Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18665/2023

08 сентября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  28 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  08 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Потыкаловой К.Р.,

 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 

<

***>)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Улыбка плюс» (г. Санкт-Петербург, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2002, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.01.2003, ИНН: 

<

***>)

о взыскании и об обязании по первоначальному иску, об обязании по встречному иску, 

 

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 28.08.2024,  

 

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Улыбка плюс» о взыскании 100 000 рублей штрафа, об обязании исполнить в натуре условия пункта 6.2.2. Договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 19.01.2018 № 08/ЗКС-10355, передав в порядке, установленном Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.02.2006 № 61, в собственность Санкт-Петербурга смежные нежилые помещения, расположенные на одном этаже, оборудованные отдельным входом и индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов в Результате инвестирования общей площадью не менее 350 кв.м., по цене 51 992 руб. за 1 кв.м. по согласованию с администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга.

В ходе рассмотрения дела к производству принят встречный иск ответчика в редакции уточнений об обязании Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга исполнить в натуре пункт 6.2.22 договора от 19.01.2018 № 08/ЗКС-10355, принять в собственность Санкт-Петербурга помещение 2Н амбулаторно-поликлинического комплекса, площадью 353,5 кв.м. кадастровый номер 78:40:0850110:2464, расположенное на первом этаже по адресу Российская Федерация, Санкт-Петербург, муниципальный округ Сосновая поляна, Петергофское шоссе, дом 76, корпус 3, строение 1, оборудованное отдельным входом и приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов в результате инвестирования.

В настоящем предварительном судебном заседании явку обеспечили представители сторон. 

Представитель Комитета поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь на представленные в материалы дела доказательства, представил отзыв на встречное исковое заявление, полагая, что требовании об обязании Комитета принять в государственную собственность нежилое помещение противоречит законодательству, в частности, постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 01 февраля 2006 г. № 61, а также направлено на обход административных процедур, тем самым подменяя компетенцию органов исполнительной власти судом. 

Представитель Общества возражал, против удовлетворения исковых требований Комитета, по доводам, изложенным в отзыве, поддержал встречные исковые требования, полагая, что требования Комитета, об обязании Общества осуществить дополнительные работы в отношении передаваемого объекта, не основательны и документально не подтверждены, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам (фактически неисполнимы), а также не предусмотрены Договором, ссылаясь на Заключение судебной строительно-технической экспертизы от 01.08.2022 № ЭМ-2-58281/21, проведенной на основании определения Тринадцатого арбитражного апелляционного суда в рамках дела № А56-58281/2021, согласно которой  спорной помещение 2Н амбулаторно-поликлинического комплекса, площадью 353,5 кв.м, расположенное на первом этаже, по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга, муниципальный округ Сосновая поляна Петергофское шоссе, дом 76, корпус 3, строение 1, оборудованное отдельным входом и приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, соответствует строительным (пожарным, санитарно-эпидемиологическим) нормам и правилам.

Представитель третьего лица Администрации поддержал исковые требования Комитета, возражал против удовлетворения встречных исковых требований, представил отзыв, в котором указал, что 24.11.2022 в Администрацию поступило уведомление о готовности передачи объекта недвижимого имущества, при выезде на объект 06.12.2022 Администрацией района сообщено Обществу, что возможность использования помещения для представления медицинских услуг населению по указанному адресу возможна только при его соответствии требованиям СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также к условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а также нормативным документам, утверждённым в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (из письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей от 29.11.2021 №78-03-09/31-26509-2021).

С учетом мнения сторон, суд признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание суда первой инстанции и рассмотрел дело по существу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1079 «О предоставлении земельного участка для строительства объекта амбулаторно-поликлинического комплекса по адресу: Красносельский район, муниципальный округ Сосновая Поляна, Петергофское шоссе, участок 1002, между Обществом и Комитетом заключен договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 19.01.2018 № 08/ЗКС-10355 (далее - Договор). 

В соответствии с условиями Договора Обществу предоставлен земельный участок по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Сосновая поляна, Петергофское шоссе, участок 1002, площадью 4428 кв. м (далее - Земельный участок) для осуществления инвестиционного проекта по строительству объекта амбулаторно-поликлинического обслуживания (Результат инвестирования) общей площадью не более 5 583 кв.м. 

