АРБИТРАЖНЫЙ СУД  УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А71-19986/2023

г. Ижевск

7 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 6 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 7 мая 2024 года

 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи С.Ю. Бакулева, при использовании средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи И.В. Атнабаевой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Обелиск» (ОГРН 

<

***>,                            ИНН 

<

***>)

к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: Министерство обороны Российской Федерации                                   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 276594 руб. в возмещение расходов на изготовление и установку памятников

при участии представителей

истца:               ФИО1 – представитель (доверенность от 14.12.23., диплом)

                          ФИО2 – директор (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ в деле)

ответчика:    ФИО3 – представитель (доверенность № 1 от 09.01.24., диплом)

третьего лица: ФИО3 – представитель (доверенность № 207/10/ОЮ/д/389 от 06.10.2022, диплом) 

 

у с т а н о в и л:

Иск заявлен о взыскании 276594 руб. в возмещение расходов на изготовление и установку памятников.

В ходе судебного заседания на основании ходатайства представителя истца и в порядке ст.ст. 41, 49, 159, 184, 185 АПК РФ судом принят фактический отказ от исковых требований в части взыскания 92198 рублей расходов на изготовление и установку памятников. На удовлетворении оставшейся части исковых требований в размере 184396 рублей истец настаивает.

Представители истца исковые требования поддержали в полном объеме с ссылками на обстоятельства изложенные в иске и ст. 314 ГК РФ.

Представитель ответчика и третьего лица исковые требования оспорила, поддержав доводы изложенные в отзывах на иск.

Возражения по иску мотивированы тем, что у истца отсутствует право на обращение с настоящим иском, поскольку документально не подтверждено наличие у истца родственных отношений с умершими, либо переход прав от родственников на компенсацию расходов на ритуальные услуги в связи с увековечиванием памяти погибших военнослужащих; истцом представлен неполный пакет документов, необходимый для возмещении затрат; расходы по установке памятников ФИО9, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 возмещены ответчиком ранее. Кроме того, ответчик ссылается на то, что документы по возмещению расходов на изготовление и установку памятника ФИО10 возвращены истцу, в связи с нарушением требований Приказа Министра обороны РФ от 12.04.2023 № 210. 

Между обществом с ограниченной ответственностью «Обелиск» (подрядчик, истец) и ФИО8 (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 20 от 15.04.2023 (л.д. 25), в соответствии с которым истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий ФИО7.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 46099 руб. (п. 4.1 договора).

ФИО7 являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела (л.д. 29).

Местом захоронения ФИО7 является кладбище п. Игра.

Памятник ФИО7 установлен 19.04.2023 на указанном кладбище, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющимся неотъемлемой частью договора от № 20 от 15.04.2023 (л.д. 26).

Между ФИО8 (цедент) и истцом (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) от 15.04.2023 № 20, в соответствии с которым ФИО8 уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики (ответчик) о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны ФИО7 (л.д. 24).

Ответчик оплату не произвел.

Между истцом (подрядчик) и ФИО8 (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 12 от 11.04.2023 (л.д. 45), в соответствии с которым  истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий ФИО5.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 46099 руб. (п. 4.1 договора).

ФИО5 являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела (л.д. 49).

Местом захоронения ФИО5 является кладбище с. Киясово.

Памятник ФИО5 установлен 20.04.2023 на указанном кладбище, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющимся неотъемлемой частью договора от № 12 от 11.04.2023 (л.д. 46).

Между ФИО8 (цедент) и истцом (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) от 11.04.2023 № 12, в соответствии с которым ФИО8 уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны ФИО5 (л.д. 44).

Ответчик оплату не произвел.

Между истцом (подрядчик) и ФИО8 (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 45 от 27.04.2023 (л.д. 55), в соответствии с которым  истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий ФИО9.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 46099 руб. (п. 4.1 договора).

ФИО9 являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела (л.д. 59).

Местом захоронения ФИО9 является кладбище г. Глазов.

Памятник ФИО9 установлен 30.04.2023 на указанном кладбище, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющимся неотъемлемой частью договора от № 45 от 27.04.2023 (л.д. 56).

Между ФИО8 (цедент) и истцом (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) от 27.04.2023 № 45, в соответствии с которым ФИО8 уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны ФИО9 (л.д. 54).

Ответчик оплату не произвел.

Между истцом (подрядчик) и ФИО8 (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 56 от 23.04.2023, в соответствии с которым истец принял обязательство по изготовлению и установке надгробного памятника для погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина призванного на военные сборы, участника войны, ветерана военной службы или боевых действий ФИО10.

Стоимость изготовления и установки памятника по названному договору составляет 46099 руб. (п. 4.1 договора).

ФИО10 являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается сведениями, представленными в материалы дела (л.д. 70).

Местом захоронения ФИО10 является кладбище г. Сарапул.

Памятник ФИО10 установлен 26.05.2023 на указанном кладбище, что подтверждается актом приемки выполненных работ, являющимся неотъемлемой частью договора от № 56 от 23.04.2023.

Между ФИО8 (цедент) и истцом (цессионарий) заключен договор цессии (уступки прав требования) от 23.04.2023 № 56, в соответствии с которым ФИО8 уступила истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики о возмещении расходов, связанных с изготовлением и установкой памятника умершему участнику войны ФИО10 

Ответчик оплату не произвел. 

