1110/2023-170946(1) 

 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А42-2101/2023

20 октября 2023 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2023 года  

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семиглазова В.А. судей Масенковой И.В., Пивцаева Е.И. 

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1  при участии:  

от истца (заявителя): ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, ФИО3 по  доверенности от 10.01.2023  

от ответчика (должника): не явился, извещен от 3-го лица: ФИО4 по доверенности от 05.09.2023 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-22884/2023) ООО «Компания СибЭнергоРесурс» на  решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.06.2023 по делу № А422101/2023 (судья Власов В.В.), принятое  

по иску (заявлению) ООО «Компания СибЭнергоРесурс» 

к муниципальному казенному учреждению «Городской центр жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО г.Североморск»  

о взыскании, третье лицо: ООО «Компания СносЭкоРециклинг», 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Компания СибЭнергоРесурс»  (630039, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к  муниципальному казенному учреждению «Городской центр жилищно-коммунального  хозяйства ЗАТО г. Североморск» (184606, 

<

...> д.7-7А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 9  848 503,14 рубля долга за выполненные работы, 163 916,87 рубля неустойки за  просрочку оплаты.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной  ответственностью «Компания СносЭкоРециклинг» (119333, г. Москва,  

внутригородская территория муниципальный округ Гагаринский, ул. Вавилова, д.46,  кв.72, ОГРН 1217700255629, ИНН 7736335062).  

Заявлением от 19.05.2023 истец уменьшил долг до 3 752 770,92 рубля,  увеличил пени до 329 815,77 рубля.  

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации уточнение принято.  

Решением суда от 07.06.2023 в удовлетворении иска отказано. 

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на неполное исследование судом  материалов дела и существенное нарушение норм материального и  процессуального права, просит решение отменить. В обоснование жалобы податель  указывает, что частичная оплата выполненных работ ответчиком, косвенно  свидетельствует о выполнении работ по 1 этапу Контракта. На месте сноса здания  Мурманская область, ЗАТО г. Североморск, 

<

...>, какие-либо отходы отсутствуют, что свидетельствует о том, что погрузка и  транспортирование отходов произведены в полном объеме. Соответственно  условия настоящего контракта по передаче отходов на утилизацию выполнены  Подрядчиком в полном объёме.  

Также истец указывает, что исходя из ч. 8 ст. 12 Закона 89-ФЗ, Подрядчиком  выбран способ выполнения работ, а именно передача строительных отходов V  класса опасности на утилизацию в ООО «Компания СносЭкоРециклинг».  Деятельность по сбору, утилизации, использованию, обезвреживанию,  транспортированию, размещению отходов V класса опасности лицензированию не  подлежит. Ответчиком ошибочно указано, что отходы относятся к IV классу  опасности, никаких доказательств (протоколов) на основании которых произведено  определение класса опасности ответчик не предоставил. Более того независимо от  класса опасности отходов обязательства Подрядчиком выполнены отходы  переданы в специализированную организацию на утилизацию. Ответственность за  переработку, утилизацию несёт специализированная организация переработчик  ООО «Компания СносЭкоРециклинг», каких-либо нарушений в деятельности данной  организации не выявлено.  

Оспаривая доводы апелляционной жалобы, ответчик представил письменный  отзыв, в котором просит оставить решение суда без изменения, апелляционную  жалобу истца – без удовлетворения.  

11.09.2023 ООО «Компания СносЭкоРециклинг» представило пояснения по  делу, в которых поддержало позицию истца.  

13.09.2023 от ООО «Компания СибЭнергоРесурс» поступили дополнительные  пояснения по апелляционной жалобе.  

В судебном заседании 13.09.2023 представители истца поддержали доводы  апелляционной жалобы, представитель третьего лица поддержал позицию истца.  

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте  рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направил. Дело  рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, в его отсутствие.  

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном  порядке.  

