АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13312/2023

г. Оренбург

20 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена       05 марта 2024 года

В полном объеме решение изготовлено        20 марта 2024 года

 

        Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

      общества с ограниченной ответственностью «СтройТехСнаб», г.Оренбург (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

      к муниципальному казенному учреждению комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа, Оренбургская область, г. Гай (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

      о признании недействительными расчетов арендной платы и обязании применять ставку арендной платы 1,5 % 

      При участии: 

      от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2024, паспорт; 

      от ответчика: представитель не явился (извещен). 

Общество с ограниченной ответственностью «СтройТехСнаб» обратилось в суд с иском  к муниципальному казенному учреждению комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа о признании недействительным расчета арендной платы 

- по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 11/19 от 01.03.2019 г., выраженный в пункте 3.1 данного договора аренды, пункте 3 приложения № 1 к договору аренды земельного участка от 01.03.2019 № 11 /19 расчета арендной платы за использование земельного участка, предоставленного в аренду ООО «СтройТехСнаб» за период с 01.03.2019 до 01.03.2020, в пункте 2 уведомления от 07.02.2020 к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым № 56:39:0105011:1388 от 01.03.2019 № 11/19 расчета арендной платы за период с 02.03.2020 до 01.03.2021, в пункте 2 уведомления-расчета от 24.02.2021 арендной платы к договору аренды земельного участка от 01.03.2019 № 11/19, находящегося в государственной собственности с кадастровым № 56:39:0105011:1388, предоставленный в аренду ООО «СтройТехСнаб» за период с 02.03.2021 г. по 01.03.2022 г., с применением ставки арендной платы в размере 1,47 %, установленной за земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки (пункт № 1), утвержденной решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 25.08.2015 № 476 «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», в пункте 2 уведомления от 20.01.2022 к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым № 56:39:0105011:1388 от 01.03.2019 № 11/19 расчета арендной платы за земельный участок, предоставленный в аренду за период с 02.03.2022 г. по 01.03.2023 г, в пункте 2 уведомления от 12.01.2023 к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым № 56:39:0105011:1388 от 01.03.2019 № 11/19 расчета арендной платы за земельный участок, предоставленный в аренду за период с 02.03.2023 г. по 01.03.2024 г., с применением ставки арендной платы в размере 11,5 %, установленной за земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки (пункт 1), утвержденной решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 20.02.2021 № 42 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду без торгов и находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, и значений ставок арендной платы заиспользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории  муниципального образования Гайский  городской округ Оренбургской

области»;

       об обязании Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа для расчета арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 11/19 от 01.03.2019 г. применять с 01.03.2019 г. по 01.03.2024 г. ставку арендной платы в размере 1,5 % в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов»;

        об обязании Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 11/19 от 01.03.2019 г. в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области,предоставляемых в аренду без торгов» за периоды с 01.03.2019 г. по 01.03.2020 г., с 02.03.2020 г. по 01.03.2021 г., с 02.03.2021 г. по 01.03.2022 г., с 02.03.2022 г. по 01.03.2023 г. и с 02.03.2023 г. по 01.03.2024 г.;

         о признании недействительным расчета арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 62/21 от 13.09.2021 г., выраженный в пункте 3.1 данного договора аренды, в пункте 2 приложения № 1 к договоруаренды земельного участка от 13.09.2021 № 62/21 расчета арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:1679, предоставленного ООО «СтройТехСнаб» за период с 13.09.2021 г. по 12.09.2022, в пункте 2 приложения к соглашению о расторжении договора аренды 62/21 от 13.09.2021 расчета арендной платы за земельный участок, предоставленный в аренду ООО «СтроТехСнаб» за период с 13.09.2022 г. по 30.11.2022, с применением ставки арендной платы в размере 11,5 %, установленной за земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки (пункт 1), утвержденная решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 20.02.2021 № 42 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду без торгов и находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, и значений ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области»;

        об обязании Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа для расчета арендной платы по договору земельного участка, находящегося в государственной собственности № 62/21 от 13.09.2021 г. применять с 13.09.2021 г. по 30.11.2022 г. ставку арендной платы в размере 1,5 % в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов»;

       об обязании Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 62/21 от 13.09.2021 г. в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов» за периоды с 13.09.2021 г. по 12.09.2022 г. и с 13.09.2022 г. по 30.11.2022 г.;

        о признании недействительным расчета арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 16/22 от 28.03.2022 г., выраженный в пункте 3.1 данного договора аренды, в пункте 2 приложения № 1 к договору аренды земельного участка № 16/22 от 28.03.2022 расчета арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:1684, предоставленного ООО «СтройТехСнаб» за период с 28.03.2022 г. по 27.03.2023, в пункте 2 уведомления от 12.01.2023 к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым № 56:39:0105011:1684 от 28.03.2022 № 16/22 расчета арендной платы за земельный участок, предоставленный в аренду за период с 28.03.2023 г. по 27.03.2024 г., с применением ставки арендной платы в размере 11,5 %, установленной за земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки (пункт 1), утвержденная решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 20.02.2021 № 42 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду без торгов и находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, и значений ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области»;

