Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, 

<

...>.

тел./факс 

<

***>;  e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                      Дело № А68-4946/2022

Резолютивная часть решения объявлена «19» декабря 2022 г.

Полный текст решения изготовлен «26» декабря 2022 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе:

судьи Косоуховой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью ПКФ «Экватор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Отделению судебных приставов Зареченского района г.Тулы об отмене постановления от 29.04.2022, прекращении производства по делу,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Экватор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице учредителей ФИО2 и ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО4 по доверенности от 02.09.2022, удостоверению,

от ответчика – представитель ФИО5 по служебному удостоверению, 

от ООО «Экватор» в лице ФИО3 – не явились, извещены,

от ООО «Экватор» в лице ФИО2 – представитель ФИО6 по доверенности от 16.06.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью ПКФ «Экватор» (далее – ООО ПКФ «Экватор», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Отделению судебных приставов Зареченского района г.Тулы  (далее – ОСП Зареченского района г.Тулы, ответчик) об отмене постановления от 29.04.2022, прекращении производства по делу.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

ООО «Экватор» в лице ФИО2 возражало против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в пояснениях.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Спор рассмотрен по имеющимся материалам дела в отсутствие третьего лица на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

На исполнении в ОСП Зареченского района г.Тулы находится исполнительное производство от 02.11.2021 № 83954/21/71025-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № А68-11098/2020 от 26.10.2021, выданный Арбитражным судом Тульской области по делу № А68-11098/2020, вступивший в законную силу 24.03.2021, предмет исполнения: Утвердить мировое соглашение, заключенное ООО «Экватор» с одной стороны и ООО ПФК «Экватор» с другой стороны на следующих условиях: 4. Стороны пришли к соглашению о расторжении договора аренды № 01-12/2019 от 01.12.2019 с 22 марта 2021; 5. ООО ПФК «Экватор» обязуется в срок не позднее 10 дней с момента утверждения Арбитражным судом Тульской области настоящего мирового соглашения возвратить ООО «Экватор» помещение по акту приема-передачи; 6. ООО ПФК «Экватор» обязуется в срок не позднее 30 марта 2021 уведомить уполномоченный орган о расторжении договора аренда № 01-12/2019 от 01.12.2019 и совершить все необходимые действия для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи об аренде в связи с расторжением договора; 7. ООО ПФК «Экватор» при нарушении любого из обязательств, указанных в п.5, п.6, настоящего мирового соглашения обязуется уплатить ООО «Экватор» неустойку в твердой денежной сумме в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки исполнения любого из указанных обязательств. Все обязательства сторон по договору аренды № 01-12/2019 от 01.12.2019 прекращаются с момента его расторжения и возврата ответчиком арендованного имущества по акту приема-передачи; 9. ООО ПФК «Экватор» обязуется в срок не позднее 01.06.2021 обязуется произвести выполнение ремонтных работ на сумму 150 00 руб. с учетом материалов в помещении № 1, расположенном в нежилом здании с кадастровым номером 71:30:030901:36 по адресу 

<

...> в отношении должника: ООО ПКФ «ЭКВАТОР», ИНН 

<

***>, КПП 710301001, ОГРН 

<

***>, адрес должника: ул. Октябрьская, 48Б, оф. 3131 А, Тула, Тульская область, 300002, в пользу взыскателя: ООО «Экватор» в лице участника Общества ФИО7, адрес взыскателя: ул. Сызранская, д. 3, г. Тула, Тульская обл., Россия, 300002.

В рамках исполнительного производства 30.03.2022 представителю должника вручено Постановление о назначении нового срока исполнения № 71025/22/105671, в котором установлен срок исполнения решения суда до 20.04.2022.

25.04.2022 ОСП Зареченского района г.Тулы выходом по адресу 

<

...> произвести осмотр помещения не представилось возможным, со слов директора должника установлено, что ключи от помещения отсутствуют. Согласно представленного объяснения должника исполнить решение суда невозможно, так как согласие на выполнение ремонтных работ не дает директор ООО «Экватор», являющегося собственником помещений, в которых необходимо провести ремонт.

