Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

«15» апреля 2024 года                                                                    Дело № А50-29052/2023

 

Резолютивная часть решения принята 10.04.2024. Полный текст решения изготовлен 15.04.2024.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи С.В. Торопицина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Камтэкс-химпром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. Перми по Дзержинскому району 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Перми 

иное заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Эра» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным предписания от 28.07.2023 № 2307/7-59/7-В/1 в части пунктов 12, 13,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.01.2024 № 2, предъявлен паспорт, диплом;

от Управления – ФИО2, по доверенности от 13.11.2023 № ДВ-168-184, предъявлено удостоверение, диплом;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Камтэкс-химпром» (далее – заявитель, общество «Камтэкс-химпром») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю в лице отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. Перми по Дзержинскому району 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Перми (далее – надзорный орган, Управление, Отделение) о признании недействительным предписания от 28.07.2023 № 2307/7-59/7-В/1 в части пунктов 11, 12, 13.

Определением от 14.02.2024 к участию в деле в качестве иного заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Эра» (далее – общество «Эра»).

В дальнейшем обществом «Камтэкс-химпром» представлено ходатайство об уточнении требований, согласно которому просит признать недействительным предписание от 28.07.2023 № 2307/7-59/7-В/1 в части пунктов 12, 13, в остальной части (оспаривание пункта 11 предписания от 28.07.2023 № 2307/7-59/7-В/1) от требований отказывается.

Определением от 26.03.2024 уточнение требований и отказ общества «Камтэкс-химпром» от иска в части признания недействительным пункта 11 предписания от 28.07.2023 № 2307/7-59/7-В/1 приняты, производство по делу в указанной части прекращено.

В обоснование заявленных требований общество «Камтэкс-химпром» ссылается на незаконность пунктов 12, 13 оспариваемого предписания; указывает на необоснованность ссылок Отделения на нарушение части 4 статьи 4 и статей 83, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон № 123-ФЗ), поскольку перечисленные в них требования подлежат применению с момента введения в действие Закона № 123-ФЗ, то есть с 2008 года, тогда как спорное здание заводоуправления в соответствии с данными технического паспорта построено и введено в эксплуатацию в 1967 году (данных о переоборудовании здания не имеется); полагает ссылки Управления на нарушение пункта 4.2.18 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные выходы, утвержденного Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 (далее – СП 1.13130.2020), согласно которому высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, необоснованными, поскольку спорное здание построено в 1967 году с учетом действовавших на тот момент правил пожарной безопасности и введено в эксплуатацию надлежащим образом до введения в действие СП 1.13130.2020; считает, что применение установленного норматива к ранее построенному зданию по сути обязывает заявителя провести полную реконструкцию объекта недвижимости; отмечает, что обществом «Эра» в соответствии с Методикой определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной Приказом МЧС России от 30.06.2009 № 632 (далее – Методика расчета пожарного риска) произведен расчет пожарного риска с учетом рассмотрения отступлений от нормативных документов пожарной безопасности по пунктам 12, 13 предписания, по результатам которого установлено, что здание заводоуправления имеет такое объемно-планировочное и организационно-техническое исполнение, что индивидуальный пожарный риск отвечает требуемому и не превышает значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания точке.

Управление представило в материалы дела письменный отзыв на заявление, по доводам которого с заявленными требованиями не согласно; считает пункты 12, 13 оспариваемого предписания законными и обоснованными; поясняет, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлены не устраненные заявителем нарушения требований пожарной безопасности, указанные в ранее выданном предписании об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 08.06.2021 № 497/1/1, а также в предписании об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 09.09.2019 № 891/1/1; указывает, что по результатам внеплановой выездной проверки установлено, что выданное ранее предписание органов Государственного пожарного надзора обществом «Камтэкс-химпром» не исполнено в полном объеме; отмечает, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки при выявлении нарушений требований пожарной безопасности, надзорным органом указывались ссылки на нормативно правовые акты, которые заявитель задекларировал в декларации пожарной безопасности; в отношении доводов заявителя о том, что высота помещений лестничной клетки по внутреннему обмеру составляет более 1,9 м поясняет, что нарушения требований пожарной безопасности в части высоты лестничных клеток выявлены при проведении проверки здания заводоуправления путем натурного осмотра контрольно-надзорного органа в присутствии представителя Общества при проведении плановой выездной проверки (как в 2019 году, так и в настоящее время); отмечает, что нарушенные заявителем требования нормативно-правовых актов изложены также и в ранее действующих нормативно-правовых актах, а именно: в пункте 4.2 примечания № 2 к СНиП II-А5-62 «Противопожарные требования. Основные положения проектирования», пункте 4.2 примечания № 2 СНиП II-А5-70 «Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений», пункте 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; указывает, что нарушения обязательных требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 12 и13 предписания, являются длящимся и подлежат исполнению с 2019 года; поясняет, что 22.02.2024 (в ходе рассмотрения настоящего дела в суде) заявителем в надзорный орган представлена проектная документация Раздел 9. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности четырехэтажного административного здания, расположенного по адресу: 

