регистрация перехода права собственности приостановлена по основаниям, предусмотренным пп.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2915 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) (осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав).

Согласно Уведомления, для устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права заявителю указано на необходимость:

предоставления документа подтверждающего факт полной оплаты вышеуказанного объекта согласно условий договора. Или заявление о регистрации ипотеки в силу закона в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ;

для прекращения записей о наличии арестов по определению Советского районного суда г.Тамбова подать соответствующее заявление и судебный акт, заверенный надлежащим образом о прекращении ареста;

для прекращения запрета судебного пристава-исполнителя заявление, судебный акт о введении конкурсного производства. 

Кроме того, в Уведомлении указано, что решение о осуществлении государственной регистрации права, перехода права будет принято Управлением с учетом ответов на направленные запросы.

Не согласившись с приостановлением государственной регистрации перехода права собственности и данным Уведомлением, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Как указывает заявитель в обоснование своей правовой позиции, из содержания Уведомления следует, что в момент передачи договора купли-продажи на государственную регистрацию представлен судебный акт необходимый для снятия ареста (обременения) наложенного на вышеуказанную квартиру судебным приставом. 

Государственному регистратору ФИО6 почтовым отправлением дополнительно были направлены платежное поручение №574606 от 10.06.20 и платежное поручение №424380 от 03.06.20, подтверждающие исполнения покупателем Сало Р.С. обязательств по оплате в полном объеме. 

Кроме того, государственному регистратору ФИО6 также направлены документы, а именно: протокол №1/01/01 от 08.11.2019; протокол №1/01/02 от 08.11.2019; протокол №1/01/03 от 08.11.2019; протокол №1/01/04 от 08.11.2019; решение о признании торгов несостоявшимися от 08.11.2019; протокол №1/02/01 от 06.02.2020; протокол №1/02/02 от 06.02.2020; протокол №1/02/03 от 06.02.2020; протокол №1/02/04 от 06.02.2020; протокол №3/01/01 от 07.04.20; протокол №3/01/02 от 07.04.20;  протокол №3/01/03 от 07.04.20; протокол №3/01/04 от 07.04.20; протокол №3/02/01 от 14.04.20; протокол №3/02/02 от 14.04.20; протокол №3/02/03 от 14.04.20; протокол №3/02/04 от 14.04.20; протокол №3/03/01 от 21.04.20; протокол №3/03/02 от 21.04.20; протокол №3/03/03 от 21.04.20; протокол №3/03/04 от 21.04.20; протокол №3/04/01 от 28.04.20; протокол №3/04/02 от 28.04.20; протокол №3/04/03 от 28.04.20; протокол №3/04/04 от 28.04.20; решение №3-04-01 от 28.04.20; решение №3-04-02 от 28.04.20; решение №3-04-03 от 28.04.20; решение №3-04-04 от 28.04.20; протокол №3/05/02 от 05.05.20; протокол №3/05/03 от 05.05.20; протокол №3/05/04 от 05.05.20; протокол №3/06/02 от 13.05.20; протокол №3/06/03 от 13.05.20; протокол №3/06/04от 13.05.20г.

Также, заявителем в качестве доказательства снятия ареста, наложенного постановлением судьи Советского районного суда г.Тамбова ФИО7 о наложении ареста на имущество по делу №3/6-70/2018 от 29.06.2018 государственному регистратору ФИО6 направлено апелляционное постановление Тамбовского областного суда от 02.02.19.

Как указывает заявитель, к поданному им заявлению от 26.06.2020 в соответствии с требованиями ст.21 Закона №218-ФЗ были приложены:

определение Арбитражного суда Тамбовкой области от 05.07.2018 по делу №А64-1311/2016 об утверждении конкурсного управляющего;

договор купли-продажи имущества на торгах от 05.06.2020 №1;

акт приема-передачи имущества на торгах от 05.06.2020;

квитанция об уплате государственной пошлины.