Срок Договора установлен до 18.01.2021 г., сторонами заключено Дополнительное соглашение № 1 от 08.10.2020 г., по условиям которого срок действия Договора продлён до 23.09.2021 г. 

Инвестиционные условия Договора предусматривают перечисление Обществом в бюджет Санкт-Петербурга арендных платежей в сумме 20 000 000 руб., часть из которых в размере 18 172 700 руб. подлежит перечислению в форме передачи в собственность Санкт-Петербурга смежных нежилых помещений в построенном объекте площадью не менее 350 кв.м по цене 51 922 руб. за 1 кв.м, оставшаяся сумма 1 827 300 руб. подлежит перечислению в бюджет согласно графику платежей (пункты 4.1, 4.1.2. Договора). 

Согласно пункту 6.2.22 Договора Общество принято на себя обязательство передать в собственность Санкт-Петербурга смежные нежилые помещения, расположенные на одном этаже, оборудованные отдельным входом, индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов в Результате инвестирования, общей площадью не менее 350 кв.м. по цене 51 922 руб. за 1 кв.м.

Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга выдано разрешение от 30.07.2020 № 78-008-0349-2020 на строительство объекта амбулаторно-поликлинического обслуживания общей площадью 1260 кв.м.

На земельном участке Обществом возведен объект с характеристиками согласно техническому паспорту: амбулаторно-поликлинический комплекс, общая площадь 4 729,3 кв.м, назначение: нежилое, этажи: 4 (включая подвал). 

Назначение постройки соответствует назначению объекта, для возведения которого Обществу предоставлен земельный участок. 

При строительстве спорного объекта Обществом предусмотрено создание обособленных помещений, подлежащих передаче Комитету в счет арендной платы в соответствии с условиями Договора. Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.02.2023 по делу № А56-58281/2021.

В силу п. 6.2.22 Договора в срок не превышающий трех месяцев с даты, определённой в п. 5.2.2 Договора (с 23.12.2020 г.) Арендатор обязан передать в собственность Санкт-Петербурга смежные жилые помещения, расположенные на одном этаже, оборудованные отдельным входом и индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов в Результате инвестирования общей площадью не менее 350 кв.м., по цене 51 992 руб. за 1 кв.м. по согласованию с Администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга.

Общество предпринимало попытки ввести завершенный строительством объект в эксплуатацию, но получило отказ Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (письмо от 26.04.2021 №01-09-2220/21-1-1), а также отказ в получении нового разрешения на строительство (письмо от 14.05.2021 №01- 09-2220/21-1). 

В этой связи, Общество было вынуждено обратиться в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о признании права собственности на спорный объект недвижимости: амбулаторно-поликлинический комплекс, общей площадью 4375,8 кв. м, назначение: нежилое, этажи: подвальный этаж (площадь 1181,9 кв.м), 1 этаж (площадь 832, 2 кв. м), 2 этаж (площадь 1180,9 кв. м) и 3 этаж (площадь 1180,8 кв. м), расположенные по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Сосновая поляна, Петергофское шоссе, дом 76, корпус 3, строение 1; признании права собственности за Администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга на нежилое помещение 1Н объекта недвижимости: амбулаторно-поликлинический комплекс, площадью 353,5 кв. м, расположенное на первом этаже, оборудованное отдельным входом и приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Сосновая поляна, Петергофское шоссе, дом 76, корпус 3, строение 1. 

24 февраля 2022 г. решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-58281/2021 в удовлетворении исковых требований ООО «Улыбка плюс» к Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании права собственности отказано.

13 октября 2022 г. постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 февраля 2023 года, решение суда первой инстанции отменено, с учетом уточнения заявленных исковых требований признано право собственности Ответчика на объект недвижимости: амбулаторно-поликлинический комплекс, общей площадью 4729,3 кв. м, назначение нежилое, расположенный по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Сосновая поляна, Петергофское шоссе, дом 76, корпус 3, строение 1.

Согласно выписке ЕГРН от 15.02.2023 г. (раздел 7 лист 6) в здании с кадастровым номером 78:40:0850110:2463 выделены, сформированы и поставлены на кадастровый учет отдельные помещения (как отдельные объекты недвижимого имущества), кадастровые номера 78:40:0850110:2465 (площадь 4375,8 кв.м.), 78:40:0850110:2464 (площадь 353,5 кв.м.), из чего следует, что  после оформления в судебном порядке права собственной на возведенный объект Общество подготовило помещения для передачи в собственность Санкт-Петербурга.