        об обязании Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа для расчета арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 16/22 от 28.03.2022 г. применять с 13.09.2021 г. по 27.03.2024 г. ставку арендной платы в размере 1,5 % в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов»;

        об обязании Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа произвести перерасчет арендной платы по договору земельного участка, находящегося в государственной собственности № 16/22 от 28.03.2022 г. в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов» за периоды с период с 28.03.2022 г. по 27.03.2023 г. и с 28.03.2023 г. по 27.03.2024 г.;

        о признании недействительным расчета арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 43/23 от 25.07.2023 г., выраженный в пункте 3.1 данного договора аренды и в пункте 2 приложения № 1 к договору аренды земельного участка № 43/23 от 25.07.2023 расчета арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:1732, предоставленного ООО «СтройТехСнаб» за период с 25.07.2023 г. по 24.07.2024, с применением ставки арендной платы в размере 11,5 %, установленной за земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки (пункт 1), утвержденная решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 20.02.2021 № 42 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду без торгов и находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, и значений ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области»;

        об обязании Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа для расчета арендной платы по договору земельного участка, находящегося в государственной собственности № 43/23 от 25.07.2023 г. применять с 25.07.2023 г. по 24.07.2024 г. ставку арендной платы в размере 1,5 % в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов»;

       об обязании Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 43/23 от 25.07.2023 г. в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной  платы  за использование  земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов» за период с 25.07.2023 г. по 24.07.2024 г.;

      о признании недействительным расчета арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 44/23 от 25.07.2023 г., выраженный в пункте 3.1 данного договора аренды и в пункте 2 приложения № 1 к договору аренды земельного участка № 44/23 от 25.07.2023 расчета арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:1684, предоставленного ООО «СтройТехСнаб» за период с 25.07.2023 г. по 24.07.2024, с применением ставки арендной платы в размере 11,5 %, установленной за земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки (пункт 1), утвержденная решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 20.02.2021 № 42 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду без торгов и находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, и значений ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области»;

        об обязании Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа для расчета арендной платы по договору земельного участка, находящегося в государственной собственности № 44/23 от 25.07.2023 г. применять с 25.07.2023 г. по 24.07.2024 г. ставку арендной платы в размере 1,5 % в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов»;

       об обязании Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 44/23 от 25.07.2023 г. в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной  платы  за  использование  земельных  участков,  государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов» за период с 25.07.2023 г. по 24.07.2024 г. 16, а также о взыскании 30 000 руб. расходов по государственной пошлине (с учетом уточнения исковых требований от 01.02.2024 № 17/02, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 05.03.2024).

     В судебное заседание ответчик явку не обеспечил, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области. 

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме, ходатайствует о приобщении к материалам дела отчета об отслеживании вручения уточненных исковых требований. Отчет приобщен к материалам дела.

      Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, считает требования не обоснованными и не соответствующие нормам действующего законодательства по следующим основаниям.

       В соответствии с п.3  Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, предоставляемых в аренду без торгов, утвержденного решением Совета депутатов Гайского городского округа от 20.02.2021 № 42: «Арендная плата, определяемая на основании кадастровой стоимости земельного участка, рассчитывается в размере 1,5% в отношении, в том числе, земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с Земельным кодексом РФ».

       Под комплексным освоением территории понимается подготовка документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории. 

        Ответчик указывает, что земельные участки, предоставленные по договорам аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 62/21 от 13.09.2021 и № 16/22 от 28.03.2022 действительно имеют вид разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, однако, истцом не представлены в материалы дела копии договоров о комплексном освоении территории либо иные доказательства заключения таких договоров, следовательно,  арендодателем правомерно применена ставка арендной платы в размере 11,5%. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

      Истец представил возражения на отзыв, в которых выразил итоговую позицию, которая основана на следующем:   

      Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, тем самым стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы (п. 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73).

       Размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов составляет 1,5 % от кадастровой стоимости в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (п. п. «ж» п. 3 порядка, утв. Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п).

        При этом само Постановление Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п не содержит требований, что для применения данной ставки должен быть заключен договор комплексного освоения территории в целях жилищного строительства.

        Градостроительный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности заключения договора комплексного освоения территории в целях жилищного строительства. Заключается договор о комплексном развитии территории (ст. 68 ГрК РФ). А учитывая правовую природу, цель предоставления земельных участков и их вид разрешенного использования,  образование всех спорных земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:28 с разрешенным использованием для комплексного освоения в целях жилищного строительства и предоставленного истцу на основании договора аренды от 01.08.2007 № 13/07  у  арендатора есть все правовые основания для применения ставки 1,5 %.