В процессе рассмотрения дела об административном правонарушении актом совершения исполнительных действий, объяснением от 26.04.2022 представителя по доверенности ООО ПКФ «Экватор» ФИО8 установлено, что должник не смог выполнить постановление о назначении нового срока от 30.03.2022, так как отсутствует доступ в помещение, в котором необходимо произвести ремонтные работы. Иные заявления или документы о невозможности исполнения требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю не поступали.

Усмотрев в действиях ООО ПКФ «Экватор» признаки состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, 26.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Зареченского района г.Тулы в отношении ООО ПКФ «Экватор» составлен протокол об административном правонарушении.

29.04.2022 и.о. начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП Зареченского района г.Тулы вынесено постановление о наложении административного штрафа, в соответствии с которым ООО ПКФ «Экватор» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что определением Арбитражного суда Тульской области от 24.03.2021 утверждено мировое соглашение по делу № А68-11098/2020, по условиям которого ООО ПКФ «Экватор» обязалось в срок не позднее «01» июня 2021 года произвести выполнение ремонтных работ на сумму 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей с учетом материалов в помещении № 1, расположенном в нежилом здании с кадастровым номером 71:30:030901:36 по адресу 

<

...>:

-А1-1-1 производственное помещение, 198,4 м.кв.;

-А1-антресольный-1 бытовка, 14,4 м.кв.;

-А1-1-2 санузел, 3,8 м.кв.;

-А-1-4 производственное помещение (мастерская), 69,4 м.кв.;

-А-1-2 комната приема пищи, 14,5 м.кв.;

-А-1-3 лестничная клетка, 14,1 м.кв,;

-А-1-1 котельная, 17,9 м.кв.;

-А-меадуэтажный-1 кабинет, 32,3 м.кв.;

-А-междуэтажный-2 лестничная клетка, 13,7 м.кв.;

-А-2-1 кабинет, 24,7 м.кв.;

-А-2-2 коридор, 1,9 м.кв.;

-А-2-3 санузел, 2,1 м.кв.;

-А-2-4 кладовая, 1,7 м.кв.;

-А-2-5 лестничная клетка, 13,8 м.кв.;

-А-2-6 венткамера, 1,7 м.кв.;

-А-2-7 венткамера, 2,5 м.кв.;

-А-2-8 бытовка, 11,6 м.кв.;

-А-2-9 складское помещение, 34,4 м.кв.;

-А-2-10 бытовка, 16,4 м.кв.

Определением утвержден сметный расчет на сумму 150 000 руб., в котором определены виды работ по ремонту помещений, в том числе работы по грунтовке пола, стен, обшивка стен, устройство керамической плитки, окраску стен, монтаж трубопроводов для ХВС, монтаж, подключение приборов учета воды, устройство системы электроснабжения.

На основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Тульской области по делу № А68-11098/2020, ОСП Зареченского района г. Тулы УФССП России по Тульской области возбуждено исполнительное производство № 83954/21/71025-ИП.

При этом предметом исполнения является требование, согласно которому ООО ПКФ «Экватор» обязано совершить ремонтные работы в помещениях, принадлежащих ООО «Экватор»: произвести строительные работы на сумму 150 000 руб.

Вместе с тем, ООО ПКФ «Экватор» не может исполнить требования исполнительного документа о проведении строительных работ по объективным причинам: помещения, в которых необходимо выполнить ремонтные работы, принадлежат ООО «Экватор», директор которого ФИО3 препятствует проведению ремонтных работ в здании.

Ранее директор ООО «Экватор» ФИО3 просил перечислить определенную мировым соглашением по делу № А68-11098/2020 сумму - стоимость ремонта. Платежным поручением № 389 от 20.10.2021 ООО ПКФ «Экватор» перечислило определенную мировым соглашением по делу № А68-11098/2020 сумму 150 000 руб.

На основании определения Арбитражного суда Тульской области об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок по делу № А68-11098/2020 от 28.12.2021 в исполнительный лист внесены исправления, взыскателем указано: «Общество с ограниченной ответственностью «Экватор»; 300004, Область Тульская, Город Тула, Улица

Сызранская, Дом 3 (зарегистрировано в качестве юридического лица 05 ноября 1997 г., ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), в лице участника общества ФИО2».