Таким образом, по мнению заявителя, все необходимые документы для осуществления регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи имущества на торгах от 05.06.2020 №1 были представлены.

Конкурсный управляющий ООО «Тамбовкапиталстрой» считает Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 02.07.2020 на объект недвижимости незаконным, поскольку оно противоречит ст.131 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.14, 26, 27 Закона №218-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя и затягивает процедуру конкурсного производства ООО «Тамбовкапиталстрой». 

Заинтересованное лицо, полагает что при имеющихся обстоятельствах у государственного регистратора Управления имелись законные основания для приостановления государственной регистрации прав в соответствии с пп.5, 9 и 37 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ, в связи с чем просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своей правовой позиции заинтересованное лицо указывает, что документы, подтверждающие факт полной оплаты объекта недвижимости согласно условиям договора купли - продажи имущества на торгах от 05.06.2020 №1, или заявление о регистрации ипотеки в силу закона представлены не были.

Также, согласно пп.37 и 9 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, и в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Учитывая, что в ЕГРН содержатся сведения о запрете регистрационных действий в отношении квартиры с кадастровым номером 68:28:0000035:1481 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО8 от 14.07.2015 в рамках исполнительного производства от 02.07.2015 №37820/15/68023-ИП; об аресте на вышеуказанный объект, наложенного постановлением о наложении ареста на имущество по делу №3/6-70/2018 от 29.06.2018 судьи Советского районного суда г.Тамбова ФИО7, Управлением были направлены межведомственные запросы с целью выяснения обстоятельств возможности снятия запрета в следственный отдел по Октябрьскому району г.Тамбова СУ СК России по Тамбовской области и Советский районный суд г.Тамбова.

В обжалуемом Уведомлении конкурсному управляющему ООО «Тамбовскапиталстрой» разъяснено, что если арест (запрет) наложен судебными приставами-исполнителями, судами в рамках гражданских правоотношений, запись в ЕГРН об аресте (запрете) может быть погашена в одном из следующих случаев:

при поступлении в Управление непосредственно из суда вступившего в законную силу решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, решения о признании гражданина банкротом, запись о государственной регистрации прекращении ареста (запрета) вносится в ЕГРН в порядке, установленном статьей 34 Закона о регистрации;

при поступлении в порядке статьи 18 Закона о регистрации заявления конкурсного управляющего с приложением надлежащим образом заверенных копий вступивших в законную силу судебных актов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, об утверждении конкурсного управляющего, запись о государственной регистрации прекращения ареста (запрета), наложенного до признания должника банкротом в рамках исполнительного производства, вносится в ЕГРН в порядке, установленном статьей 29 Закона о регистрации.

При этом, как указывает заинтересованное лицо, из Арбитражного суда Тамбовской области решения о признании ООО «Тамбовкапиталстрой» банкротом и о введении конкурсного производства в адрес Управления не поступало.

Кроме того, Управление полагает, что доводы заявления конкурсного управляющего ООО «Тамбовкапиталстрой» основаны на ошибочном понимании норм закона.

Так, заявитель полагает, что судебным актом, необходимым для снятия наложенного судебным приставом ареста, является определение Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-1311/2016 от 05.07.2018, которое было представлено на государственную регистрацию прав вместе с договором купли-продажи.

Однако основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. ООО «Тамбовкапиталстрой» было признано банкротом и в отношении него было введено конкурсное производство решением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.05.2017.

Представленное на регистрацию прав определение Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-1311/2016 от 05.07.2018 является судебным актом об утверждении конкурсного управляющего ФИО2, то есть документом подтверждающем полномочия действовать от имени ООО «Тамбовкапиталстрой». При этом судебным актом, указанным в ч.1 ст.126 Закона о банкротстве, данное определение не является.

Кроме того, заинтересованное лицо не соглашается с доводами заявителя о том, что им направлены документы, подтверждающие оплату, и документ, подтверждающий  снятие ареста.

