АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-4488/2024

г.Чита

16 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  02 августа 2024 года

Решение изготовлено в полном объёме 16 августа 2024 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания С.Д. Сергеевой 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к администрации муниципального района "Чернышевский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании возвратить неосновательное обогащение в натуре

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 14.03.2024 (до перерыва);

от ответчика - представитель не явился.

 

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края (далее – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд к администрации муниципального района "Чернышевский район" (далее – ответчик, администрация) об обязании в натуре неосновательное обогащение в виде 3205, 1 тонн бурого угля (2Бр, рядовой 0-300мм), соответствующего ТУ 0325-051-07621060-2001 «Уголь разреза Уртуйский для сжигания на электростанциях и для бытовых нужд населения» на склад хранения краевого резерва ПАО «ППГХО» г.Краснокаменск, находящийся на производственной площадке Уртуйского буроугольного месторождения, расположенной в Краснокаменском районе Забайкальского края, в 7 км северно-западнее г.Краснокаменск и 2 км от железнодорожной станции г. Краснокаменск, в течение 10 календарных дней с момента вступления судебного решения в силу (с учетом уточнения места исполнения решения суда, принятого протокольным определением от 02.08.2024).

Определением от 17.05.2024 иск принят к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 23.07.2024 с возможностью рассмотрения дела по существу. Сторонам было предложено высказать свои возражения относительно возможности перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Представитель истца заявленные требования поддержала полностью.

Ответчик явку представителя в суд не обеспечил, отзыв не представил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Протокольным определением от 23.07.2024, 29.07.2024 в судебном заседании объявлялся перерывы.

После объявленного перерыва представители лиц, участвующих в деле, явку не обеспечили.

Информация об объявленном перерыве размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети интернет и на официальном сайте суда в сети интернет.

Протокольным определением от 02.08.2024 судом принято уточнение истцом заявленных требований в части места исполнения решения суда.

Суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 №12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде".

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края осуществляет деятельность по планированию и организации работы по созданию, восполнению, хранению, проведению лабораторных исследований материальных ресурсов, а также исполняет функции государственного заказчика по закупке материальных ресурсов для краевых резервов по категории "Строительные материалы и оборудование" номенклатуры и "Средства спасения и обеспечения" в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 03.03.2009 №84 "О резервах материальных ресурсов Забайкальского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (вместе с "Порядком создания и использования резервов материальных ресурсов Забайкальского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В рамках реализации указанного постановления министерство как государственный заказчик ежегодно заключает договоры на оказание услуг по хранению и обеспечению сохранности качества запаса угля для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Забайкальского края.

В период 2022-2024 годы министерство заключило такие договоры с публичным акционерным обществом «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» (исполнитель, ПАО «ППГХО»), по условиям которого исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по хранению и обеспечению сохранности качества запаса угля для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В пункте 3.1 определено место оказания услуг - Забайкальский край, производственная площадка Уртуйского буроугольного месторождения, расположенная в Краснокаменском районе Забайкальского края, в 7 км северо-западнее г.Краснокаменск и 2 км от железнодорожной станции г.Краснокаменск.

23.11.2022 по итогам внепланового заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края, оформленного протоколом №33 от 18.11.2022, Министерством жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края принято распоряжение №83-р о выделении администрацией муниципального района  «Чернышевский район» уголь в объеме 4 500 тонн из резерва материальных ресурсов Забайкальского края на возмездной возвратной основе в целях недопущения срыва отопительного сезона 2022-2023 на территории муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края.

25.11.2022 между министерством и администрацией заключено соглашение №12/2022-355 о предоставлении в 2022 году материальных ресурсов из резерва Забайкальского края в целях недопущения срыва отопительного сезона на территории «Чернышевский район» Забайкальского края, по условиям которого министерство передает получателю бурый уголь (2Бр, рядовой 0-300 мм), соответствующий ТУ 0325-051-07621060-2001 «Уголь разреза Уртуйский для сжигания на электростанциях и для бытовых нужд населения» в количестве, определенном фактической отгрузкой, но не более чем 4500 тонн, хранящийся в ПАО «ППГХО», на возмездной возвратной основе, получатель обязался использовать уголь в соответствии с условиями соглашения.

В разделе 2 соглашения определен порядок, условия предоставления угля из краевого резерва.

Согласно пункту 2.5 соглашения получение угля из краевого резерва осуществляется в месте хранения угля с весовой площадки ПАО «ППГХО» г.Краснокаменск.

Получение угля осуществляется расходными документами установленного образца, которые определяют фактическое количество полученного угля (пункт 2.8 соглашения).

Согласно пункту 2.9 сторонами подписывается акт приема-передачи угля.