<

...>, и отчет по оценке пожарного риска на объекте общества «Камтэкс-Химпром», расположенного по адресу: 614047 

<

...>; указывает, что при изучении проектной документации Управлением выявлены нарушения Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее – Положение о проектной документации); кроме того, отмечает, что Управлением также выявлены несоответствия в расчете пожарного риска.

Общество «Эра» направило письменные пояснения, в которых указало, что 17.05.2021 между обществом «Эра» (Исполнитель) и обществом «КамтэксХимпром» (Заказчик) заключен договор оказания услуг № ОГМ15/2021, во исполнение которого Исполнителем на объекте Заказчика в соответствии Методикой расчета пожарного риска проведен расчет пожарного риска, согласно которому на пути эвакуации (центральная лестничная клетка между 3 и 4 этажами здания заводоуправления) высота пути эвакуации в свету составляет менее 1,9 м (по факту 1,7 м) (расчет смоделирован с учетом блокирования данного эвакуационного пути в сценарии № 2, эвакуация людей смоделирована через южную лестничную клетку и основной холл первого этажа), помещения «коридор» второго этажа старого заводоуправления без естественного проветривания длиной более 15 метров, не оборудован системой дымоудаления (расчет смоделирован с учетом пожара в данном переходе в прилегающем помещении и с учетом отсутствия дымоудаления (коэффициент противодымной защиты принят равный нулю)).

Общество «Эра» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом путем направления в его адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направило, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представило, что в силу части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал, представитель Управления против удовлетворения требований заявителя возражал.

Изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общество «Камтэкс-Химпром» осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере производства и продажи химической продукции по месту государственной регистрации на промышленной площадке, расположенной по адресу: 

<

...>. В процессе реализации уставной деятельности заявитель эксплуатирует принадлежащие ему на праве собственности здания и сооружения, расположенные по месту нахождения.

В соответствии с решением от 06.07.2023 № 2307/7-59/7-В в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 08.06.2021 № 497/1/1 в период с 17.07.2023 по 28.07.2023 Управлением проведена внеплановая выездная проверка деятельности общества «Камтэкс-Химпром» по месту его нахождения на предмет соблюдения требований пожарной безопасности и соблюдения противопожарного режима (том 1 л.д. 40-44).

В ходе проверки уполномоченным должностным лицом Отделения выявлены допущенные заявителем нарушения требований пожарной безопасности (13 нарушений), в том числе, установлено, что в нарушение статей 4, 53, 89 Закона № 123-ФЗ и пункта 4.2.18 СП 1.13130.2020 в здании заводоуправления на пути эвакуации (центральная лестничная клетка, между 3 и 4 этажами здания заводоуправления) высота пути эвакуации в свету составляет менее 1,9 м (по факту 1,7 м) (расположена несущая балка лестничного марша), а также, что в нарушение части 4 статьи 4, статьи 83 Закона № 123-ФЗ и пункта 7.2 СП 7.13130.2013 помещения (коридор) второго этажа старого заводоуправления без естественного проветривания длиной более 15 метров, не оборудованы системой дымоудаления.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте выездной проверки от 28.07.2023 № 2305/7-59/7-В/1 (том 1 л.д. 45-49).