       Кроме того, отдельный договор о комплексном освоении территории в настоящее время заключить не представляется возможным, поскольку в отношении данного договора утратили силу положения Градостроительного кодекса Российской Федерации, где была предусмотрена определённая последовательность заключения такого договора – сначала проводились торги на право заключение договора аренды, а дальше могла быть применена диспозитивная норма ст. 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшая до дня вступления в силу ФЗ-494 от 30.12.2020 г.), где орган исполнительной власти или орган местного самоуправления заключает договор о комплексном освоении территории с юридическим лицом, признанным победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории.

       С учетом того, что земельный участок с кадастровым номером 56:39:0105011:28 уже предоставлен истцу в аренду заключение отдельного договора о комплексном развитии территории возможно только по инициативе правообладателей (ст. 70 ГрК РФ), что в свою очередь является его правом, а не обязанностью правообладателя. Отсюда следует, что ответчик (или другой действующий на то время орган местного самоуправления) сам допустил упущение по заключению договора о комплексном освоении территории, но при этом пытается неправомерно использовать данный факт в виде необоснованного применения ставки 11,5 %.

       Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        В ходе открытого судебного разбирательства арбитражным судом установлено следующее.

       На основании протокола результатов проведения аукциона по продаже права аренды на земельный участок, предназначенный для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 31.07.2007 г., распоряжения Главы города Гая "О предоставлении земельного участка в аренду ООО "Оренбургская ипотечная инвестиционно-строительная компания" от 01.08.2007 г. N 688-р Муниципальное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации г. Гая, именуемый в дальнейшем "арендодатель", и общество с ограниченной ответственностью "Оренбургская ипотечная инвестиционно-строительная компания" (ООО "ОИИСК"), именуемое в дальнейшем "арендатор" заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 13/03 от 01.08.2007 (далее - договор 13/03), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 44 720 кв. м с кадастровым N 56:39:01 05 011:0028, участок находится примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира - пятиэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Оренбургская область, г. Гай, мкр. 8-ой, дом 36 (далее - участок), с разрешенным использованием для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в границах, указанных в плане участка, прилагаемого договору и являющегося его неотъемлемой частью. Участок свободен от каких-либо строений (пункт 1.1, 1.2 договора 13/03).

        Срок аренды участка устанавливается с 01.08.2007 г. по 01.08.2056 г. Договор, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области (пункт 1.2, 2.2 договора 13/03).  Право аренды на оснвоании договора зарегистрировано 20.09.2007.

        27.04.2012 между обществом с ограниченной ответственностью "Оренбургская ипотечная инвестиционно - строительная компания" (первоначальный арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью "Полиформ" (преемник) заключен договор передачи прав по договору аренды N 13/07 от 01.08.2012 находящегося в государственной собственности земельного участка (далее - договор передачи прав от 27.04.2012), по условиям которого первоначальный арендатор передает, а преемник принимает права аренды земельного участка площадью 44 720 кв. м из земель населенных пунктов зоны инженерных и транспортных инфраструктур, кадастровый номер 56:39:0105011:0028, с местоположением: примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира пятиэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира Оренбургская область, г. Гай, мкр. 8-ой, дом 36 (пункт 1 договора передачи прав от 27.04.2012).

       Земельный участок предоставлен для комплексного освоения в целях жилищного строительства. До настоящего времени никому не отчуждался, в споре и под арестом (запрещением) не стоит (пункт 3 договора передачи прав от 27.04.2012).

        С момента государственной регистрации договора, преемник принимает на себя все права и обязанности, предусмотренные договором аренды N 13/07, находящегося в государственной собственности земельного участка в пределах срока его действия, обязательства по оплате арендной платы переходят к преемнику с момента подписания настоящего договора (пункт 1 договора передачи прав от 27.04.2012).

       Уведомлением от 04.10.2012 общество с ограниченной ответственностью "Полиформ" сообщило, что с 17.09.2012 оно переименовано в общество с ограниченной ответственностью "ОИЖК-заказчик".

        Далее, 23.01.2017 между обществом с ограниченной ответственностью "ОИЖК-заказчик" (прежнее название общество с ограниченной ответственностью "Полиформ") (далее - строна-1) и обществом с ограниченной ответственностью "СтройТехСнаб" (сторона-2) заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 13/07 от 01.08.2007 г. (далее - договор о передаче прав и обязанностей от 23.01.2017), по условиям которого, в соответствии с результатами проведения открытых торгов N 1407266 по Лоту N 3- "сторона-1" передает "строне-2", принадлежащие ей все права и обязанности по договору аренды находящийся в государственной собственности земельного участка N 13/07 от 01.08.2007 г., а "сторона-2" принимает соответствующие права и обязанности в полном объеме. Земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 44 720 кв. м, с кадастровым номером 56:39:0105011:0028, участок находится в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира-пятиэтажный жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Оренбургская область, г. Гай. 8-ой, дом 36 (далее - участок), с разрешенным использованием для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в границах, указанных в плане участка, прилагаемого к договору N 13/07 от 01.08.2007 г., являющегося неотъемлемой частью договора (пункт 1, 2 договор о передаче прав и обязанностей от 23.01.2017).