В обоснование указанной позиции заинтересованное лицо указывает, что необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы, в том числе дополнительно представляемые, подаются в порядке, установленном ст.18 Закона №218-ФЗ, согласно части 1 которой, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме).

Таким образом, документы, представленные иным способом, не являются документами, представленными для целей осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Такие документы не поступают государственному регистратору для проведения правовой экспертизы и не могут учитываться при принятии решения о государственной регистрации прав.

Согласно сведениям ЕГРН дополнительные документы от конкурсного управляющего ООО «Тамбовкапиталстрой» ФИО2 к заявлению КУВД-001/2020-7260886 в установленном законом порядке не поступали. Заявление и необходимые для прекращения запрета и ареста документы, на которые ссылается заявитель, в установленном законом порядке им также не представлялись.

Учитывая изложенное, осуществление государственной регистрации прав было приостановлено в соответствии с пп.5, 9 и 37 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ.

При этом, в оспариваемом уведомлении о приостановлении заявителю было разъяснено о возможности устранения препятствий путем представления необходимых документов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

По сути, аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2011 года №14044/10. 

С учетом изложенного требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут одновременно установлены два юридически значимых обстоятельства: 

несоответствие оспариваемого в части предписания закону или иному нормативному правовому акту; 

нарушение прав и законных интересов заявителя оспариваемым в части предписанием. 

При отсутствии хотя бы одного из названных обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Пунктом 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются нормами Федерального закон от 03.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Закона №218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 №457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

К компетенции Росреестра относятся, в том числе, прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 3 статьи 3 Закона №218-ФЗ).

Таким образом, оспариваемое решение государственного регистратора Межмуниципального отдела по Рассказовскому и Ржаксинскому району Управления Росреестра по Тамбовской области (на территории Рассказовского района) ФИО6, изложенное в Уведомлении о приостановлении государственной регистрации №КУВД-001/2020-7260886 принято надлежащим органом в рамках предоставленных ему полномочий, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

В соответствии с частью 6 статьи 1 Закона №218-ФЗ, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно статьи 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

Порядок представления заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов определен положениями ст.18 Закона №218-ФЗ.

В соответствии с предусмотренным порядком, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме).

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения представляются независимо от места нахождения объекта недвижимости в подразделение органа регистрации прав или многофункциональный центр согласно перечню подразделений органа регистрации прав и многофункциональных центров, который опубликован на официальном сайте.

Частью 4 ст.18 Закона №218-ФЗ установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами не допускается.

При этом, заявитель вправе представить по собственной инициативе для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, которые в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

При получении заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов должностное лицо органа регистрации прав вносит соответствующую запись в книгу учета документов с указанием даты и времени получения таких документов с точностью до минуты (ч.16 ст.18 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.7 Закона №218-ФЗ, книга учета документов входит в состав Единого государственного реестра недвижимости. Реестры Единого государственного реестра недвижимости, кадастровые карты и книги учета документов ведутся в электронной форме. 

Исходя из изложенного следует, что для целей осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав государственным регистратором для проведения правовой экспертизы и учета при принятии решения о государственной регистрации прав, могут быть приняты только документы представленные и зарегистрированные в составе Единого государственного реестра недвижимости, посредством внесения в книгу учета документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно расписке в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав №PVD-0023-2020-19180-1 от 25.06.2020 от заявителя ООО «Тамбовкапиталстрой» в Межрайонный отдел по г.Тюмени Тюменского района филиала  ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области были представлены следующие документы:

определение Арбитражного суда Тамбовкой области от 05.07.2018 по делу №А64-1311/2016;

договор купли-продажи имущества на торгах от 05.06.2020 №1;

акт приема-передачи имущества на торгах от 05.06.2020;

заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 25.06.2020 №PVD-0023-2020-19180-1,

о чем 25.06.2020 в 13 час. 16 мин. в книгу учета входящих документов №КУВД-001/2020 внесена запись №7260886.