Как следует из материалов дела, по итогам аукциона в электронной форме  общество «Копания СибЭнергоРесурс» (подрядчик) и МКУ «УГХ ЗАТО  Североморск» (заказчик) 05.07.2022 заключили муниципальный контракт №  0149200002322003505-02, во исполнение которого подрядчик обязался выполнить  снос трех аварийных жилых домов в ЗАТО г. Североморск, сдать результат работ  

заказчику, а заказчик принять результат работ и оплатить их. Идентификационный  код закупки 223511000347651100100100440014311244.  

Работы выполняются в соответствии с проектной документацией,  техническим заданием. Выполнение работ разбито на три этапа.  

Первый этап предусматривает снос аварийного жилого дома в 

<

...>. Срок выполнения работ первого этапа со дня заключения договора до  25 июля 2022.  

Цена договора по результатам аукциона 38 611 821,5 рубля, включая НДС, в  том числе стоимость работ 1 этапа 9 848 503,14 рубля.  

Согласно пункту 2.4.1 договора оплата выполненных работ (отдельного этапа  исполнения Контракта) производится заказчиком в размерах, установленных  графиком оплаты (приложение № 9), исходя из фактически выполненных работ, в  течение 15 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке.  

Пункты 4.1.35, 4.1.36 предусматривают, что компенсация расходов, связанных  со сбором, транспортировкой и размещением отходов производится в объеме,  предусмотренном техническим заданием (приложение № 1 к контракту) и проектной  документацией.  

Для компенсации расходов, связанных со сбором, транспортированием и  размещением отходов предоставить документы, удостоверяющие факт сдачи  отходов на объект размещения или утилизации отходов с указанием:  

- наименования объекта, с которого вывозятся отходы, дату отправления; 

- наименование (-я) организации (-ий) осуществившей (-ших) работы,  связанные со сбором, транспортированием, размещением отходов в соответствии с  требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления»;  

- класса опасности и количества отходов (тонн); - вида и кода отходов; - кто отправил отходы (должность, фамилия, подпись). Порядок приемки работ регламентирован разделом 5 договора. 

Приемка выполненных работ по этапам исполнения контракта,  осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их  выполнение, составленных на основании графика выполнения работ (приложение   № 10), а также комплекта документации, указанной в п. 5.12 Контракта в  соответствии с Гражданским Кодексом РФ (пункт 5.1).  

На основании пункта 5.4 подрядчик в течение 5 рабочих дней с даты  окончания выполнения работ по отдельному этапу исполнения Контракта  формирует с использованием ЕИС [единая информационная система в сфере  закупок], подписывает усиленной электронной подписью и размещает в ЕИС  документ о приемке, который должен содержать информацию, предусмотренную п.  1 ч. 13 ст. 94 Федерального закона Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).  

В случае создания заказчиком в соответствии с ч. 6 ст. 94 Закона о  контрактной системе приемочной комиссии в течение 5 (пяти) рабочих дней,  следующих за днем поступления заказчику документа о приемке приемочная  комиссия подписывают усиленными электронными подписями поступивший  документ о приемке или формирует с использованием ЕИС, подписывает  усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания  документа о приемке с указанием причин такого отказа; после подписания  приемочной документа о приемке или мотивированного отказа от подписания  документа о приемке заказчик подписывает документ о приемке или  

мотивированный отказ от подписания документа о приемке усиленной электронной  подписью и размещает их в ЕИС (п.5.6.).  

Датой приемки выполненных работ считается дата размещения в ЕИС  документа о приемке, подписанного заказчиком.  

Документ о приемке, мотивированный отказ от подписания документа о  приемке не позднее одного часа с момента размещения в ЕИС направляются  автоматически с использованием ЕИС подрядчику. Датой поступления подрядчику  документа о приемке, мотивированного отказа от подписания документа о приемке  считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом таких документа о  приемке, мотивированного отказа в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой  расположен подрядчик (пункты 5.7, 5.9).  

В случае получения мотивированного отказа от подписания документа о  приемке подрядчик вправе устранить причины, указанные в таком мотивированном  отказе, и направить заказчику документ о приемке в порядке, предусмотренном  настоящим разделом. Внесение исправлений в документ о приемке,  осуществляется путем формирования, подписания усиленными  квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать  от имени подрядчика, заказчика, и размещения в ЕИС исправленного документа о  приемке (пункты 5.10, 5.11).  