Из искового заявления следует, что Комитет требует обязать Общество исполнить п. 6.2.2. Договора, передав в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01 февраля 2006 г. № 61, в собственность Санкт-Петербурга смежные нежилые помещения, расположенные на одном этаже, оборудованные отдельным входом и индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов в Результате инвестирования общей площадью не менее 350 кв.м., по цене 51 992 руб. за 1 кв.м. по согласованию с Администрацией. 

Порядок согласования передачи спорного помещения установлен Положением о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций Санкт-Петербурга по вопросам принятия исполнения обязательств инвесторами утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01 февраля 2006 г. № 61 (далее - Положение).

Согласно п.п.2.1, 2.4 Положения согласование перечня осуществляется на основании заявления инвестора о согласовании перечня, срок рассмотрения которого 15 рабочих дней с момента получения заявления инвестора и прилагаемых к нему документов.

Судом установлено, что Общество обращалось в адрес Администрации с заявлением о согласовании перечня (исх. 24/03 от 24.03.2023 г., исх. № 05/07 от 05.07.2023 г.).

В ответ на исх. Общества № 05/07 от 05.07.2023 г., Администрация направила отказ в согласовании со ссылкой на несоответствие передаваемого в собственность Санкт-Петербурга нежилого помещения условиями Договора, а также инвестиционным условиям.

Согласно отзыву Администрации на исковое заявление Комитета, отказ в согласовании перечня передаваемых помещений стал возможным ввиду несоответствия помещений требованиям СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также к условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», а также нормативным документам, утверждённым в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (из письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей от 29.11.2021 №78-03-09/31-26509-2021) со ссылкой на Акт осмотра от 15.09.2023, план первого этажа амбулаторно-клинического комплекса. 

В качестве условия согласования перечня Администрация указала на необходимость выполнения Обществом следующих мероприятий (устранения недостатков): работы по устройству отдельной приточно-вытяжной вентиляции в помещениях общего назначения с автоматическим контролем температуры воздуха; улучшить естественное освещение (за счет увеличения размера окон); обеспечить подключение к канализационной сети; обеспечить доступ в помещение для маломобильной группы населения; предусмотреть место сбора медицинских и бытовых отходов согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 № 163 «Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10», места парковки транспортных средств и пути подъезда каретам скорой помощи; нежилое помещение является единым пространством, не разделено на отдельные кабинеты, вестибюль, гардеробную, помещения для персонала, санитарную команды; выполнить благоустройство земельного участка.

Вместе с тем, в соответствии с представленным в материалы судебного дела Заключением судебной строительно-технической экспертизы от 01.08.2022 № ЭМ-2-58281/21, проведенной на основании определения Тринадцатого арбитражного апелляционного суда в рамках дела № А56-58281/2021 помещение 2Н амбулаторно-поликлинического комплекса, площадью 353,5 кв.м, расположенное на первом этаже, по адресу: Российская Федерация, Санкт-Петербург, внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга, муниципальный округ Сосновая поляна Петергофское шоссе, дом 76, корпус 3, строение 1, оборудованное отдельным входом и приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, соответствует строительным (пожарным, санитарно-эпидемиологическим) нормам и правилам. Эксперт пришел к выводу о том, что спорная постройка соответствует градостроительным (пожарным, санитарно-эпидемиологическим) требованиям. 

Кроме того, согласно представленному в материалы дела Заключению специалиста № 000319 от 04 сентября 2023 г. нежилое помещение, общей площадью 353,5 кв.м. кадастровый номер 78:40:0850110:2464, адрес: Санкт-Петербург, м. о. Сосновая Поляна, вн.тер.г., ш. Петергофское, д.76, к.3, стр.1, пом. 2-Н соответствует инвестиционным условиям, а также Договору: помещение 2 Н амбулаторно-поликлинического комплекса, площадью 353,5 кв.м, расположенное на первом этаже, оборудованное отдельным входом и приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, соответствует: строительным (пожарным, санитарно-эпидемиологическим) нормам и правилам; требованиям градостроительных норм; требованиям и нормам, установленным правилам застройки с соблюдением строительных норм и правил. Участок огорожен с 4 сторон забором, имеется круглосуточное видеонаблюдение и охрана, участок использован с целью строительства амбулаторно-поликлинического комплекса.