На основании выявленных нарушений надзорным органом обществу «Камтэкс-Химпром» выдано предписание от 28.07.2023 № 2307/7-59/7-В/1, которым заявителю предписано устранить выявленные нарушения, в том числе выразившиеся в том, что здании заводоуправления на пути эвакуации (центральная лестничная клетка, между 3 и 4 этажами здания заводоуправления) высота пути эвакуации в свету составляет менее 1,9 м (по факту 1,7 м) (расположена несущая балка лестничного марша) (пункт 12),  и в том, что помещения (коридор) второго этажа старого заводоуправления без естественного проветривания длиной более 15 метров, не оборудованы системой дымоудаления (пункт 13).

Не согласившись с пунктами 2-13 предписания от 28.07.2023 № 2307/7-59/7-В/1 заявитель обратился в надзорный орган с жалобой от 11.08.2023 № 595-23 (том 1 л.д. 54-58).

По результатам рассмотрения жалобы Управлением принято решение от 01.09.2023, которым жалоба общества «Камтэкс-Химпром» удовлетворена частично, исключен пункт 6 предписания от 28.07.2023 № 2307/7-59/7-В/1, в остальной части жалоба оставлена без удовлетворения (том 1 л.д. 59-72).

Полагая, что предписание от 28.07.2023 № 2307/7-59/7-В/1 в части пунктов 12, 13 не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество «Камтэкс-Химпром» обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным в порядке главы 24 АПК РФ (с учетом принятого судом уточнения требований, частичного отказа от иска, и прекращения производства по делу в части обжалования пункта 11 предписания).

Суд, оценив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

В соответствии с часть 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

Судом из материалов дела установлено, что решение по жалобе заявителя вынесено Управлением 01.09.2023. Общество «Камтэкс-Химпром» обратилось с заявлением по настоящему делу в Арбитражный суд Пермского края 23.11.2023. 

При таких обстоятельствах срок на обжалование предписания от 28.07.2023 № 2307/7-59/7-В/1 заявителем соблюден.

В силу своей правовой природы предписание является ненормативным правовым актом, содержащим обязательные для выполнения адресатом требования об устранении установленных нарушений законодательства со сроком их исполнения и влекущим негативные последствия в случае игнорирования таких требований.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, законности его принятия, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, который принял соответствующий акт.

В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.

Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон № 69-ФЗ) определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее – организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее – граждане). Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со статьей 6 Закона № 69-ФЗ федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в случае передачи указанных полномочий в соответствии со ст. 16.1 настоящего Федерального закона. 

Пунктом 5 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 (далее – Положение№ 290), установлено, что органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции, в том числе организуют и проводят проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты; производят в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности. 

В силу статьи 6 Закона № 69-ФЗ, а также подпункта «е» пункта 9 Положения № 290 государственные инспекторы по пожарному надзору имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. 

Таким образом, предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного пожарного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. 

В пункте 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» установлено, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В силу пункта 3 Положения МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы. 

На территории Пермского края территориальным органом, осуществляющим управление гражданской обороной, является Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю. 

Таким образом, оспариваемое предписание об устранении нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности выдано уполномоченным органом в рамках предоставленных полномочий. 

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Закон № 123-ФЗ, определивший основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (статья 1 Закона № 123-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 123-ФЗ, техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

В случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению (часть 4 статьи 4 Закона № 123-ФЗ).

На основании статьи 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. 

Как указано ранее, общество «Камтэкс-Химпром» осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере производства и продажи химической продукции по месту государственной регистрации на промышленной площадке, расположенной по адресу: 

<

...>, в процессе деятельности заявитель эксплуатирует принадлежащие ему на праве собственности здания и сооружения, расположенные по месту нахождения.

Во исполнение распоряжения от 27.04.2021 № 497 в отношении заявителя в период с 27.05.2021 по 08.06.2021 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности (результаты проверки отражены в акте от 08.06.2021 № 497) (файл «акт 2021»).

По результатам проверки надзорным органом выявлены допущенные заявителем нарушения (78 нарушений), в частности установлено, что в здании заводоуправления в нарушение статей 4, 53, 89 Закона № 123-ФЗ и пункта 4.2.18 СП 1.13130.2020 на пути эвакуации (центральная лестничная клетка, между 3 и 4 этажами здания заводоуправления) высота пути эвакуации в свету составляет менее 1,9 м (по факту 1,7 м) (расположена несущая балка лестничного марша) (пункт 63 акта проверки от 08.06.2021 № 497), а также, что в нарушение части 4 статьи 4, статьи 83 Закона № 123-ФЗ и пункта 7.2 СП 7.13130.2013 помещения (коридор) второго этажа старого заводоуправления без естественного проветривания длиной более 15 метров, не оборудованы системой дымоудаления (пункт 58 акта проверки от 08.06.2021 № 497).