Согласно части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: 

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственным регистратором были выявлены основания для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Кроме того, согласно п.3.1 договора купли-продажи имущества на торгах от 05.06.2020 №1, заключенным между ООО Тамбовкапиталстрой» и гражданином Сало Р.С., покупатель обязуется не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора оплатить в полном объеме покупную цену, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Продавца, указанный в п.3.2 Договора.

В соответствии с ч.5 ст.488 ГК РФ если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.

Приобретенное гражданином Сало Р.С. недвижимое имущество (квартира) передано ему по акту приема-передачи имущества на торгах от 05.06.2020.

Частью 2 ст.53 Закона №218-ФЗ установлено, что государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании закона, осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности залогодателя на являющийся предметом ипотеки объект недвижимости или иного являющегося предметом ипотеки и подлежащего государственной регистрации права залогодателя на объект недвижимости на основании договора, влекущего возникновение ипотеки на основании закона, и заявления залогодателя или залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий возникновение ипотеки на основании закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, как следует из расписки в получении документов, на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав №PVD-0023-2020-19180-1 от 25.06.2020 от заявителя ООО «Тамбовкапиталстрой» в Межрайонный отдел по г.Тюмени Тюменского района филиала  ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области, документы, подтверждающие факт полной оплаты объекта недвижимости согласно условиям договора купли - продажи имущества на торгах от 05.06.2020 №1, или заявление о регистрации ипотеки в силу закона представлены не были.

Кроме того, специалистом Управления было установлено, что не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам. 

Так, согласно данным ЕГРН, в отношении помещения с кадастровым номером 68:28:0000035:1481 содержатся сведения о запрете регистрационных действий, внесенные на основании постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО8 от 14.07.2015 в рамках исполнительного производства от 02.07.2015 №37820/15/68023-ИП, а также арест на вышеуказанный объект, на срок до окончания срока предварительного расследования и времени необходимого для передачи уголовного дела в суд, наложенный постановлением о наложении ареста на имущество дело №3/6-70/2018 от 29.06.2018 судьей Советского районного суда г.Тамбова ФИО7

Межмуниципальным отделом по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области направлены межведомственные запросы с целью выяснения обстоятельств возможности снятия запрета в следственный отдел по Октябрьскому району г.Тамбова СУ СК России по Тамбовской области (запрос от 02.07.2020 №3.11.1-286) и Советский районный суд города Тамбова (запрос от 02.07.2020 №3.11.1-387) о том, действует ли в настоящее время вышеуказанное постановление об запрете, аресте и не было ли постановлений о снятии запрета, ареста, отмены запрета, ареста, а так же просьбой направить документ для снятия запрета, если таковой имеется.

Основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены статьей 26 Закона №218-ФЗ, при этом, случаями приостановления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав названы, в том числе случаи, если:

не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пп.5);

не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (пп.9);

в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (пп.37).

В соответствии с частью 2 статьи 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Материалами дела подтверждается, что установив, что:

в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права собственности, а именно документ подтверждающий факт полной оплаты объекта недвижимого имущества (квартиры) согласно условий договора купли-продажи имущества на торгах №1 от 05.06.2020, либо заявления об установлении ипотеки в силу закона; 

в соответствии с п.9 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам, а именно, ответы на запросы с целью выяснения обстоятельств возможности снятия запрета на осуществление регистрационных действий в следственный отдел по Октябрьскому району г.Тамбова СУ СК России по Тамбовской области и Советский районный суд города Тамбова;

в соответствии со ст.126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» из Арбитражного суда Тамбовской области решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении ООО «Тамбовкапиталстрой» не поступало, 

уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от 02.07.2020 №КУВД-001/2020-7260886 заявитель уведомлен о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, в соответствии с п.9 ч.1 ст.26 Закона до 02.08.2020 и в соответствии с п.5 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ до 02.10.2020 и, в соответствии с п.37 ч.1 ст.26 Закона №218-ФЗ до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета. 