Выступая от имени ООО «Экватор», ФИО7 в исполнительном производстве требует реального выполнения ремонтных работ, произведенную оплату считает ненадлежащим исполнением.

Таким образом, между представителем ООО «Экватор» в исполнительном производстве ФИО7 и директором ООО «Экватор» ФИО3 продолжается корпоративный конфликт, в котором стороны спорят о том, кому принадлежит право требования проведения ремонтных работ к должнику - ООО ПКФ «Экватор» и способе исполнения судебного акта.

При таких обстоятельствах ООО ПКФ «Экватор» не может выполнить требования исполнительного документа по независящим от него причинам в связи с отсутствием доступа в помещение, в котором необходимо провести ремонт, так как директор взыскателя - ООО «Экватор» не дает согласия на проведение ремонтных работ в принадлежащих ему помещениях.

Отсутствие доступа в помещение, в котором необходимо провести ремонт, подтверждено в ходе проведения осмотра 25.04.2022, в ходе которого представляющий ООО «Экватор» в исполнительном производстве ФИО7 не смог его предоставить.

В связи со сложившейся ситуацией ООО ПКФ «Экватор» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о замене способа исполнения пункта 9 утвержденного определением Арбитражного суда Тульской области от 24 марта 2021 мирового соглашения по делу № А68-11098/2020 с обязанности произвести ремонтные работы в срок до 01.07.2021 года на обязанность оплатить стоимость ремонтных работ в размере 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.

Постановлением от 08.12.2022 Двадцатый арбитражный апелляционный суд изменил способ исполнения определения Арбитражного суда Тульской области от 24.03.2021 по делу N А68-11098/2020 об утверждении мирового соглашения, заменив предусмотренную пунктом 9 мирового соглашения обязанность общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «Экватор» произвести ремонтные работы на сумму 150 000 руб. в помещении, расположенном 

<

...>, на обязанность оплатить стоимость ремонтных работ в сумме 150 000 руб. в течение 5 дней с даты принятия постановления.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд отмечает следующее.

В силу части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 7 этой статьи при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Наличие полномочий в заявителя на составление протокола об административном правонарушении установлено судом и заявителем не оспаривается.

Материалами дела подтверждается факт надлежащего извещения заявителя о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении. 

Процедура вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и вынесения постановления по делу об административном правонарушении, в том числе требования, установленные ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ, административным органом соблюдены, права лица, привлекаемого к административной ответственности, установленные ст. 25.2 КоАП РФ, и иные права предусмотренные КоАП РФ, обеспечены. 

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Объектом правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 17.15 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере государственного управления, обеспечивающие исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражена в форме бездействия - неисполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах во вновь установленный срок после наложения административного штрафа.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В частях 1, 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на исполнении в ОСП Зареченского района г. Тулы находится исполнительное производство от 02.11.2021 № 83954/21/71025-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № А68-11098/2020 от 26.10.2021, выданный Арбитражным судом Тульской области по делу № А68-11098/2020, вступивший в законную силу 24.03.2021.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что предметом исполнения является проведение ремонтных работ в помещении № 1, расположенном в нежилом здании с кадастровым номером 71:30:030901:36 по адресу 

<

...> согласно сметному расчету, утвержденному судом.

В рамках исполнительного производства 30.03.2022 представителю должника вручено Постановление о назначении нового срока исполнения № 71025/22/105671, в котором установлен срок исполнения определения суда до 20.04.2022.

25.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Зареченского района г.Тулы осуществлен выход по адресу 

<

...> произвести осмотр помещения не представилось возможным, со слов директора должника установлено, что ключи от помещения отсутствуют. Согласно представленного объяснения должника исполнить решение суда невозможно, поскольку согласие на выполнение ремонтных работ не дает директор ООО «Экватор». ООО «Экватор» является собственником помещений, в которых необходимо провести ремонт.

Из пояснений представителя по доверенности ООО ПКФ «Экватор» ФИО8 следует, что должник не смог исполнить постановление о назначении нового срока от 30.03.2022, поскольку у должника отсутствует доступ в помещение, в котором необходимо произвести ремонтные работы. Указанный факт подтверждается актом о совершении исполнительных действий от 25.04.2022.