В связи с тем, что ответчик не исполнил денежные обязательства по возмещению понесенных истцом расходов на изготовление и установку надгробных памятников участникам ВОВ истец обратился в суд требованием о взыскании с ответчика расходов в общем размере 184396 руб.  

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заслушав доводы и возражения сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих – с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В соответствии с п. 1 ст. 11 названного Закона погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с данным Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статьей 5 данного Закона умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

В случае отсутствия волеизъявления умершего либо мотивированного отказа родственников или законных представителей от исполнения этого волеизъявления оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (статья 6).

Следовательно, законодательными и нормативными правовыми актами установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле. Предприниматель, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов.

Законы № 5-ФЗ и № 8-ФЗ не связывают право на возмещение расходов по изготовлению и установке памятников с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника. Реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечению памяти погибших (умерших) не ставится и не может быть поставлена законодателем в зависимость от того, есть ли у их родственников денежные средства на оплату памятников и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление.

В силу п. 35 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в п. 2 названного Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребении или учета. В соответствии с п. 2 данного Порядка порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны Российской Федерации на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной Войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

В соответствии с п. 36 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в п. 38 вышеназванного Порядка.

В соответствии с п. 38 Порядка погребения для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);  свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Вопреки возражениям ответчика, пункт 38 Порядка погребения предусматривает предоставления любого документа, подтверждающего право на государственную гарантию по увековечению памяти, и не содержит исчерпывающего перечня таких документов. Представленные истцом сведения об участниках Великой Отечественной войны, размещенные на официальном сайте Минобороны России ОБД «Мемориал» и «Подвиг народа», суд считает допустимыми доказательствами по делу (ст.ст. 64, 68 АПК РФ).

На основании изложенного, истец, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников, признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов.

По смыслу положений ст. 5, 6 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» лицо, взявшее на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов. Соответствующие государственные органы обязаны оплатить таким лицам расходы на изготовление и установку памятников погибшим (умершим), принадлежавшим к перечисленным категориям лиц.

Доводы ответчика о том, что ранее производилось возмещение расходов по установке памятников ФИО9, ФИО5 и ФИО7 судом рассмотрены и отклонены в силу следующего. 

В силу пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 03.03.2007                   № 270 гарантии государства по изготовлению и установке надгробных памятников, предусмотренные настоящим Указом, не предоставляются в случае, если лицу из числа названных в пункте 1 настоящего Указа был изготовлен и установлен надгробный памятник за счет государства либо была осуществлена оплата за счет государства изготовления и установки надгробного памятника такому лицу.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае ответчиком не представлено надлежащих документальных доказательств, подтверждающих факт такой оплаты (ст. 65 АПК РФ). Представленная ответчиком в материалы дела выписка из канцелярской книги о регистрации расходов на ритуальные услуги и надгробия (л.д. 96-102), не являющаяся платежным документом, в отсутствие доказательств фактической передачи денежных средств, не свидетельствует о возмещении спорных расходов. Сам по себе факт отсутствия платежных документов в связи с истечением срока их хранения не может являться основанием для освобождения ответчика от доказывания обстоятельств, положенных в основу возражений на иск. Кроме того, указанная выписка не позволяет установить факт возмещения расходов, связанных, именно, с установкой памятников, а не иных ритуальных услуг.

Оспаривая исковые требования, ответчик указал, что на правоотношения сторон в части возмещения затрат по установке памятника ФИО10, действуют нормы Приказа Министерства обороны Российской Федерации от 12 апреля 2023 года № 210 «Об определении Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной службы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий)», которым не предусмотрено возмещение затрат на основании договора подряда.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 12 апреля 2023 года № 210 (начавший свое действие с 8 мая 2023 года) утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной службы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий).

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Указанный нормативно-правовой акт не содержат указаний на распространение его действия полностью или в части отдельных норм на правоотношения, возникшие до введения его в действие. 

В данном случае правоотношения по изготовлению и установке памятника возникли до вступления в силу Приказа Министерства обороны Российской Федерации от 12 апреля 2023 года № 210, следовательно, его действие не распространяется на спорные отношения.

В силу пункта 2 статьи 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, должник вправе при непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства предложить кредитору принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства. При отказе кредитора принять исполнение, в том числе посредством уклонения от принятия, он считается просрочившим (статья 406 ГК РФ).

Оценив по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела документы, учитывая, что расходы на изготовление и установку надгробных памятников ФИО9, ФИО7, ФИО5, ФИО10 ответчиком не возмещены, суд пришел к выводу об исполнении истцом обязательств по всем договорам в полном объеме и, следовательно, о наличии оснований для возмещения истцу понесенных им затрат.

В силу изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на сумму 184396 рублей.

С учетом принятого по делу решения и на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 150, 151, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст.ст. 333.21., 333.22., 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Принять отказ от исковых требований в части взыскания 92198 рублей расходов на изготовление м установку памятников.

Производство по делу в указанной части исковых требований прекратить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет средств федерального бюджета Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Обелиск» (ОГРН 

<

***>,                         ИНН 

<

***>) 184396 рублей расходов на изготовление и установку памятников; в возмещение расходов по оплате государственной пошлины               6531 руб. 88 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Обелиск»              (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 2000 руб.                 12 коп. государственной пошлины перечисленной платежным поручением                   № 55 от 14.11.2023.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики

 

             Судья                                                                       С.Ю. Бакулев