При этом, заявителю разъяснено, что если арест (запрет) наложен судебными приставами-исполнителями, судами в рамках гражданских правоотношений, запись в ЕГРН об аресте (запрете) может быть погашена в одном из следующих случаев:

при поступлении в Управление непосредственно из суда вступившего в законную силу решения о признании должника банкротом, об открытии конкурсного производства, решения о признании гражданина банкротом (запись о государственной регистрации прекращении ареста (запрета) вносится в ЕГРН в порядке, установленном статьей 34 Закона №218-ФЗ);

при поступлении в порядке статьи 18 Закона №218-ФЗ заявления конкурсного управляющего с приложением надлежащим образом заверенных копий вступивших в законную силу судебных актов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, об утверждении конкурсного управляющего (запись о государственной регистрации прекращения ареста (запрета), наложенного до признания должника банкротом в рамках исполнительного производства, вносится в ЕГРН в порядке, установленном статьей 29 Закона №218-ФЗ). 

Для устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права, перехода права заявителю указано на необходимость:

предоставления документа подтверждающего факт полной оплаты вышеуказанного объекта согласно условий договора. Или заявление о регистрации ипотеки в силу закона в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

для прекращения записей о наличии арестов по определению Советского районного суда г.Тамбова подать соответствующее заявление и судебный акт, заверенный надлежащим образом о прекращении ареста.

для прекращения запрета судебного пристава-исполнителя заявление, судебный акт о введении конкурсного производства. 

Так же судом учитывается, что согласно положениям ч.1 ст.126 ФЗ от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника снимаются с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. 

Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

При этом, как следует из материалов дела, согласно расписке в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав №PVD-0023-2020-19180-1 от 25.06.2020 от заявителя ООО «Тамбовкапиталстрой», в том числе,  было представлено определение Арбитражного суда Тамбовкой области от 05.07.2018 по делу №А64-1311/2016.

Указанным определением, Арбитражный суд Тамбовской области рассмотрев ходатайство конкурсного управляющего ООО «Тамбовкапиталстрой» ФИО4 освободил ее от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Тамбовскапиталстрой» и утвердил новым конкурсным управляющим члена Ассоциации саморегулируемая организация «Объединение арбитражных управляющих «Лидер» ФИО2.

Вместе с тем, ООО «Тамбовкапиталстрой» было признано банкротом и в отношении него было введено конкурсное производство решением Арбитражного суда Тамбовской области от 25.05.2017. 

Таким образом, представленное заявителем определение Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-1311/2016 от 05.07.2018 является судебным актом об утверждении конкурсного управляющего ФИО2, то есть документом подтверждающем полномочия действовать от имени ООО «Тамбовкапиталстрой». Однако, применительно к требованиям, установленным в ч.1 ст.126 Закона о банкротстве, данное определение таковым не является.

Таким образом, материалами дела опровергаются доводы заявителя о том, что в момент передачи договора купли-продажи на государственную регистрацию представлен судебный акт необходимый для снятия ареста (обременения) наложенного на вышеуказанную квартиру судебным приставом-исполнителем.

Кроме того, как указывает заявитель, им в адрес Управления 28.07.2020 направлены документы, подтверждающие исполнения покупателем Сало Р.С. обязательств по оплате в полном объеме (платежные поручения №574606 от 10.06.2020 и №424380 от 03.06.2020, на которые ссылается в заявлении заявитель), а также апелляционное постановление Тамбовского областного суда от 02.02.2019, в подтверждение доказательства снятия ареста на основании Постановления о наложении ареста на имущество по делу №3/6-70/2018 от 29.06.2018. 

Как установлено судом, заявителем в материалы дела представлен список внутренних почтовых отправлений №1 от 28.07.2020, согласно которому, через ОПС Тюмень 625016 были направлены почтовые отправления с категорией РПО «Заказное».