08.06.2021 обществу «Камтэкс-Химпром» выдано предписание № 497/1/1, которым заявителю предписано устранить выявленные нарушения (в том числе, вышеуказанные – пункты 58 и 63 предписания) в срок до 31.05.2022.

На основании ходатайства общества «Камтэкс-Химпром» (исх. от 20.07.2022 № 692-22) о переносе срока исполнения предписания от 08.06.2021 № 497/1/1, с учетом требований пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и части 1 статьи 93 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации», на основании Решения Управления от 01.08.2022, срок исполнения предписания от 08.06.2021 № 497/1/1 установлен до 31.05.2023.

В связи с истечением срока исполнения предписания от 08.06.2021 № 497/1/1 Управлением в период с 17.07.2023 по 28.07.2023 проведена внеплановая выездная проверка деятельности общества «Камтэкс-Химпром» по месту его нахождения на предмет соблюдения требований пожарной безопасности и соблюдения противопожарного режима.

В ходе проверки уполномоченным должностным лицом Отделения выявлено, что перечисленные в пунктах 58 и 63 предписания от 08.06.2021 № 497/1/1 нарушения требований пожарной безопасности заявителем не устранены, в связи с чем, обществу «Камтэкс-Химпром» выдано предписание от 28.07.2023 № 2307/7-59/7-В/1, пунктами 12 и 13 которого заявителю предписано в срок до 03.04.2024 устранить выявленные нарушения, отраженные ранее в пунктах 58 и 63 предписания от 08.06.2021 № 497/1/1.

Рассмотрев обоснованность изложенных в пункте 12 предписания от 28.07.2023 № 2307/7-59/7-В/1 требований, судом установлено следующее.

В силу части 1 статьи 53 Закона № 123-ФЗ каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

Согласно части 2 статьи 53 Закона № 123-ФЗ для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть:

- установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов;

- обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы;

- организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре (часть 3 статьи 53 Закона № 123-ФЗ).

Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности (часть 4 статьи 53 Закона № 123-ФЗ).

Статьей 89 Закона № 123-ФЗ установлены требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам.

Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения (часть 1 статьи 89 Закона № 123-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4.2.18 СП 1.13130.2020 высота эвакуационных выходов в свету должна быть, как правило, не менее 1,9 м. На реконструируемых объектах (в случае, если проводимые работы не затрагивают указанные выходы), а также на объектах, являющихся памятниками архитектуры, допускается сохранение их геометрических параметров с размерами менее требуемых, но не менее 1,5 м. При этом должно быть проведено соответствующее обоснование, учитывающее существующее значение высоты выхода - расчетное, экспериментальное или иное.

Как указано ранее, Управлением в ходе проверки выявлено, что в здании заводоуправления на пути эвакуации (центральная лестничная клетка, между 3 и 4 этажами здания заводоуправления) высота пути эвакуации в свету составляет 1,7 м (расположена несущая балка лестничного марша).

Между тем, в силу пункта 4.2.18 СП 1.13130.2020 высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м.

Как отметил надзорный орган, нарушение обязательных требований пожарной безопасности, указанное в пункте 12 предписания от 28.07.2023 № 2307/7-59/7-В/1, является длящимся и подлежит к исполнению заявителем с 2019 года (предписания от 09.09.2019 № 891/1/1 и от 08.06.2021 № 497/1/1).

Таким образом, данное обстоятельство свидетельствует о нарушении статей 4, 53, 89 Закона № 123-ФЗ и пункта 4.2.18 СП 1.13130.2020.