В соответствии с условиями соглашения от министерства администрации передан бурый уголь в количестве 3 205,1 тонн по актам приема-передачи от 05.12.2022, 31.01.2023, 28.02.2023.

Согласно квитанциям о приеме груза уголь направлен грузоотправителем ПАО «ППГХО» со станции Краснокаменск и получен в период с декабря 2022 по февраль 2023 грузополучателем ООО «Благоустройство-Чернышевск» на станции назначения Чернышевск-Забайкальский Забайкальской железной дороги.

Согласно пункту 3.3.10 соглашения администрация обязуется обеспечить  возврат угля из краевого резерва Забайкальского края, принятого на возмездной основе в целях недопущения срыва отопительного сезона 2022-2023 на территории муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края в объеме 4500 тонн соответствующий пункту 1.2 соглашения в течение второго квартала 2023 года, но не позднее 01 июля 2023 года.

В установленный срок уголь не был возвращен.

Претензии истца с требованием о возврате угля в краевой резерв, направленные в адрес ответчика от 30.08.2023, 31.10.2023, оставлены без удовлетворения.

Неисполнение данной претензий явилось основанием для обращения истца в суд.

 

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц, или произошло помимо их воли.

Из положений статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 4 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 №49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой стороне о возврате ошибочно исполненного. Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения (пункт 1 статьи 1107 ГК РФ).

Основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и другие.

В предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения. При этом на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

В силу требований пункта 2 статьи 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения.

Согласно пункту статьи 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ).

Проанализировав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к  выводу об удовлетворении заявленных требований.

В целях недопущения срыва отопительного сезона 2022-2023 администрации муниципального района по соглашению с министерством от 25.11.2022 выделено 3 205,1 тонн бурого угля.

Факт передачи подтверждается передаточными документами, квитанциями о приеме груза и ответчиком не оспорен.

Более того, Арбитражным судом Забайкальского края рассмотрено дело №А78-4036/2023 по иску администрации к ООО «Благоустройство Чернышевск» о взыскании убытков, которые администрация понесет для восстановления количества бурого угля в краевой резерв в объеме 3 205,1 тонн.

Решением суда Арбитражного суда Забайкальского края от 04.09.2023, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2023, требования администрации удовлетворены, с общества в пользу администрации взысканы убытки в размере 5 263 030,61 руб.

При рассмотрении дела судом установлено, что бурый уголь в объеме 3 205,1 тонн получен ресурсоснабжающей организацией на территории Чернышевского района в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, связанных с нарушением теплоснабжения населения и объектов социальной сферы по причине недостатка угля и впоследствии не возвращен.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного акта, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 №30-П).

Таким образом, преюдициальность имеет объективные и субъективные пределы. Объективные пределы касаются обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу. Субъективные пределы - это наличие одних и тех же лиц, участвующих в деле, или их правопреемников в первоначальном и последующем процессах.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела №А78-4036/2023, в настоящем споре не опровергнуты.

Доказательств возврата спорного топлива в нарушении положений статьи 65 АПК РФ суду не представлено.

Поскольку ответчик обязался возвратить истцу имущество в виде твердого топлива (угля) по условиям пункта 3.3.10 соглашения, и в установленный срок данное имущество не возвратил, суд признает, что тем самым он неосновательно обогатился за счет истца, в связи с чем, с учетом приведенных требований статьи 1102 ГК РФ обязан вернуть данное имущество в натуре.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства (договора).

На основании статьи 174 АПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения суда 10 календарных дней с момента вступления судебного решения, полагая данный срок для исполнения решения суда разумным с учетом длительного неисполнения обязательства в течение года.

Место исполнения решения суда - склад хранения краевого резерва публичного акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение», находящийся по адресу: Забайкальский край, производственная площадка Уртуйского буроугольного месторождения, расположенная в Краснокаменском районе Забайкальского края, в 7 км северо-западнее г.Краснокаменск и 2 км от железнодорожной станции г.Краснокаменск.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

Судебные расходы на ответчика не распределяются.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

 

Обязать администрацию муниципального района "Чернышевский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 10 календарных дней с момента вступления судебного решения в силу возвратить Министерству жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в натуре 3 205,1 тонн бурого угля (2Бр, рядовой 0-300 мм), соответствующий Техническим условиям 0325-051-07621060-2001 «Уголь разреза «Уртуйский» для сжигания на электростанциях и для бытовых нужд населения» на склад хранения краевого резерва публичного акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение», находящийся по адресу: Забайкальский край, производственная площадка Уртуйского буроугольного месторождения, расположенная в Краснокаменском районе Забайкальского края, в 7 км северо-западнее г.Краснокаменск и 2 км от железнодорожной станции г.Краснокаменск.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               А.А. Артемьева