АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-764/19 

Екатеринбург

18 марта 2019 г.

 

Дело № А71-4667/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2019 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сулейменовой Т.В.,

судей Полуяктова А.С., Рябовой С.Э.

при ведении протокола помощником судьи Крюковым Ю.А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Файерс Гранд» (далее – общество «Файерс Гранд») на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.08.2018 по делу № А71-4667/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, принял участие представитель общества «Файерс Гранд» – Еновский А.Е. (доверенность от 28.12.2018).

От Администрации муниципального образования «Камбарский район Удмуртской Республики» (далее – администрация, ответчик) поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия. Заявленное ходатайство рассмотрено судом кассационной инстанции и удовлетворено на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Общество «Файерс Гранд» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к муниципальному образованию «Камбарский район Удмуртской Республики» в лице администрации за счет казны муниципального образования «Камбарский район Удмуртской Республики» 1 306 780 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, в том числе: 191 123 руб. 37 коп. по решению Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-10563/2012 от 26.05.2015; 615 355 руб. 72 коп. по решению Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-4245/2015 от 29.07.2015; 500 301 руб. 63 коп. по решению Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-12873/2015 от 10.12.2015 (с учетом принятого судом в порядке, предусмотренном положениями статьи 49 АПК РФ, уменьшения размера исковых требований).

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное некоммерческое учреждение «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района».

Решением суда от 29.08.2018 с учетом определения об исправлении описки (судья Лиуконен М.В.) иск удовлетворен, с администрации за счет казны муниципального образования «Камбарский район Удмуртской Республики» в пользу общества «Файерс Гранд» взыскано 1 306 780 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 26 067 руб. 81 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018 (судьи Макаров Т.В., Зеленина Т.Л., Семенов В.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Файерс Гранд» просит указанные судебные акты изменить, взыскать с муниципального образования «Камбарский район Удмуртской Республики» в лице администрации за счет казны муниципального образования «Камбарский район Удмуртской Республики» 1 315 124 руб. 35 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, ссылаясь на неверное толкование судами положений статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), необоснованное неприменение нормы статьи 15 АПК РФ. Заявитель указывает на то, что согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров по искам кредиторов государственного (муниципального) учреждения в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, что по смыслу пункта 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) с учетом положений статьи 120 ГК РФ учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично-правовое образование, а не его государственные (муниципальные) органы. Таким образом, по мнению заявителя, в резолютивной части решения суда должно быть указано на взыскание денежных средств за счет казны публично-правового образования, а не за счет органа муниципальной власти.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.03.2014 по делу № А71-10563/2012 признаны недействительными сделки по изъятию (исключению) из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Камбарского района имущества на основании постановлений Администрации Камбарского района Удмуртской Республики от 17.12.2010 № 787, от 31.08.2012 № 624, от 18.07.2012 № 519, применены последствия недействительности сделок, с администрации за счет казны муниципального образования «Камбарский район» в пользу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Камбарского района с. Кама взыскано 2 424 446 руб. 15 коп.

В целях принудительного исполнения указанного определения 02.10.2014 Арбитражным судом Удмуртской Республики выдан исполнительный лист серии АС № 006978757.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.05.2015 по делу № А71-10563/2012 произведена замена взыскателя - муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Камбарского района по определению Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.03.2014 по делу № А71-10563/2012 на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью «Файерс Гранд» в части требования о взыскании с администрации в пользу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Камбарского района денежных средств в сумме 2 424 446 руб. 15 коп.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.06.2017 по делу № А71-2295/2017 с муниципального образования «Камбарский район» в лице администрации за счет средств казны муниципального образования «Камбарский район» в пользу общества «Файерс Гранд» взыскано 1 686 078 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период по 16.01.2017. Остаток долга по состоянию на 20.03.2018 составляет 1 819 100 руб. 00 коп. (с учетом погашения 27.02.2018).

Указанная задолженность погашена ответчиком не в полном объеме, ее размер на 16.01.2017 составил 2 038 930 руб.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.07.2015 по делу № А71-4245/2015 обществу «Файерс Гранд» отказано в удовлетворении исковых требованиях о взыскании с администрации за счет казны муниципального образования «Камбарский район» в порядке субсидиарной ответственности 7 127 354 руб. 22 коп. долга.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2015 по делу № А71-4245/2015 решение суда первой инстанции от 29.07.2015 отменено, исковые требования удовлетворены, с муниципального образования «Камбарский район» в лице администрации за счет казны муниципального образования «Камбарский район» в порядке субсидиарной ответственности в пользу общества «Файерс Гранд» взыскано 7 127 354 руб. 22 коп. долга.

В целях принудительного исполнения указанного постановления 20.11.2015 Арбитражным судом Удмуртской Республики выдан исполнительный лист серии ФС № 006385377.

Указанная задолженность погашена ответчиком не в полном объеме, ее размер на дату 16.01.2017 составил 6 607 449 руб. 78 коп.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10.12.2015 по делу № А71-12873/2015 с муниципального образования «Камбарский район» в лице администрации за счет казны муниципального образования «Камбарский район» в порядке субсидиарной ответственности в пользу общества «Файерс Гранд» взыскано 5 781 825 руб. 82 коп. долга.