В обоснование требований заявитель приводит доводы о том, что в соответствии с данными технического паспорта здание заводоуправления построено и введено в эксплуатацию в 1967 году, данных о переоборудовании здания не имеется. Отмечает, что спорное здание построено с учетом действовавших на тот момент правил пожарной безопасности и введено в эксплуатацию надлежащим образом до введения в действие названных нормативно правовых актов. Считает, что при таких обстоятельствах требования статей 4, 53, 89 Закона № 123-ФЗ и пункта 4.2.18 СП 1.13130.2020 в рассматриваемом случае не являются применимыми, поскольку привести здание в соответствие с данными требованиями возможно только путем полной реконструкции объекта недвижимости. 

Названные доводы заявителя судом рассмотрены и отклонены в силу следующего.

Как следует из материалов дела, в 2021 году в адрес Отделения от общества «Камтэкс-Химпром» поступила декларация пожарной безопасности на здание заводоуправления. Согласно данной декларации на указанный объект защиты проведен расчет пожарного риска. 

В декларации пожарной безопасности перечислены ссылки на действующие на момент проведения расчета пожарного риска требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Закона № 123-ФЗ.

Общество «Камтэкс-Химпром» задекларировало сведения о выполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты, а именно: 

- статью 53 Закона № 123-ФЗ, в соответствии с которой, для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; 

- статью 89 Закона № 123-ФЗ, согласно которой эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей;

- пункт 4.2.18 СП 1.13130.2020, в силу которого высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м.

Из вышеуказанного следует, что общество «Камтэкс-Химпром» приняло на себя обязательство по содержанию здания заводоуправления в соответствии с нормативным документам, действующим на момент проведения расчета, а значит обязано их соблюдать.

Таким образом, в ходе проведения внеплановой выездной проверки при выявлении нарушений требований пожарной безопасности, надзорным органом указаны ссылки на нормативно-правовые акты, которые заявитель задекларировал в декларации пожарной безопасности.

Более того, пункт 4.2 СНиП II-A5-62. Противопожарные требования. Основные положения проектирования, утвержденных Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 13.12.1962 (далее – СНиП II-A5-62), действующих с момента их принятия до 1971 года, то есть в период постройки спорного здания, предусматривал, что суммарная ширина лестничных маршей в зависимости от количества людей, находящихся на наиболее населенном этаже, кроме первого, а также ширина дверей, коридоров или проходов на путях эвакуации во всех этажах должны приниматься из расчета не менее 0,6 м на 100 человек. 

Согласно примечанию I пункта 4.2 СНиП II-A5-62 минимальная ширина лестничных маршей, коридоров или проходов, в зависимости от назначения зданий, устанавливается в соответствующих главах СНиП. 

В силу примечанию 2 пункта 4.2 СНиП II-A5-62 минимальная ширина эвакуационных дверей должна быть 0,8 м. Высота дверей и проходов на путях эвакуации должна быть в чистоте не менее 2 м.

Взамен СНиП II-A5-62 введены СНиП II-A5-70. Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений, утвержденные Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 16.09.1970 (далее – СНиП II-A5-70), пунктом 4.2 которого предусмотрено, что суммарная ширина лестничных маршей в зависимости от количества людей, находящихся на наиболее населенном этаже, кроме первого, а также ширина дверей, коридоров или проходов на путях эвакуации во всех этажах должны приниматься из расчета не менее 0,6 м на 100 человек. 

В соответствии с примечанием I минимальная ширина лестничных маршей, коридоров или проходов, в зависимости от назначения зданий, устанавливается в соответствующих главах СНиП. 

В примечании 2 указано, что минимальная ширина эвакуационных дверей должна быть 0,8 м. Высота дверей и проходов на путях эвакуации должна быть в чистоте не менее 2 м.

Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7 приняты и введены в действие СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений (далее - СНиП 21-01-97), пунктом 6.16 которых установлено, что высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м.

В дальнейшем требования к высоте эвакуационных выходов урегулированы пунктом 4.2.18 СП 1.13130.2020 (не менее 1,9 м).

Принимая во внимание, что на момент постройки и введения в эксплуатацию здания заводоуправления (в 1967 году), требование о том, что высота дверей и проходов на путях эвакуации должна быть не менее 2 м, было предусмотрено пунктом 4.2 СНиП II-A5-62, с учетом того, что в здании заводоуправления на пути эвакуации (центральная лестничная клетка, между 3 и 4 этажами здания заводоуправления) высота пути эвакуации в свету составляет 1,7 м (доказательств обратного заявителем не представлено), суд приходит к выводу, что данное здание изначально не соответствовало нормативным требованиям в указанной части.