       Право аренды продавалось в связи с признанием ООО "ОИЖК-заказчик" банкротом в процедуре конкурсного производства.

       На основании договора передачи прав и обязанностей от 23.01.2017 г.  истец является правопреемником по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 13/07 от 01.08.2007 г. Тем самым, на основании договора передачи прав и обязанностей от 23.01.2017 г. Общество «СтройТехСнаб" становится новым Арендатором земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:0028, общей площадью 44 720 кв. м, находящегося примерно в 200 м по направлению на северо-восток от ориентира - пятиэтажный жилой дом, расположенного за переделами участка, адрес ориентира: 

<

...>.

         На основании постановлений Администраций Гайского городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории были образованы  земельные участки из исходного земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:0028, предоставленного по договору аренды N 13/07 от 01.08.2007 г.

        В отношении данных земельных участков, в соответствии пунктом 4 статьи 11.8, статьей 22, подпунктом 5 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, Комитет по управлению имуществом (арендодатель) заключил с ответчиком (арендатор) договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности:

        01.03.2019 между обществом с ограниченной ответственностью "СтройТехСнаб" (далее - арендатор) и Муниципальным казенным учреждением Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа (далее - арендодатель) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 11/19 (далее - договор N 11/19). 

        В аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 56:39:0105011:1388, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, площадью 2753 кв. м, адрес 

<

...> с разрешенным использованием: среднеэтажная жилая застройка. Цель использования земельного участка: для размещения 4-х этажного многоквартирного жилого дома (раздел 1 договора N 11/19).

        Согласно п. 3.1 договора расчет арендной платы производится арендодателем на основании пункта 5 Порядка определенияразмера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п.

        Размер арендной платы пересматривается и перерасчитывается арендодателем в порядке п. 3.5 договора. 

        Так, согласно указанному пункту размер арендной платы перерасчитывается арендодателем в одностороннем порядке ежегодно в связи изменением кадастровой стоимости земельного участка на размер индексированного уровня инфляции в соответствии с изменениями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации Оренбургской области.

        13.09.2021 между обществом с ограниченной ответственностью "СтройТехСнаб" (далее - арендатор) и Муниципальным казенным учреждением Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа (далее - арендодатель) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 62/21 (далее - договор N 62/21). 

         В аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 56:39:0105011:1679 (далее - Участок), относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, площадью 3610 кв. м. местоположение: 

<

...>. Разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Цель использования земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства (пункт 1 договора № 62/21).

         Срок аренды Участка устанавливается с 13.09.2021 г. по 01.08.2056 г. (пункт 2.1. договора № 62/21).

         Расчет арендной платы произведен на основании пункта 5 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», и является неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение № 1) (пункт 3 договора № 62/21).

         Размер арендной платы устанавливается на один год с даты начала действия договора аренды, при этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состояниюна начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. В этом случае, исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании соглашений к Договору, являющихся его неотъемлемой частью (пункт 3.5 договора № 62/21).

       Расчет, пересмотр и перерасчет арендной платы производится арендодателем по данному договору в аналогичном порядке с договором аренды № 11/19 от 01.03.2019 г.

       Согласно расчету арендной платы, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

       Размер арендной платы за период с 13.09.2021 по 12.09.2022 составляет: 1829406,74 руб. х 11.5% = 210381,78 руб., 

       где  1 829 406,74 руб.- кадастровая стоимость земельного участка площадью 44720 кв.м.; 

      11,5%- ставка арендной платы, установленная за земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной жилой застройки (пункт № 1), утвержденная решением Гайского Совета депутатов Оренбургской области от 20.02.2021 № 42.

      3610 кв.м.- площадь земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:1679.

       Итого подлежит ежемесячной оплате не позднее 10 числа текущего месяца: 17 531,82 руб. 

       Также судом установлено, что договор аренды № 62/21 земельного участка, находящегося в государственной собственности от 13.09.2021 г. расторгнут по соглашению сторон 06.12.2022, в связи с вводом в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, на основании которого истцу предоставлен в аренду земельный участок, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 56:39:0105011:1679, площадью 3610 кв.м., адрес: 

<

...>. 

        Согласно соглашению о расторжении расчет арендной платы за использование участком за период с 13.09.2022 по 30.11.2022 установлен в размере  1829406,74 руб. х 11.5% х 104% :365 дн. х 79 дн.= 47356.07руб., где

      1829406,74 руб. - кадастровая стоимость земельного участка площадью 44720 кв.м.; 

      11,5%- ставка арендной платы, установленная за земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной жилой застройки (пункт №1), утвержденная решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 20.02.2021 № 42  

       104%- уровень инфляции в 2022 году, утвержденный Федеральным законом от 06.12.2021 №390-Ф3 «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

       Таким образом, подлежит оплате до 31 декабря 2022 года в сумме: 47 356,07 руб.