В пункте 5.12 согласовано, что не позднее дня совершения действий,  указанных в п. 5.4 контракта, подрядчик любым удобным для него способом  доставки в рабочее время заказчика с учетом положений раздела 11 контракта,  предоставляет заказчику следующий комплект исполнительной документации о  фактически выполненных работах на бумажном носителе:  

- счет и (или) счет-фактура или универсальный передаточный документ; 

- акт о приемке выполненных работ ф. КС-2 и справку о стоимости  выполненных работ и затрат ф. КС-3;  

- акты освидетельствования скрытых работ (приложение № 11 к контракту); 

- график выполнения работ (приложение № 10 к контракту);  - журнал выполнения работ (приложение № 12 к контракту);  

- документы, подтверждающие объем транспортированных и размещенных на  полигоне (свалке) отходов (талоны или акт приема-передачи отходов, или иные  подтверждающие документы).  

19.12.2022 подрядчик разместил в ЕИС документы о выполнении 1 этапа  работ (акт приемки работ, справку КС-3, счет на 9 848 503,14 рубля).  

26.12.2022 заказчик разместил в ЕИС отказ от приемки работ,  мотивированный непредставлением актов приемки скрытых работ, как это  предусмотрено п.15.2 договора.  

28.12.2022 и 18.01.2023, 27.01.2023, 08.02.2023 подрядчик представлял  заказчику документы о выполнении первого этапа работ, дополнительно представив  акты освидетельствования скрытых работ от 16.12.2022 № 1, № 2, № 3 (обратная  засыпка траншей и котлованов, планировка территории, уплотнение грунта), акт  осмотра здания от 28.12.2022, возражения относительно отказа заказчика от  приемки работ, документы о том, что отходы от сноса здания относятся к V классу  опасности.  

Соответственно 11.01.2023, 25.01.2023, 03.02.2023 и 15.02.2023 заказчик  размещал в ЕИС мотивированные отказы от приемки работ в связи с отсутствием  подписи заказчика в актах освидетельствования скрытых работ, не  информировании заказчика за один день до приемки скрытых работ, отсутствие  документов о сдаче на объект древесных отходов от сноса и разборки здания и  

отходов от сноса и разборки здания, относящиеся к IV классу опасности, что не  соответствует п.4.1.17, 5.12 договора).  

06.03.2023 подрядчик в очередной раз разместил в ЕИС документы об  исполнении первого этапа работ, дополнительно приложив сертификаты  соответствия на сыпучий инертный материал (бетон и железобетон) и сыпучий  инертный материал (кирпич и камень керамические). Сертификаты оформлены на  основании протоколов испытаний от 07.11.2022 № 1117, № 1009, выданных  обществом «Центр сертификации».  

14.03.2023 заказчик отказался от приемки работ, в том числе ввиду отсутствия  документов, предусмотренных п.4.1.17 договора (документы об  освидетельствовании скрытых работ), о сдаче на объект древесных отходов от  сноса и разборки здания и отходов от сноса и разборки здания, относящихся к IV  классу опасности, что не соответствует п. 5.12 договора. По мнению заказчика,  несмотря на предоставление сертификатов только на два вида отходов,  относящихся к V классу опасности, мусор от сноса и разборки здания  несортированный относится к IV классу опасности. Мусор от сноса здания был  размещен подрядчиком на земельном участке на ул. Восточной в г. Североморске,  незаконно передан иному лицу, тогда как подлежал размещению на полигоне ТБО  или утилизации в соответствии с требованиями законодательства. Информация об  утилизации, обезвреживании отходов, а также сертификации на бетонный щебень и  кирпич не представлены.  

16.03.2023 общество разместило в ЕИС акт приемки работ от 16.03.2023 № 1  на 7 143 694,82 рубля, включив в него общестроительные (разборка здания,  засыпка, планировка, уплотнение грунта) и прочие работ (погрузка и перевозка  4014,7 тн строительного мусора, непредвиденные затраты) и акт приемки работ от  16.02.2023 № 2 на 2 704 808,32 рубля, включив в него размещение 4014,7 тн  строительного мусора и непредвиденные затраты.  