На основании названного решения Арбитражным судом Удмуртской Республики 21.01.2016 выдан исполнительный лист серии ФС № 006400149.

Взысканная по делу № А71-12873/2015 задолженность погашена ответчиком не в полном объеме, ее размер на дату 16.01.2017 составил 5 371 860 руб. 02 коп.

В связи с тем, что имеющаяся у ответчика перед истцом задолженность по вышеуказанным решениям суда погашена в части, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 686 078 руб. 83 коп., начисленных по состоянию на 16.01.2017.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.06.2017 по делу № А71-2295/2017 исковые требования удовлетворены в части: с муниципального образования «Камбарский район Удмуртской Республики» в лице администрации за счет средств казны муниципального образования «Камбарский район» взыскано в пользу общества «Файерс Гранд» 1 686 078 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 29 858 руб. 48 коп. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. Истцу выдана справка на возврат из средств федерального бюджета 2 785 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 09.02.2017 № 9.

В целях принудительного исполнения указанного определения 25.07.2017 Арбитражным судом Удмуртской Республики выдан исполнительный лист серии ФС № 014269269.

Взысканная решениями суда задолженность погашена ответчиком не в полном объеме, ее размер на 17.01.2017 с учетом частичного погашения составил: по делу № А71-10563/2012 - 2 038 930 руб.; по делу № А71-4245/2015 - 6 566 850 руб.; по делу № А71-12873/2015 - 5 338 900 руб.

В связи с тем, что имеющаяся у ответчика перед истцом задолженность своевременно не погашена, истец 16.02.2018 направил ответчику претензию с требованием уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 17.01.2017 по 16.02.2018.

Уклонение ответчика от уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Общество «Файерс Гранд» в рамках настоящего дела просило взыскать с муниципального образования «Камбарский район Удмуртской Республики» проценты за пользование чужими денежными средствами за просрочку исполнения денежного обязательства за период с 17.01.2017 по 16.02.2018 в сумме 1 306 780 руб. 72 коп.: 191 123 руб. 37 коп. на основании определения суда от 31.04.2014 по делу № А71-10563/2012; 615 355 руб. 72 коп. на основании постановления суда от 28.10.2015 по делу № А71-4245/2015; 500 301 руб. 63 коп. на основании решения суда от 10.12.2015 по делу№ А71-12873/2015.

Представленный истцом расчет процентов проверен судами и признан верным. Арифметическая правильность указанного расчета ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен, в связи с чем, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в заявленном размере.

При этом в качестве лица, с которого подлежат взысканию денежные средства судом первой инстанции в резолютивной части решения указана администрация.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.10.2018 по настоящему делу исправлена описка в резолютивной части решения суда, объявленной 22.08.2018 и резолютивной части полного текста решения, изготовленного 29.08.2018, а именно, указано на взыскание 1 306 780 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 26 067 руб.81 коп. расходов по оплате государственной пошлины с администрации за счет казны муниципального образования «Камбарский район Удмуртской Республики» в пользу общества «Файерс Гранд».

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения иска и размером процентов за пользование чужими денежными средствами.

Отклоняя довод общества «Файерс Гранд» о необходимости указания на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами с муниципального образованию «Камбарский район Удмуртской Республики» за счет казны муниципального образованию «Камбарский район Удмуртской Республики», суд апелляционной инстанции, указал на то, что допущенная судом первой инстанции описка была исправлена, путем вынесения определения от 26.10.2018

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в связи со следующим.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров по искам, предъявленным кредитором государственного (муниципального) учреждения (далее - учреждение) в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, что по смыслу пункта 1 статьи 161 БК РФ с учетом положений статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично-правовое образование, а не его государственные (муниципальные) органы.

Рассматривая иски, предъявленные согласно статье 16, 1069 ГК РФ, судам необходимо иметь в виду, что должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, также является публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов.

Следовательно, при удовлетворении указанных исков в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа. При этом недопустимо ограничение источников взыскания путем указания на взыскание только за счет средств бюджета, поскольку такое ограничение противоречит статьям 126, 214, 215 ГК РФ. В данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну.

Общество «Файерс Гранд» обратилось в суд с иском о взыскании с муниципального образования «Камбарский район Удмуртской Республики» в лице администрации за счет казны муниципального образования «Камбарский район Удмуртской Республики».

В данном случае администрация привлечена к участию в деле в качестве ответчика, как орган местного самоуправления, представляющий интересы муниципального образования «Камбарский район Удмуртской Республики».

В резолютивной части решения суда по настоящему делу (с учетом определения об исправлении описки) указано на взыскание денежных средств за счет казны муниципального образования «Камбарский район Удмуртской Республики». Таким образом, оснований считать, что денежные средства взысканы с администрации как органа местного самоуправления, а не с публично-правового образования, не имеется.

На основании изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со статьей 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.08.2018 по делу № А71-4667/2018 и постановление Семнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Файерс Гранд» – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                       Т.В. Сулейменова 

 

Судьи                                                                                    А.С. Полуяктов 

 

                                                                                              С.Э. Рябова