В дальнейшем требования в отношении высоты дверей и проходов на путях эвакуации изменились, в силу пункта 6.16 СНиП 21-01-97 и пункта 4.2.17 1.13130.2020 данная величина уменьшена до 1,9 м. При этом, высота пути эвакуации на пути эвакуации (центральная лестничная клетка, между 3 и 4 этажами здания заводоуправления) также не соответствует данным требованиям.

Таким образом, соответствующие доводы заявителя подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах изложенное в пункте 12 предписания от 28.07.2023 № 2307/7-59/7-В/1 требование об устранении нарушения требований пожарной безопасности (статей 4, 53, 89 Закона № 123-ФЗ, пункта 4.2.18 СП 1.13130.2020) является обоснованным, оспариваемое предписание в указанной части подлежит исполнению заявителем. 

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований общества «Камтэкс-Химпром» в данной части не имеется.

Рассмотрев обоснованность пункта 13 предписания от 28.07.2023 № 2307/7-59/7-В/1, судом установлено следующее.

Требования к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации перечислены в статье 83 Закона № 123-ФЗ. 

Согласно пункту 7.2 СП 7.13130.2013 удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать, в том числе, из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м в зданиях с числом этажей два и более:

- производственных и складских категорий А, Б, В;

- общественных и административно-бытовых;

- многофункциональных.

Как указано ранее, Отделением в ходе проверки выявлено, что помещения (коридор) второго этажа старого заводоуправления без естественного проветривания длиной более 15 метров, не оборудованы системой дымоудаления

Названное нарушение также является длящимся и подлежит исполнению заявителем с 2019 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении части 4 статьи 4, статьи 89 Закона № 123-ФЗ, а также пункта 7.2 СП 7.13130.2013.

Ссылки заявителя на составление проектной документации Раздел 9. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности четырехэтажного административного здания, расположенного по адресу: 

<

...> (далее – Проект ПБ), а также на проведение расчета пожарного риска с учетом рассмотрения отступлений от нормативных документов пожарной безопасности по пункту 13 предписания от 28.07.2023 № 2307/7-59/7-В/1, по результатам которого установлено, что здание заводоуправления имеет такое объемно-планировочное и организационно-техническое исполнение, что индивидуальный пожарный риск отвечает требуемому и не превышает значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания точке, судом рассмотрены и отклонены в связи со следующим.

Как следует из пояснений Отделения, названные документы представлены заявителем в Управление 22.02.2024. Надзорным органом произведен анализ представленных документов, по результатам которого выявлен ряд несоответствий.

Так согласно части 5 статьи 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.

В силу пункта 10 статьи 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ) проектная документация здания и сооружения должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Закона № 123-ФЗ проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные Законом № 123-ФЗ.

Состав разделов проектной документации и требованиях к их содержанию закрепляется требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее – Положение о проектной документации).

Согласно пункту 26 Положения о проектной документации, раздел 9. «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» должен состоять из текстовой и графической частей, содержащих материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели.

Между тем, Управлением выявлено, что в нарушение пункта 26 Положения о проектной документации, в представленном заявителем Проекте ПБ отсутствуют сведения по графической части, а именно: ситуационный план организации земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, с указанием въезда (выезда) на территорию и путей подъезда к объектам пожарной техники, мест размещения и емкости пожарных резервуаров (при их наличии), схем прокладки наружного противопожарного водопровода, мест размещения пожарных гидрантов и мест размещения насосных станций (подпункт «н»).

Согласно требованиям Положения о проектной документации, проектная документация, в том числе раздел 9. «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» должен содержать описание и обоснование проектных решений. Однако, Отделение установило, что в представленном Проекте ПБ, содержатся только описание проектных решений, без их обоснования. Проект ПБ не содержит ссылок на пункты, части, статьи и наименования нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого подлежат соблюдению и выполнению по каждому требованию пожарной безопасности.

