Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-61829/2020

07 октября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

общества с ограниченной ответственностью «Бронка Девелопмент» 

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга 

о признании недействительным решения от 16.06.2020 № 202S19200031873 в части размера  финансовых санкций 

встречное исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга 

к обществу с ограниченной ответственностью «Бронка Девелопмент»

о взыскании 25 500 руб. финансовой санкции 

в заседании суда приняли участие:

от ООО «Бронка Девелопмент»  –  ФИО2, доверенность от 03.08.2020.

от УПФР в Центральном района Санкт-Петербурга – ФИО3, доверенность от 02.04.2020.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Бронка Девелопмент» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга (далее – Управление) от 16.06.2020                     № 202S19200031873.

Определением суда от 30.07.2020 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228  АПК РФ.

От Управления поступило встречное исковое заявление о взыскании с Общества                           25 500 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок информации о застрахованных лицах, подлежащих  отражению, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Суд определением от 28.08.2020 принял встречное исковое заявление к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском.

Определением от 28.08.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявление и возражал против удовлетворения встречного иска, представитель Управления возражал против удовлетворения заявления Общества.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Управлением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). 

В результате проведенной проверки выявлено нарушение сроков предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 51 застрахованных лиц. Результаты проверки отражены в акте от 05.03.2020 №202S18200016113. 

По результатам рассмотрения акта о выявлении нарушения Управление 16.06.2020 вынесло решение №202S19200031873 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде 25 500 руб.  штрафа.

Обществу направлено требование от 17.07.2020 № 202S1200041028. 

Общество оспорило решение Управления в судебном порядке.

Управление заявило встречный иск о взыскании с Общества  25 500 руб. финансовых санкций.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

-страховой номер индивидуального лицевого счета;

-фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Материалами дела подтверждается факт непредставления Обществом в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,  по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 51 застрахованных лиц.

Общество, не отрицая факта совершения правонарушения, ссылается на то, что при установленной дате окончания приема сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год -  02.03.2020, фактическая дата отправления сведений  - 03.03.2020, то есть просрочка предоставления сведений составляет 1 день. 

Общество также просит учесть наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а именно: признание факта совершения правонарушения; устранение допущенного нарушения по собственной инициативе; отсутствие умысла; незначительный срок просрочки предоставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ (1 день); нарушение совершено впервые; правонарушение носит формальный характер, не повлекло негативных последствий: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачены, все необходимые сведения представлены в Управление с незначительной просрочкой;  отсутствие задолженности по страховым взносам перед Пенсионным фондом Российской Федерации; выплата несоразмерной правонарушению суммы штрафа повлечет ухудшение финансового положения заявителя.

Исследовав и оценив представленные сторонами в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, обстоятельства совершенного заявителем правонарушения и степень вины, суд установил наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, суд приходит к выводу о наличии в данном случае смягчающих ответственность обстоятельств, позволяющих уменьшить размер назначенного Обществу штрафа до 3500 руб. 

На основании изложенного требование Общества о признании недействительным оспариваемого решения Управления подлежит частичному удовлетворению.  

Встречный иск удовлетворению не подлежит, поскольку во исполнение требования об уплате финансовых санкций от 17.07.2020 № 202S1200041028 Общество уплатило 25 500 руб. (платежное поручение от 31.07.2020 № 304).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга от 16.06.2020 №202S19200031873 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Бронка Девелопмент» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части взыскания финансовой санкции в размере, превышающем 3500 руб.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу общества с ограниченной ответственности «Бронка Девелопмент» 3000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Петрова Т.Ю.