Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-94681/2023

19 января 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  13 января 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Сайфуллина А.Г.,

при ведении протокола судебном заседании помощником судьи Бондаренко И.В.  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Комитета по природным ресурсам Ленинградской области 

к 

обществу с ограниченной ответственностью «БалтПромЭксперт» 

об обязании совершить определенные действия,

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 13.01.2025,

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием об обязании общества с ограниченной ответственностью «БалтПромЭксперт» (далее - Общество) осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) на площади 0,1913 га в течение трех месяцев со дня вступления решения в силу. 

Определением суда от 08.10.2023 заявление принято судом, возбуждено производство по делу.

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В судебном заседании,   представитель Комитета заявленные требования поддержал.

Общество, уведомленное надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей   123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявил, письменный мотивированный отзыв  в арбитражный суд не представило.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным   рассмотреть заявление  по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123,  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов,  между  Комитетом и Обществом заключен  договор аренды от 08.05.2019г. №1224/ДС-2019-05 (далее - Договор) лесного участка площадью 0,1913га находящийся в федеральной собственности, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Октябрьское участковое лесничество, в квартале 141 части выделов 10,14 для осуществления строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, сроком до 31.08.2040 года.

Указывая на то, что в нарушение требований   статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации  и условий договора Обществом не  были проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в отношении арендованного лесного участка, Комитет направил 06.09.2023 года     в адрес Общества   требование-претензия от 06.09.2023 года №3242 об устранении выявленного нарушения лесного законодательства, а именно: об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), в срок не превышающий 30 календарных дней с момента получения настоящей требования-претензии.

По мнению Общества, заявленное требование преждевременно  так как, срок для проведения мероприятий по компенсационному лесовосстанровлению (лесоразведению) предусмотрен до 31.08.2040 года.

Вместе с тем, спорный лесной участок Обществом использовался в соответствии с лесной декларацией от 20.08.2019  №1-2019, декларируемый период исполненеия обязательства по компенсационному лесовосстановлению был установлен с 31.08.2019 по 30.08.2020 года. 

В соответствии с пунктом 3.4. подпунктом «л»   Договора аренды, арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном  участке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно действовавшей на момент возникновения правоотношений (окончания срока действия лесной декларации) части 1 статье 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, свя: арных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведении    в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей  8 Лесного кодекса Российской Федерации   лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статья  83 Лесного кодекса Российской Федерации  предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование относится к переданным Российской Федерацией полномочиям органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании статья  12 Лесного кодекса Российской Федерации  освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

На основании статья  88 Лесного кодекса Российской Федерации  лица, которым лесные участки представлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоение лесов в соответствии со статьей  12 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российские Федерации, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в лом числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

В соответствии с частью 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями  13 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации. 

Как следует из пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 02.07.2021 №303-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и о (дельные законодательные акты Российской Федерации» положения частей 3 - 5, 7 и 8 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации  распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.09.2021.

Правилами статья  63.1. в редакции, действующей на момент спорных правоотношений установлено: «за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в граница: территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вь губленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проекто л лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Лесовосстановление или лесоразведение, проводимо, в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи на землях лесного фонда, осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений или осуществлен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных   федеральным органом исполнительной власти.

Лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляют лесовосстановление или лесоразведение самостоятельно либо с привлечением за свой счет иных лиц.

Лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, имеют право на договорной основе передать осуществление лесовосстановления или лесоразведения иным лицам.»

Также, в соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 №566 (далее – Правила №566) лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).

Не оспаривая необходимость выполнения работ по лесовосстановлению, Общество  возражало против сроков проведения таких работ.

В ходе судебного разбирательства, в материалы дела представлен проект  лесоразведения от 07.10.2024 для компенсационного лесоразведения в соответствии с которым мероприятия по лесовосстановлению, которые Общество должно осуществить вследствие пользования лесным участком должны быть проведены в период с осени 2024 года (подготовка лесного участка), весна 2025 года (посадка сеняцев), период 2025-2027 (агротехнический уход), период 2027-2028 (лесовосстановительные уходы).

Вместе с тем, доказательства того, что работы были начаты Обществом (в частности работы по подготовке лесного участка) в материалы дела представлены не были, таким образом, доказательства исполнения работ по лесовосстановлению представлены не были.

Следует отметить, что рассмотрение спора неоднократно откладывалось для заключения мирового соглашения, которое  заключено не было.

 В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Принимая во внимание правовую природу заявленного требования, учитывая поведение сторон с учетом цели договора во взаимосвязи с оговоренными в договоре обязанностями, исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, учитывая невозможность выхода за пределы исковых требований (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска с учетом установленных Комитетом сроков проведения лесовосстановительных работ. 

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью "БАЛТПРОМЭКСПЕРТ " осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) на площади 0,1913га  в сроки предусмотренные Проектом лесоразведения от 07.10.2024.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "БАЛТПРОМЭКСПЕРТ " в доход федерального бюджета   государственную пошлину в размере 6.000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                            Сайфуллина А.Г.