23.03.2023 заказчик отказался от приемки работ в связи с непредставлением  документов, подтверждающих непредвиденные затраты, непредставлением  документов, подтверждающих объем транспортированных и размещенных на  полигоне отходов, как это предусмотрено п.4.1.33 договора, отсутствием счета или  УПД с датой, соответствующей датам актов приемки работ. Кроме того, заказчик  сообщил, что оплата фактически выполненных работ, стоимостью 6 095 732,22  рубля, включенных в акт № 1 возможна только при формировании в ЕИС документа  о приемке таких работ, предложил исключить из акта № 1 прочие работы.  

27.03.2023 общество представило заказчику очередной акт приемки работ на  6 305 304,14 рубля.  

29.03.2023 заказчик отказался принимать работу, поскольку в соответствии с  условиями договора стоимость фактически выполненной работы 6 095 732,22  рубля.  

31.03.2023 подрядчик представил заказчику акт приемки работ, стоимостью 6  095 732,22 рубля. Акт подписан заказчиком 07.04.2023, что отражено в ЕИС  (https://zakupki.gov.ru/epz/rdik/card/info.html?id=1149637).  

Принятые работы оплачены платежным поручением 19.04.2023 № 611796. 

В претензии от 27.02.2023 общество предложило оплатить выполненные  работы, а впоследствии обратилось в суд.  

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска. 

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд  апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения  обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.  

Контракт заключен по итогам проведения аукциона в электронной форме  (далее - аукцион) на основании протокола от 22.06.2022 № 4093/22 (номер  извещения о закупке 0149200002322003505).  

Согласно ст. 49 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) электронный аукцион  начинается с размещения в единой информационной системе (ЕИС) извещения об  осуществлении закупки. Участники закупки, подавшие в соответствии с настоящим  Федеральным законом заявки на участие в закупке, вправе в течение процедуры  подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы,  услуги (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 настоящего Федерального закона)  подать с использованием электронной площадки ценовые предложения,  предусматривающие снижение (за исключением случая, предусмотренного п. 9 ч. 3  настоящей статьи) начальной (максимальной) цены контракта либо начальной  суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22  настоящего Федерального закона). Участник закупки, принимавший участие в  закупке, после размещения в ЕИС протокола подачи ценовых предложений в  соответствии с п. 3 ч. 4 настоящей статьи, но не позднее даты заключения контракта  вправе направить оператору электронной площадки с использованием электронной  площадки запрос о даче разъяснений порядка проведения процедуры подачи  ценовых предложений в части подачи ценового предложения таким участником  закупки.  

В силу ст. 51 Федерального закона № 44-ФЗ по результатам электронной  процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика  (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным  законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с  которым заключается контракт) не ранее чем через 10 (десять) дней (если  настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в ЕИС  протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя),  протокола, предусмотренного п.п. «а» п. 2 ч. 6 настоящей статьи, после  предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения  исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального  закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в  извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не  отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать  контракт в порядке, установленном настоящей статьей.  

Согласно ч. 5 ст. 42 5 Федерального закона № 44-ФЗ любой участник закупки,  зарегистрированный в ЕИС, вправе направить с использованием электронной  площадки заказчику не более чем 3 (три) запроса о даче разъяснений положений  извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и  электронного аукциона не позднее чем за 3 (три) дня до окончания срока подачи  заявок на участие в закупке. Не позднее 1 (одного) часа с момента поступления  такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием  электронной площадки заказчику. Не позднее 2 (двух) дней со дня, следующего за  днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об  осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием ЕИСВ, подписывает  усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени  заказчика, и размещает в ЕИС разъяснение положений извещения об  осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника  закупки, от которого поступил такой запрос.  