В этой связи, к доводам Администрации и Комитета о несоответствии передаваемого объекта строительным (пожарным, санитарно-эпидемиологическим) нормам и правилам, суд относится критически.  

Суд пришел к выводу, что вопреки доводам Комитета Общество не уклонялось от исполнения обязанности по передаче помещения, а напротив - предпринимало установленные Договором меры к его передаче, что документально подтверждено материалами дела.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Оценив представленные в дело доказательства, принимая во внимание, что по условиям Договора и инвестиционным условиям, Общество обязано передать Комитету для оформления в собственность Санкт-Петербурга смежные нежилые помещения, расположенные на одном этаже, оборудованные отдельным входом и индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов в Результате инвестирования общей площадью не менее 350 кв.м., по цене 51 992 руб. за 1 кв.м. суд пришел к выводу о том, что Администрация и Комитет, в отсутствие на то правовых оснований предъявляют требования к передаваемому помещению не предусмотренные существом заключенного обязательства (Договором и инвестиционными условиями к нему).

Требования Комитета, об обязании Общества осуществить дополнительные работы в отношении передаваемого объекта, не основательны и документально не подтверждены, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам, а также не предусмотрены Договором.

Комитет, предъявляя исковые требовании об исполнении п. 6.2.22 Договора в натуре, в нарушение статьи 10 ГК РФ (злоупотребление правом), в свою очередь, уклоняется от выполнения принятых на себя договорных обязательств, указанных в п.6.2.22 Договора, а именно – принять в собственность Санкт-Петербурга смежные нежилые помещения, расположенные на одном этаже, оборудованные отдельным входом, индивидуальными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов в Результате инвестирования общей площадью не менее 350 кв.м. по цене  51 922 руб. за  1 кв.м. 

Учитывая предъявление Комитетом и Администрацией требований к передаваемым Обществом помещениям, не предусмотренным Договором и инвестиционным условиям к нему, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований Комитета об обязании исполнить в натуре условия п. 6.2.2. Договора.  

Комитет заявил требования о взыскании с Общества в соответствии с п. 8.7 Договора штрафа в размере 1000 МРОТ в размере 100 000 руб. за нарушение п. 6.2.22 Договора.

Судом установлено, что нарушение Обществом срока передачи помещения в соответствии с п. 6.2.22 Договора стало возможным в том числе, в связи неоднократным необоснованным уклонением Администрации от согласования перечня помещений, подлежащих передачи, ввиду чего требование Комитета о взыскании в соответствии с п. 8.7 Договора штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб. удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из п.4 ст.1 ГК РФ следует, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Запрет на злоупотребление правом установленный в ст. 10 ГК РФ, вытекает из требования к участникам правоотношений действовать добросовестно при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей (п. 3 ст. 1 ГК РФ). К злоупотреблению законодатель относит все, что осуществляется исключительно с намерением причинить вред другому лицу – недобросовестное осуществление своих прав и обязанностей (п. 1 ст. 10 ГК РФ). Причем неважно делается это формально законными способами или, напротив, в обход закона.

Президиум Высшего арбитражного суда РФ в Информационном письме № 127 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 ГК РФ» указал, что непосредственной целью ст.10 ГК РФ является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления. Поэтому для защиты прав потерпевшего суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, о том, что его действия формально соответствовали закону.

Ввиду изложенного, судом усматриваются основания для удовлетворения встречного искового заявления Общества.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

В первоначальном иске отказать. 

По встречному иску обязать Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (ИНН: 

<

***>) исполнить в натуре пункт 6.2.22 договора от 19.01.2018 № 08/ЗКС-10355 между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга и обществом с ограниченной ответственностью «Улыбка плюс» (ИНН: 

<

***>), принять в собственность Санкт-Петербурга помещение 2Н амбулаторно-поликлинического комплекса, площадью 353,5 кв.м. кадастровый номер 78:40:0850110:2464, расположенное на первом этаже по адресу Российская Федерация, Санкт-Петербург, муниципальный округ Сосновая поляна, Петергофское шоссе, дом 76, корпус 3, строение 1, оборудованное отдельным входом и приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов в результате инвестирования.

Взыскать с Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга (ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Улыбка плюс» (ИНН: 

<

***>) 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины за подачу встречного иска.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                          Потыкалова К.Р.