Таким образом, у ООО ПКФ «Экватор» имеются препятствия для выполнения работ, предусмотренных условиями мирового соглашения.

Из материалов дела следует, что между участниками ООО «Экватор» ФИО3 (50%) и ФИО2 (50%) возник корпоративный конфликт, повлекший за собой многочисленные судебные споры.

В целях урегулирования возникших между участниками общества корпоративных споров и разногласий по вопросам, связанным с управлением обществом, использованием имущества общества, получением и распределением прибыли от деятельности общества стороны заключили корпоративный договор № 1-КД/20121 от 05.03.2021.

Пунктом 4 раздела II договора предусмотрено, что в связи с возникшими корпоративными спорами и разногласиями участники общества добровольно пришли к выводу о невозможности совместного участия в деятельности общества и совместного управления делами общества, вследствие чего избрали способ урегулирования взаимных корпоративных споров и разногласий и осуществления корпоративных прав участников путем принятия участниками общества решения о реорганизации общества в виде выделения нового общества с ограниченной ответственностью из состава прежнего общества, а также проведения в ходе реорганизации общества раздела имущества общества путем наделения нового (выделяемого) общества имуществом, ранее принадлежавшим прежнему обществу.

Стороны корпоративного договора согласовали, что срок проведения реорганизации - не более 3 месяцев с момента принятия решения о реорганизации общества. На внеочередном общем собрании участники общества утверждают передаточный акт, по которому во вновь образуемое общество передается имущество и права, согласно разделу V корпоративного договора.

Участником нового общества становится ФИО2 Доля, принадлежащая ФИО2 номинальной стоимостью 5000 руб., что составляет 50% от уставного капитала, обменивается на долю во вновь образуемом обществе, в связи с чем с даты государственной регистрации нового общества ФИО2 утрачивает статус участника общества и при этом становится единственным участником вновь созданного в результате реорганизации общества.

Состав передаваемого имущества согласован в разделе IV договора, в состав имущество входит также помещение, в котором по условиям мирового соглашения должен быть произведен ремонт.

Указанное свидетельствует, что в условиях корпоративного конфликта, когда один из участников ООО «Экватор» настаивает на ремонте спорного помещения, а другой участник ООО «Экватор», являющийся исполнительным органом общества препятствует в проведении ремонтных работ, исполнение должником - ООО ПКФ «Экватор» определения суда об утверждении мирового соглашения в части проведения ремонтных работ невозможно.

Суд отмечает, что ФИО2, который в исполнительном листе, выданным судом в данном деле указан взыскателем, требуя от должника исполнения судебного акта, не обеспечил должнику возможность его исполнения, не урегулировал свои разногласия с другим участником.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии уклонения заявителя от исполнения судебного акта, в связи с чем его действия (бездействия) не образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При этом аффилированность директоров ООО «Экватор» ФИО3 и ООО «ПКФ «Экватор» ФИО9 (является дочерью ФИО3) само по себе не свидетельствует об уклонении ООО «ПКФ «Экватор» от исполнения судебного акта, поскольку судом установлено, что невозможность исполнения судебного акта в части осуществления должником ремонта помещения обусловлена корпоративным конфликтом участников ООО «Экватор».

Кроме того, постановлением Двадцатого Арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022 по делу № А68-11098/2020 изменен способ исполнения определения Арбитражного суда Тульской области от 24.03.2021 по делу №А68-11098/2020 об утверждении мирового соглашения, заменив предусмотренную пунктом 9 мирового соглашения обязанность общества с ограниченной ответственностью «ПКФ «Экватор» произвести ремонтные работы на сумму 150 000 руб. в помещении расположенном 

<

...> на обязанность оплатить стоимость ремонтных работ в сумме 150 000 руб. в течение 5 дней с даты принятия постановления.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление Отделения судебных приставов Зареченского района г.Тулы УФССП по Тульской области от 29.04.2022 является незаконным и подлежащим отмене.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Отделения судебных приставов Зареченского района г.Тулы УФССП по Тульской области от 29.04.2022 о привлечении общества с ограниченной ответственностью ПКФ «Экватор» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ признать незаконным и отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

         Судья                                             С.В. Косоухова