Аукцион на электронной площадке проходит в открытом доступе между  участниками закупки и результат такого аукциона не зависит от МКУ «ГЦ ЖКХ ЗАТО  г. Североморск». В адрес Учреждения не поступало каких-либо запросов  разъяснений относительно документации об аукционе, также не было подано при  заключении Контракта протоколов разногласий, содержащих в себе измененные  условия. Контракт был заключен по результатам аукциона, в соответствии с  требованиями Федерального закона № 44-ФЗ.  

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в  пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать  имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную  деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного  действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его  обязанности.  

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и  требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми  требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных  настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию  другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а  заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.  

На основании пункта 1 статьи 711 ГК РФ если договором подряда не  предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее  этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после  окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена  надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.  

В соответствии с условиями договора строительный мусор, образовавшийся в  результате демонтажа здания методом обрушения, должен быть вывезен и  размещен на свалке (раздел 2 технического задания).  

В проекте сноса здания указано, что демонтаж предполагается выполнять  экскаватором на гусеничном ходу с последующей погрузкой строительного мусора  на самосвалы и отвозом на полигон ТБО, находящийся в 12,9 км от объекта. Все  строительные отходы, образующиеся при демонтаже здания предполагается  доставлять автосамосвалами на полигон ООО «Экоплан», расположенный в  Мурманской области, ЗАТО г. Североморск, располагающийся на расстоянии 12,9  км от объекта. Строго запрещается «захоронение» сборных железобетонных и  других элементов.  

Разработанный подрядчиком во исполнение п.4.1.6.3 договора и  согласованный с заказчиком проект производства работ также предусматривает  вывоз отходов на действующий специально оборудованный объект утилизации  отходов. ППР представлен истцом в электронном виде, приложен к пояснениям от  19.05.2023.  

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в  целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления  на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в  хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены  

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и  потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).  

В соответствии со статьей 1 названного закона под размещением отходов  понимается их хранение и захоронение. Хранение отходов – складирование  отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в  целях утилизации, обезвреживания, захоронения.  

Объектом размещения отходов являются специально оборудованные  сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон,  шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных  пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты  захоронения отходов.  

В подтверждение утилизации отходов истец представил договор от  11.11.2022 № 111122, заключенный им с ООО «Компания СносЭкоРециклинг»  (исполнитель), во исполнение которого исполнитель обязался принимать,  транспортировать и утилизировать отходы от сноса здания.  

Исходя из пояснений третьего лица, общество «Компания  СносЭкоРециклинг» отходы от сноса здания переработаны на месте демонтажа, а  сыпучий инертный материал передан гаражно-строительному кооперативу «Волна».  

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским  законодательством (статья 4 Закона № 89-ФЗ).  

На основании пунктов 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат  права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник  вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему  имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и  не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе  отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им,  оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения  имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами,  распоряжаться им иным образом.  

Ответчик, являясь собственником строительного мусора, образовавшегося в  результате сноса аварийного жилого дома, не уполномочивал истца, как и иных лиц,  распоряжаться строительным мусором, не отказывался от права собственности.  Такие отходы подрядчик должен был доставить и разместить на полигоне, однако не  исполнил это обязательство.  

Таким образом, мусор от сноса здания был передан иному лицу на  незаконных основаниях, а не утилизирован надлежащим образом.  

Не представлены суду и доказательства переработки строительного мусора  от сноса здания.  

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный  классификационный каталог отходов, который несортированному мусору от снова и  разборки зданий, древесным отходам от сноса и разборки зданий присвоены коды 8  12 901 01 72 4 и 8 12 101 01 72 4.  

В соответствии с пунктом 9 Порядка ведения государственного кадастра  отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792,  согласно которому одиннадцатый знак 11-значного кода используется для  кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного  воздействия на окружающую среду, в том числе: 4 - IV-й класс опасности.  

Как предусмотрено пунктом 30 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011   № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по  сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению  отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV  

классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и  (или) обезвреживания, и (или) размещения).  

Таким образом, лицо, осуществляющее сбор, переработку, транспортировку,  обезвреживание, размещение отходов от разборки здания должно иметь лицензию,  необходимую для выполнения соответствующих работ.  