       28.03.2022 между обществом с ограниченной ответственностью "СтройТехСнаб" (далее - арендатор) и Муниципальным казенным учреждением Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа (далее - арендодатель) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 16/22 (далее - договор N 16/22). 

        В аренду передан земельный относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 56:39:0105011:1684. площадью 3785 кв.м., адрес: Российская Федерация. 

<

...>, с разрешенным использованием: для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства, цель использования земельного участка: для комплексного освоения в целях жилищного строительства со сроком аренды с 13.09.2021 г. по 01.08.2056 г. (п. 1.1., 2.1. договора № 16/22 от 28.03.2022 г.). 

       Расчет арендной платы произведен на основании пункта 5 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.20 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использован земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», и является неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение № 1) (пункт 3.2 договора 16/22), применена ставка 11,5 %  от кадастровой стоимости.

        Расчет, пересмотр и перерасчет арендной платы производится арендодателем по данному договору в аналогичном порядке с договором аренды № 11/19 от 01.03.2019 г.

      Согласно расчету к договору № 16/22, установлено разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищногостроительства (пункт 1 расчета).

       Размер арендной платы за период с 28.03.2022 по 27.03.2023 составляет: 1 918 089.89 руб. х 11.5% = 220580.34 руб., где

      1 918 089,89 руб.- кадастровая стоимость земельного участка площадью 3785кв.м.;

      11,5%- ставка арендной платы, установленная за земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной жилой застройки (пункт №1), утвержденная решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 20.02.2021 №42.        Подлежит ежемесячной оплате не позднее 10 числа текущего месяца: 18 381,69 руб. 

       25.07.2023 между обществом с ограниченной ответственностью "СтройТехСнаб" (далее - арендатор) и Муниципальным казенным учреждением Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа (далее - арендодатель) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 43/23 (далее - договор N 43/23). 

       В аренду предоставлен земельный относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 56:39:0105011:1732, площадью 4738 кв.м. адрес: Российская Федерация. Оренбургская область, г. Гай, с разрешенным использованием: для многоквартирной застройки, цель использования земельного участка: для многоквартирной застройки, со сроком аренды с 25.07.2023 г. по 01.08.2056 г. (п. 1.1., 2.1. договора № 43/23 от 25.07.2023 г.). 

       Расчет арендной платы произведен на основании пункта 5 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.20 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использован земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», и является неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение № 1) (пункт 3.2 договора 43/23).

        Так, согласно расчету к договору № 43/23, где разрешенное использование: для многоквартирной застройки, размер арендной платы за период с 25.07.2023 по 24.07.2024 составляет:

       2 809 207, 58 руб. х 11,5% = 323058,87 руб., где

       2 809 207, 58 руб.- кадастровая стоимость земельного участка площадью 4738 кв.м.; 

       11,5%- ставка арендной платы, установленная за земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной жилой застройки (пункт №1). утвержденная решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 20.02.2021 №42. 

        Итого подлежит ежемесячной  оплате не позднее  10  числа текущего  месяца: 26 921,57 руб. 

        25.07.2023 между обществом с ограниченной ответственностью "СтройТехСнаб" (далее - арендатор) и Муниципальным казенным учреждением Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа (далее - арендодатель) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 44/23 (далее - договор N 44/23). 

        В аренду предоставлен земельный относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 56:39:0105011:1733, площадью 2234 кв.м. адрес: Российская Федерация. Оренбургская область, г. Гай, с разрешенным использованием: для многоквартирной застройки, цель использования земельного участка: для строительства  многоквартирной застройки, со сроком аренды с 25.07.2023 г. по 01.08.2056 г. (п. 1.1., 2.1. договора № 16/22 от 28.03.2022 г.). 

       Расчет арендной платы произведен на основании пункта 5 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.20 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использован земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», и является неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение № 1) (пункт 3.2 договора 44/23).

       Расчет арендной платы производится арендодателем по данному договору в аналогичном порядке с договором аренды № 11/19 от 01.03.2019 г.

       Согласно расчету к договору № 44/23, где установлено разрешенное использование: для жилищного строительства, размер арендной платы за период с 25.07.2023 по 24.07.2024 составляет:

       1 324 560,94 руб. х 11,5% = 152324,50 руб., где

       1 324 560,94 руб.- кадастровая стоимость земельного участка площадью 2234 кв.м.; 

       11,5%- ставка арендной платы, установленная за земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной жилой застройки (пункт №1), утвержденная решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 20.02.2021 №42.  

        Итого подлежит ежемесячной оплате не позднее 10 числа текущего месяца: 12 693,70 руб. 

        10.11.2022 г. ООО «СтройТехСнаб» получил претензию от Муниципального казенного учреждения комитета по управлению имуществом администрации Гайского городского округа ответчика о погашении задолженности по арендной плате. 