Вместе с тем, как указывалось судом ранее, положениями ст.18 Закона №218-ФЗ установлены требования к представлению заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Так, в соответствии с п.1 ст.18 Закона, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме).

В случае представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов посредством почтового отправления:

1) подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, а также в нотариальном порядке удостоверена доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя;

2) сделка с объектом недвижимости должна быть нотариально удостоверена;

3) доверенность, подтверждающая полномочия лица, совершившего сделку, должна быть нотариально удостоверена, если подлежащая государственной регистрации сделка с объектом недвижимого имущества или сделка, на основании которой подлежит государственной регистрации право либо ограничение права и обременение объекта недвижимости, совершена представителем, действующим на основании доверенности;

4) к заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность физического лица (правообладателя, стороны или сторон сделки, а также представителя данных лиц, если заявителем является представитель), и копия документа, удостоверяющего личность физического лица - представителя юридического лица (если правообладателем, стороной или сторонами сделки являются юридические лица) (ч.12 ст.18 закона №218-ФЗ).

Согласно п.6.1.1.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 07.03.2019 №98-п «Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», форма описи документов, которая применяется при отправке регистрируемых почтовых отправлений с объявленной ценностью, приведена в Приложении №26 к Порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений. При пересылке документов в описи по ф.107 указываются их наименование и при необходимости реквизиты, а также количество листов в каждом из документов. Далее каждому документу нужно присвоить сумму оценки в полных рублях (т.е. минимум 1 руб.). После чего выводится общий итог как количества пересылаемых листов, так и суммы оценки.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценивая доказательства, представленные заявителем в обоснование своих доводов и возражений, о том, что  им в адрес Управления 28.07.2020 направлены документы, подтверждающие исполнения покупателем Сало Р.С. обязательств по оплате в полном объеме (платежные поручения №574606 от 10.06.2020 и №424380 от 03.06.2020), а также апелляционное постановление Тамбовского областного суда от 02.02.2019, в подтверждение доказательства снятия ареста на основании постановления о наложении ареста на имущество по делу №3/6-70/2018 от 29.06.2018, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств соблюдения заявителем требований ч.1 ст.18 Закона №218-ФЗ, применительно к условиям представления в орган регистрации прав документов посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.

В связи с этим, учитывая что в соответствии с вышеназванными нормами Закона №218-ФЗ для государственной регистрации прав могут быть приняты только документы представленные и зарегистрированные в составе Единого государственного реестра недвижимости, посредством внесения в книгу учета документов доводы заявителя, полагающего, что им надлежащим образом были представлены документы, подтверждающие исполнения покупателем Сало Р.С. обязательств по оплате в полном объеме (платежные поручения №574606 от 10.06.2020 и №424380 от 03.06.2020, на которые ссылается в заявлении заявитель), а также апелляционное постановление Тамбовского областного суда от 02.02.2019 в подтверждение доказательства снятия ареста на основании постановления о наложении ареста на имущество по делу №3/6-70/2018 от 29.06.2018 судом опровергаются. 

Оценив в совокупности все представленные в дело доказательства и пояснения сторон, при вышеуказанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя. 

В данном случае арбитражный суд считает, что при указанных обстоятельствах права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности не были нарушены уведомление о приостановлении государственной регистрации перехода прав.

Согласно части 3 статья 201 АПК РФ в  случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Тамбовкапиталстрой», в лице конкурсного управляющего ФИО2 в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления Росреестра по Тамбовской области о приостановлении  государственной регистрации права на недвижимое имущество, выраженного в уведомлении от 02.07.2020 №КУВД-001/2020-7260886.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на Заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд               

 

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Тамбовкапиталстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Тамбов), в лице конкурсного управляющего ФИО2 о признании незаконным решения Управления Росреестра по Тамбовской области о приостановлении государственной регистрации права на недвижимое имущество, выраженного в уведомлении от 02.07.2020 №КУВД-001/2020-7260886 оставить без удовлетворения.

2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

Судья                                                                           А.В.Чекмарёв