Кроме того, надзорным органом установлено, что на листе 16 Проекта ПБ в последнем абзаце содержится информация о направлении открывания эвакуационных дверей для помещений классов Ф1.3 и Ф1.4 (многоквартирные жилые дома и частные жилые дома). Таким образом, названная информация не соответствует действительности, так как проектная документация выполнена на четырехэтажное административное здание, расположенное на производственной площадке, которое не относится к многоквартирным жилым домам и частным жилым домам.

Управлением также выявлено, что на листах 17 и 18 Проекта ПБ, в пунктах д. 3.1, д. 3.2, д. 3.3 приведены требования пожарной безопасности к путям эвакуации, характеризующие их отделку согласно таблицам № 4, № 5, № 6 Закона № 123-ФЗ, о чём имеются соответствующие записи в Проекте ПБ. При этом, данные таблицы не соответствуют требованию Закона № 123-ФЗ, поскольку в действующем Законе № 123-ФЗ в перечисленных в Проекте ПБ таблицах содержатся иные требования пожарной безопасности, а именно: Таблица 4. Степень защиты пожарозащищенного электрооборудования от внешних твердых предметов, Таблица 5. Степень защиты пожарозащищенного электрооборудования от проникновения воды, Таблица 6. Порядок определения класса пожарной опасности строительных конструкций. - Утратила силу. Таким образом, Управление пришло к выводу, что приведенные в Проекте ПБ данные не соответствует действительности.

Надзорный орган также установил, что на листах 24, 25, 26 Проекта ПБ указано, что система автоматической пожарной сигнализации (далее – АПС) смонтирована по проекту 016-О3-2004-ПС, то есть в 2004 году.

В указанный период времени действовали нормативные документы по пожарной безопасности НПБ 88-2001 и НПБ 110-2003. При этом в проектной документации Управлением не установлено ссылок ни на НПБ 88-2001, ни на свод правил, ни на другие нормативные документы по пожарной безопасности. Таким образом, Управление пришло к выводу о невозможности установления по какому нормативному документу проектной организацией описаны требования по пожарной безопасности к системе АПС.

Кроме того, надзорный орган указывает, что на листе 25 Проекта ПБ в блоке «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (далее – СОУЭ) определено, что СОУЭ смонтировано по проекту 016-О3-2004-ПС, то есть также в 2004 году. Таким образом, данная система проектировалась и монтировалась по нормам НПБ 104-95. Названная норма закреплена обществом «Камтэкс-Химпром» в декларации пожарной безопасности от 01.09.2021 № 57-401-378-ТО-00090. Однако, на листе 27 Проекта ПБ, содержится ссылка на СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности. 

Исходя из этого, Управление полагает невозможным определить какая норма закреплена проектной документацией согласно разделу 9 Проекта ПБ, а какая применяется фактически на указанному объекте защиты с целью соблюдения требований пожарной безопасности к системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Нормативные документы по пожарной безопасности по СОУЭ не определены. Имеются несоответствия между декларацией пожарной безопасности и Проектом ПБ.

Управление также выявило, что в списке нормативных правовых актов, содержавшихся на листе 4 и листе 5 Проекта ПБ, отсутствует указание на нормативно правовые акты по системам АПС и СОУЭ.

Из анализа Проекта ПБ Отделением также установлено, что на листе 28 в блоке «и.2 Внутренний противопожарный водопровод» имеется информация о том, что объект защиты не оборудован внутренним противопожарным водопроводом. Однако, декларация пожарной безопасности от 01.09.2021 № 57-401-378-ТО-00090 (пункт 1.10 раздела 1 «Характеристика объекта защиты») содержит информацию о том, что объект защиты имеет 17 пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода. Названное обстоятельство, по мнению Управления также свидетельствует о наличии разночтений между декларацией пожарной безопасности и Проектом ПБ.

При рассмотрении составленного обществом «Эра» отчета по оценке пожарного риска на объекте общества «Камтэкс-Химпром», расположенном по адресу: 614047 

<

...>, Управлением установлено следующее.

В соответствии со статьей 6 Закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Законом № 123-ФЗ, а также одного из следующих условий:

- выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Закона № 123-ФЗ;

- пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Законом № 123-ФЗ;

- выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

- выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

- результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 статьи 6 Закона № 123-ФЗ.

В силу части 6 статьи 6 Закона № 123-ФЗ расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности.

Требования к декларации пожарной безопасности определены Законом № 123-ФЗ и Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС России от 16.03.2020 № 171.

