Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-600/2017

г. Нальчик

12 июля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена «03»июля 2017  г. Полный текст решения изготовлен  «12»июля 2017  г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи А.Л. Сохроковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, с. Тамбовское, КБР 

к МР Инспекции ФНС России №6 по  КБР, г. Нарткала 

к ГУ ОПФР по КБР, г. Нальчик

об оспаривании ненормативных правовых актов,

при участии в судебном заседании представителей: от заявителя – ФИО3 по доверенности от 10.03.2017, от ОПФ- ФИО4 по доверенности от 29.12.2016 №07-13/13988, 

У С Т А Н О В И Л:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2   обратился  в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Кабардино-Балкарской республике утратившей право на взыскание с Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 следующей задолженности перед бюджетом:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. в сумме 28732,80 рублей;

- по пеням на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013г. в сумме 15254,39 рублей;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. в сумме 17317,74 рубля:

- по пеням на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. в сумме 6192,04 рубля;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части до 01.01.2013г. в сумме 9555,12 рубля;

- по пеням на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части до 01.01.2013г. в сумме 5177,38 рублей;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 60923,28 рублей;

-по пеням на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование вфиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 15555,24 рубля;

-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированномразмере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 7495,20 рублей;

-по пеням на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование вфиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 2587.34 рубля.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требование .

Представитель ПФ требование считают необоснованным и подлежащим отклонению.

От МР Инспекции ФНС России №6 по  КБР в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.  

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела , пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению  по следующим основаниям. 

До 01.01.2017г. администратором страховых взносов был Пенсионный фонд РФ.

На основании части 1 статьи 23 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказалось невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым  взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням

и штрафам". В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 820 решения о признании безнадежными ко взысканию и списании спорной суммы задолженности по страховым взносам и пени, в отношении которой вступившим в законную силу судебным актом установлена утрата возможности их взыскания.

Только наличие судебного акта, в котором, в том числе в мотивировочной части, указано на утрату налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, обязывает налоговый орган исключить соответствующую запись из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

В пункте 9 постановления Пленума ВАС РФ N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении  арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ» разъяснено, что налогоплательщик вправе инициировать соответствующее судебное разбирательство путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование относится к компетенции соответствующего органа Пенсионного фонда при наличии оснований, указанных в пункте 1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 N 820.

30.12.2016г. в адрес  предпринимателя выставлены  требования  №№005S01160062497, 005S01160062498, 005S01160062499, 005S01160062500, 005S01160062501, 005S01160062502 , которыми  предложено предпринимателю уплатить задолженность за  2010 год в сумме 19528рублей 29 копеек, за 2011 год  в сумме 24689 рублей 93 копейки, за 2012год в сумме 24606 рублей 22 копейки, за 2013 год  в сумме 47417рублей 36 копеек, за 2014 год  в сумме 25477рублей 41 копейка, за 2015  год 25128рублей 28 копеек.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) (в редакциях, действовавшей в спорный период) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

Как следует из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика на основании сведений, полученных, в том числе, из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

На основании части 1 статьи 16 Закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 этого Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 данного Закона.

Согласно части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В силу части 3 статьи 18 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 названного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу части 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 названного Закона.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Заявитель  считает, что    требования   за 2010-2015 годы выставлены со значительным  пропуском срока . 

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации юридического лица представляет в форме электронного документа в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в государственные внебюджетные фонды для регистрации и снятия с регистрационного учета юридических лиц в качестве страхователей.

Страховщик во исполнение статьи 6 Закона N 125-ФЗ на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и представляемых в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обязан произвести регистрацию страхователей в исполнительных органах страховщика в пятидневный срок с момента представления указанных сведений.

Представитель ОПФ  пояснил, что требования  были выставлены 30.12.2016г., так как  информация о предпринимателе была направлена в ОПФ  в ноябре 2016г. Однако, надлежащих доказательств представления ИФНС  сведений  о регистрации предпринимателя  только в ноябре 2016г. суду  не представлено.

Таким образом , суд считает  что ОПФ  утратило  право  выставления требования  и соответственно администрирования задолженности .

На основании изложенного, руководствуясь статьями 170-176,216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать МР ИФНС РФ №6 по КБР утратившей право взыскания задолженности  по страховым взносам и пени за 2010-2015 годы в размере 168790рублей53 копейки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.

Судья                                                                               А.Л. Сохрокова