        К данной претензии ответчиком был приложен акт сверки расчетов по арендной плате за период 01.01.2022 г. по 01.11.2022 г. Данная сверка произведена ответчиком из расчета арендной платы с применением ставки арендной платы в размере 11,5 %.

       Не согласившись с вышеуказанным актом, а именно в части применения ответчиком в расчете арендной платы по договору ставки арендной платы 11,5 %, установленной за земельные   участки,   предназначенных   для   размещения   домов   среднеэтажной   и  многоэтажной жилой застройки (пункт 1), утвержденной решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 20.02.2021 г. № 42 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки , предоставляемые в аренду без торгов и находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, и значений ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области» (далее по тексту - решение Совета депутатов Гайского городской округ Оренбургской области от 20.02.2021 г. № 42), истец обратился к ответчику с письмом о перезачете оплаты, где истец представил перерасчет арендной платы, составленный им в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 решения Совета депутатов Гайского городской округ Оренбургской области от 20.02.2021 г. № 42 и абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов» (далее по тексту - постановление Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п), т.е. с применением ставки 1,5 % от кадастровой стоимости.

        Ответа на письмо о перезачете оплаты от ответчика не поступило.

        13.01.2023 истцом были получены от МКУ КУИ уведомления по расчету арендной платы к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 13/07 от 01.08.2007 г. за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 гг., № 11/19 от 01.03.2019 г. за период с 02.03.2023 по 01.03.2024 гг. и № 16/22 за период с 28.03.2023 по 27.03.2024 г., где в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории, применяется та же ставка арендной платы (для среднеэтажной застройки) в размере 11,5 %.

        30.01.2023 истцом  в адрес ответчика было направлено повторное письмо с требованием предоставить новые расчеты арендной платы по договору аренды № 11/19 от 01.03.2019 г. и № 16/22 от 28.03.2022 г. с применением ставки в размере 1,5 %. Письмо также осталось без ответа.

       Истец письмом  от 10.01.2023 №7/23  обратился к Губернатору Оренбургской области с просьбой предоставления пояснений касательно правомерности применения нормативно-правовых актов при расчете органом местного самоуправления арендной платы.

       В ответ Министерство природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области письмом от 10.02.2023 № АС-12-24/3027  подтвердило, что на основании постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов» для земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, арендная плата рассчитывается в размере 1,5% от кадастровой стоимости. 

        29.03.2023 г. ответчиком в адрес истца были направлены акты сверки взаимных расчетов по договорам аренды, где расчет начисления арендной платы производился из ставки в размере 1,5 %, с просьбой их утверждения, однако ответа не последовало.

       Полагая, что Муниципальным  казенным учреждением комитета по управлению имуществом администрации Гайского городского округа  неверно определен размер арендной платы, истец обратился в суд с настоящим иском. 

        Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71  АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по действующим договорам и  частичном удовлетворении  исковых требований по  расторгнутому договору аренды.

        В статье 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

       В рамках настоящего дела истец заявил требования о признании недействительным   расчета арендной платы и  обязании арендодателя произвести перерасчет.

      Как следует из материалов дела, правоотношения сторон возникли из договоров № 11/19 от 01.03.2019, № 62/21 от 13.09.2021, № 16/22 от 28.03.2022, № 43/33 от 25.07.2023, № 44/23 от 25.07.2023, которые по своей правовой природе является договором аренды, соответственно, подлежат регулированию положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде во взаимосвязи с положениями Земельного кодекса Российской Федерации.

        Из материалов дела усматривается, что рассматриваемые исковые требования общества направлены на оспаривание расчета арендной платы в части обоснованности применения ставки арендной платы 11,5 % в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства.

       В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

       В силу пункта 1 статьи 614 названного Кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

        Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

         В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 названного Кодекса).

        В силу подп. 2 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ (действующей с 1 марта 2015 г.) порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

      В настоящем случае порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся   на территории  Оренбургской области, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленных в аренду без торгов установлен  Постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 N 110-п.  

       В  соответствии с подпунктом "ж" пункта 3 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 N 110-п  арендная плата, определяемая на основании кадастровой стоимости земельного участка, рассчитывается в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

         Представленными истцом  в материалы дела выписками из ЕГРН подтверждается факт  образования земельных участков, являющихся  предметом спорных договоров аренды из земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:0028, предоставленного в 2007 году правопредшественнику ООО «СтройТехСнаб»  для комплексного освоения в целях жилищного строительства. 

        Доказательств того, что общество  использует спорные участки не по целевому назначению, ответчик суду не представил.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце четвертом пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - постановление Пленума от 17.11.2011 N 73), к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. 

        Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 постановления Пленума от 17.11.2011 N 73).

         Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации   условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

         Договоры аренды  № 11/19 от 01.03.2019 г., № 62/21 от 13.09.2021 г., № 16/22 от 28.03.2022 г., № 43/23 от 25.07.2023 г., № 44/23 от 25.07.2023 г. были заключены после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за пользование спорными земельными участками определен не по результатам торгов.