Из анализа представленного расчета пожарного риска Управлением выявлено, что характеристика объекта защиты, указанная на листе 33 Расчета пожарной риска не соответствует характеристике объекта защиты, указанной на листе 11 Проекта ПБ.

Кроме того, Управлением выявлено, что в перечне исходных данных, на листе 38 Расчета пожарной риска, неверно указаны принятые системы АПС. Так в графе «наличие системы автоматической пожарной сигнализации» указано «Выполнена по нормам», что не соответствует действительности, поскольку установленная АПС на объекте защиты не соответствует действующим нормам по пожарной безопасности и монтировалась более 10 лет назад.

Управлением также установлено, что в расчетных коэффициентах для сценариев пожара, указанных на листах 60 и 86 Расчета пожарной риска, неверно приняты значения для систем АПС и СОУЭ. По мнению Отделения, в рассматриваемом случае для систем АПС и СОУЭ должно быть указано значение «0», поскольку системы не соответствуют нормам (Методика расчета пожарного риска), тогда как фактически в расчете указано значение 0,8, что не соответствует действительности, так как системы противопожарной защиты АПС и СОУЭ выполнены не по сводам правил, а по старым нормам пожарной безопасности.

Пунктом 41 Методики расчета пожарного риска предусмотрено, что значение параметра Kобн,i принимается равным Kобн,i = 0,8 в случае, если выполняется хотя бы одно из следующих условий:

- здание оборудовано системой пожарной сигнализации, соответствующей требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

- оборудование здания системой пожарной сигнализации не требуется в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

- эффективность системы подтверждена в соответствии с условием соответствия здания требованиям пожарной безопасности, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 6 Закона № 123-ФЗ.

В остальных случаях значение параметра Kобн,i принимается равным нулю.

Согласно пункту 7 приложения № 5 Методики расчета пожарного риска пути движения людей и выходы высотой менее 1,9 м при составлении расчетной схемы эвакуации не учитываются. 

Между тем, на листе 116 Расчета пожарной риска, содержится информация о том, что лестничная клетка имеет высоту не менее 1,9 м, в то время как фактически на объекте защиты лестничная клетка имеет высоту 1,7 м.

Из совокупности изложенного Управление пришло к выводу, что представленный заявителем расчет пожарного риска также не соответствует вышеперечисленным нормам права.

Доказательств, опровергающих выявленные надзорным органом нарушения, в материалах дела не имеется, заявителем не представлено.

При этом суд неоднократно вызывал в судебное заседания представителей общества «Эра» для дачи пояснений относительно составленного данным лицом расчета пожарного риска (на основании заключенного с заявителем договора оказания услуг № ОГМ15/2021), однако общество «Эра» в судебное заседание представителя не направило, пояснений относительно выявленных Управлением несоответствий не представило.

Из совокупности изложенного суд приходит к выводу о правомерности доводов надзорного органа в части несоответствия проектной документации и расчета пожарного риска перечисленным нормам права. При таких обстоятельствах соответствующие доводы заявителя подлежат отклонению. 

С учетом вышесказанного, факт нарушения обществом «Камтэкс-химпром» требований части 4 статьи 4, статьи 89 Закона № 123-ФЗ, а также пункта 7.2 СП 7.13130.2013 (пункт 13 оспариваемого предписания) также подтверждается материалами дела.

Принимая во внимание установленные по делу фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что пункты 12, 13 предписания от 28.07.2023 № 2307/7-59/7-В/1 содержат законные требования, которые направлены на устранение выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

При этом, оспариваемое предписание выдано Управлением в рамках предоставленных ему полномочий, по своему содержанию соответствует предъявляемым к нему требованиям. Содержащиеся в предписании формулировки суд считает доступными для понимания относительно конкретных действий, направленных на прекращение и устранение выявленных нарушений, которые необходимо совершить заявителю. Срок исполнения оспариваемого предписания является разумным, а предписание в части пунктов 12, 13 исполнимым.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований, а также недоказанности совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, условий, предусмотренных частью 1 статьи 198 и частью 4 статьи 200 АПК РФ, в силу чего в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 168-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

требования акционерного общества «Камтэкс-химпром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                                             С.В. Торопицин