Доказательства наличия у общества «Компания сносэкорециклинг» лицензии  для приемки, транспортировки, обработке, утилизации отходов IV класса опасности  на территории Мурманской области, как и необходимых для выполнения обработки  и утилизации отходов зданий, строений, сооружений, принадлежащих ему на праве  собственности или ином законном основании, не представлено.  

Утверждение ответчика и третьего лица, о том, что отходы от сноса здания  имеют V-й класс опасности, поэтому лицензия не требовалась, не приняты по  следующим основаниям.  

В подтверждение класса опасности представлены сертификаты соответствия  сыпучего инертного материала (бой кирпича и камня керамического, бетона и  железобетона), выданные на основании протоколов испытаний от 07.11.2022 №  1009, № 1117, протоколы результатов токсикологического контроля от 14.11.2022 №  853/Т-1, № 853/Т-2 боя строительного кирпича, боя железобетонных изделий.  

Согласно журналу производства работ к исполнению договора истец  приступил 28.11.2022 (установка ограждения), демонтаж здания начат 29.11.2022,  поэтому на дату получения сертификатов соответствия, оформления результатов  токсикологического контроля ни у истца, ни у привлеченных им лиц не имелось  возможности отобрать пробы инертного сыпучего материала, боя строительного  кирпича, боя железобетонных изделий, полученных от разборки здания в ЗАТО г.  Североморск, 

<

...>.  

В деле не имеется сведений о том, кем фактически, когда и каким образом  отбирались пробы инертного сыпучего материала, боя строительного кирпича, боя  железобетонных изделий, как оформлялись пропуска для доступа в ЗАТО  Североморск.  

В протоколах токсикологического контроля от 14.11.2022 № 853/Т-1, № 853/Т- 2 указано, что пробы предоставлены обществом «Компания сибэнергоресурс»,  место отбора проб (

<

...>) указано «со слов заказчика».  

В письме от 18.01.2023 № 13 подрядчик ссылается на протоколы  исследования биотестирования и морфологического состава отходов от 15.11.2022   № 22-795, № 22-796.  

На запрос ответчика, ГУП Чувашской Республики «Биологические очистные  сооружения» Минстроя Чувашии сообщило, что протоколы от 15.11.2022 № 22-795,   № 22-796 выданы по результатам морфологической оценки отходов, полученных от  организации, находящейся в г. Балаково, Саратовской области. Какого-либо  строительного мусора, иных строительных образцов от общества «Компания  сибэнергоресурс» предприятию не поступало и протоколы по таким образцам не  выдавались.  

Учитывая изложенное, доводы истца и третьего лица о переработке  строительных отходов несостоятельны.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ  подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими  сторонами. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть  признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от  подписания акта признаны им обоснованными (абзац 2 пункта 4 статьи 753 ГК РФ).  

В связи с тем, что истец не выполнил работы первого этапа, суд не принял  составленные им односторонние акты в качестве доказательства надлежащего  выполнения работ.  

Оснований для взыскания основного долга не имеется. 

За просрочку оплаты с 20.12.2022 до 23 мая 2023 общество начислило  неустойку, предусмотренную п. 8.3 договора, который воспроизводит норму части 5  статьи 34 Закона о контрактной системе.  

Суд верно указал, что у заказчика не существует обязанности принимать  результат работы по частям, в том числе оплачивать часть этапа работ, а поскольку  работы первого этапа не выполнены истцом, у ответчика возникло обязательство  оплатить какую-либо часть работ, соответственно требование о взыскании  неустойки удовлетворению не подлежит.  

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятым судом  первой инстанции решением, не содержат фактов по существу, которые не были бы  проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы  юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на  обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда  первой инстанции, потому не могут служить основанием для отмены решения суда.  

На основании изложенного, апелляционная коллегия полагает, что суд первой  инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение  для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами  доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального  права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или  изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.  

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме  электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее  следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе  могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня  поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный  апелляционный суд  

постановил:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 07.06.2023 по делу №  А42-2101/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий В.А. Семиглазов  Судьи И.В. Масенкова  

 Е.И. Пивцаев