      Поскольку в подпункте 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, то  применение арендодателем  иного порядка, не предусмотренного  подпунктом "ж" пункта 3 Порядка,   утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 N 110-п определения размера арендной платы противоречит нормам действующего земельного законодательства.  

       В связи с чем, требования истца в части признания расчетов арендной платы по договорам  аренды  № 11/19 от 01.03.2019 г., № 62/21 от 13.09.2021 г., № 16/22 от 28.03.2022 г., № 43/23 от 25.07.2023 г., № 44/23 от 25.07.2023 г. за спорные периоды являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

       При этом суд отмечает, что правильность определения в каждый спорный период  кадастровой стоимости земельных участков, участвующей в расчете не исследовалась судом, поскольку  данный вопрос не входит в предмет доказывания по настоящему спору. Оценке и исследованию подлежал только довод истца о примененной ставке арендной платы при расчете арендной платы.      

       Суд приходит к выводу о том, что  устранение нарушения прав истца в настоящем случае будет обеспечено путем обязания  арендодателя  для расчета арендной платы по договорам аренды   применять     ставку арендной платы в размере 1,5 % в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов», а также обязания Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка № 11/19 от 01.03.2019 г.,  № 16/22 от 28.03.2022 г., № 43/23 от 25.07.2023 г., № 44/23 от 25.07.2023 г.

        В части требования об обязании  произвести перерасчет  арендной платы по расторгнутому договору аренды № 62/21 от 13.09.2021 суд приходит к следующим выводам.    

      Согласно представленному соглашению  договор расторгнут   06.12.2022.   

       При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (п. 4 ст. 453 ГК РФ). По общему правилу  стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Из пп. 2 и 4 ст. 453 ГК РФ, п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 6 июня 2014 г. N 35 "О последствиях расторжения договора" (далее - постановление N 35) следует, что после расторжения договора происходит определение завершающих имущественных обязательств сторон, в том числе возврат и уравнивание осуществленных ими при исполнении расторгнутого договора встречных имущественных предоставлений.  

        В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60),  

        В связи с чем, правовых оснований для обязания ответчика совершать какие-либо действия по расторгнутому договору у истца не имеется.  

       В этой части требования истца удовлетворению не подлежат.   

       В пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

      В силу пункта 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче искового заявления по спорам неимущественного характера уплачивается в размере 6000 руб.

       В связи с чем, истцом при подаче иска платежным поручением № 229 от 09.08.2023, № 254 от 30.08.2023 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 30 000 руб. (неимущественные требования по 5 договорам).

      Как разъяснено в абзаце втором пункта 21 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

      В связи с чем, на основании ст. 110  АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика с взысканием  в пользу истца.

      Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

1.Исковые требования удовлетворить частично.

      2.Признать недействительным расчет арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 11/19 от 01.03.2019 г., выраженный в пункте 3.1 данного договора аренды, пункте 3 приложения № 1 к договору аренды земельного участка от 01.03.2019 № 11/19 расчета арендной платы за использование земельного участка, предоставленного в аренду ООО «СтроТехСнаб» за период с 01.03.2019 до 01.03.2020, в пункте 2 уведомления от 07.02.2020 к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым № 56:39:0105011:1388 от 01.03.2019 № 11/19 расчета арендной платы за период с 02.03.2020 до 01.03.2021, в пункте 2 уведомления-расчета от 24.02.2021 арендной платы к договору аренды земельного участка от 01.03.2019 № 11/19, находящегося в государственной собственности с кадастровым № 56:39:0105011:1388, предоставленный аренду ООО «СтройТехСнаб» за период с 02.03.2021 г. по 01.03.2022 г., с применением ставки арендной платы в размере 1,47 %, установленной за земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки (пункт № 1), утвержденной решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 25.08.2015 № 476 «Об утверждении значений ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, предоставленных в аренду без торгов», в пункте 2 уведомления от 20.01.2022 к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым № 56:39:0105011:1388 от 01.03.2019 № 11/19 расчета арендной платы за земельный участок, предоставленный в аренду за период с 02.03.2022 г. по 01.03.2023 г, в пункте 2 уведомления от 12.01.2023 к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым № 56:39:0105011:1388 от 01.03.2019 № 11/19 расчета арендной платы за земельный участок, предоставленный в аренду за период с 02.03.2023 г. по 01.03.2024 г., с применением ставки арендной платы в размере 11,5 %, установленной за земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки (пункт 1), утвержденной решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 20.02.2021 № 42 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду без торгов и находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, и значений ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области».

      3.Обязать муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа для расчета арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 11/19 от 01.03.2019 г. применять с 01.03.2019 г. по 01.03.2024 г. ставку арендной платы в размере 1,5 % в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов». 

      4.Обязать муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 11/19 от 01.03.2019 г. в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов» за периоды с 01.03.2019 г. по 01.03.2020 г., с 02.03.2020 г. по 01.03.2021 г., с 02.03.2021 г. по 01.03.2022 г., с 02.03.2022 г. по 01.03.2023 г. и с 02.03.2023 г. по 01.03.2024 г. 

      5.Признать недействительным расчет арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 62/21 от 13.09.2021 г., выраженный в пункте 3.1 данного договора аренды, в пункте 2 приложения № 1 к договору аренды земельного участка от 13.09.2021 № 62/21 расчета арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:1679, предоставленного ООО «СтройТехСнаб» за период с 13.09.2021 г. по 12.09.2022, в пункте 2 приложения к соглашению о расторжении договора аренды 62/21 от 13.09.2021 расчета арендной платы за земельный участок, предоставленный в аренду ООО «СтроТехСнаб» за период с 13.09.2022 г. по 30.11.2022, с применением ставки арендной платы в размере 11,5 %, установленной за земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки (пункт 1), утвержденная решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 20.02.2021 № 42 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду без торгов и находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, и значений ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, а также земельных участков, государственная  собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области».

       6.Признать недействительным расчет арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 16/22 от 28.03.2022 г., выраженный в пункте 3.1 данного договора аренды, в пункте 2 приложения № 1 к договору аренды земельного участка № 16/22 от 28.03.2022 расчета арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:1684, предоставленного ООО «СтройТехСнаб» за период с 28.03.2022 г. по 27.03.2023, в пункте 2 уведомления от 12.01.2023 к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым № 56:39:0105011:1684 от 28.03.2022 № 16/22 расчета арендной платы за земельный участок, предоставленный в аренду за период с 28.03.2023 г. по 27.03.2024 г., с применением ставки арендной платы в размере 11,5 %, установленной за земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки (пункт 1), утвержденная решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 20.02.2021 № 42 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду без торгов и находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, и значений ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области». 

       7. Обязать муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа для расчета арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 16/22 от 28.03.2022 г. применять с 13.09.2021 г. по 27.03.2024 г. ставку арендной платы в размере 1,5 % в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов». 

       8. Обязать муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа произвести перерасчет арендной платы по договору земельного участка, находящегося в государственной собственности № 16/22 от 28.03.2022 г. в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов» за периоды с период с 28.03.2022 г. по 27.03.2023 г. и с 28.03.2023 г. по 27.03.2024 г. 

        9. Признать недействительным расчет арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 43/23 от 25.07.2023 г., выраженный в пункте 3.1 данного договора аренды и в пункте 2 приложения № 1 к договору аренды земельного участка № 43/23 от 25.07.2023 расчета арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:1732, предоставленного ООО «СтройТехСнаб» за период с 25.07.2023 г. по 24.07.2024, с применением ставки арендной платы в размере 11,5 %, установленной за земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки (пункт 1), утвержденная решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 20.02.2021 № 42 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду без торгов и находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, и значений ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области».

         10. Обязать муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа для расчета арендной платы по договору земельного участка, находящегося в государственной собственности № 43/23 от 25.07.2023 г. применять с 25.07.2023 г. по 24.07.2024 г. ставку арендной платы в размере 1,5 % в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера 6 А47-13312/2023 арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов». 

       11. Обязать муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 43/23 от 25.07.2023 г. в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов» за период с 25.07.2023 г. по 24.07.2024 г. 

        12. Признать недействительным расчет арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 44/23 от 25.07.2023 г., выраженный в пункте 3.1 данного договора аренды и в пункте 2 приложения № 1 к договору аренды земельного участка № 44/23 от 25.07.2023 расчета арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером 56:39:0105011:1684, предоставленного ООО «СтройТехСнаб» за период с 25.07.2023 г. по 24.07.2024, с применением ставки арендной платы в размере 11,5 %, установленной за земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки (пункт 1), утвержденная решением Гайского городского Совета депутатов Оренбургской области от 20.02.2021 № 42 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду без торгов и находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, и значений ставок арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области».

         13. Обязать муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа для расчета арендной платы по договору земельного участка, находящегося в государственной собственности № 44/23 от 25.07.2023 г. применять с 25.07.2023 г. по 24.07.2024 г. ставку арендной платы в размере 1,5 % в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов».

       14. Обязать муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 44/23 от 25.07.2023 г. в соответствии с абц. 4 пп. «ж» п. 3 постановления Правительства Оренбургской области от 24.02.2015 № 110-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Оренбургской области, предоставляемых в аренду без торгов» за период с 25.07.2023 г. по 24.07.2024 г.

      15. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

      Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика. 

      Взыскать с муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа в пользу общества с ограниченной ответственностью «СтройТехСнаб» 30 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

      Исполнительный лист выдать истцу после вступления решения в законную силу.

      Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области. 

 

       Судья                                                                          А.В. Калашникова