Четвертый арбитражный апелляционный суд улица Ленина, дом 145, Чита, 672007, http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А58-4223/2022

г. Чита

15 марта 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2023 года. 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Будаевой Е.А., судей Басаева Д.В., Сидоренко В.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города  Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2022  года по делу № А58-4223/2022 по заявлению публичного акционерного общества  «Якутская топливно-энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации  города Якутска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным  решения от 04.05.2022 № 2931-ДИЗО/22,  

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, Государственного казенного учреждения  «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), Министерства имущественных и земельных отношений Республики  Саха (Якутия) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, установил: 

публичное акционерное общество «Якутская топливно-энергетическая компания»  (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с  заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной  администрации города Якутска (далее – заинтересованное лицо, департамент) с  требованием о признании недействительным решения от 04.05.2022 № 2931-ДИЗО/22,  выразившегося в отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым  номером 14:35:108001:18179, расположенного по адресу: 

<

...> км.,  для завершения строительства и обязании устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов путем заключения договора аренды земельного участка с  кадастровым номером 14:35:108001:18179, расположенного по адресу: 

<

...> км., под стационарную АГЗС, для завершения строительства.  

Решением суда от 26 октября 2022 года требования удовлетворены. 

Не согласившись с решением суда первой инстанции, департамент обжаловал его в  апелляционном порядке, указав, в том числе на отсутствие оснований для предоставления  земельного участка без торгов ввиду истечения срока действия договора аренды  земельного участка и отсутствия регистрации объекта незавершенного строительства.  

В отзыве на апелляционную жалобу Министерство имущественных и земельных  отношений Республики Саха (Якутия) доводы апелляционной жалобы поддержало.  

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 января 2023  года на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в составе суда произведена замена председательствующего по  делу судьи Ломако Н.В. на судью Будаеву Е.А.  

Определением от 07 марта 2023 года на основании пункта 2 части 3 статьи 18  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда  произведена замена судьи Корзовой Н.А. на судью Сидоренко В.А.  

Судом первой инстанции установлены следующие фактические обстоятельства.  

Общество обратилось в департамент имущественных и земельных отношений  Окружной администрации города Якутска с заявлением о предоставлении в аренду  земельного участка с кадастровым номером 14:35:108001:18179, расположенного по  адресу: 

<

...> км., для завершения  строительства объекта незавершенного строительства (вх. № 2532-ДИЗО/22 от 11.04.2022).  

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г.  Якутска письмом от 04.05.2022 № 2931-ДИЗО/22 сообщил ПАО «ЯТЭК» о  невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка без торгов в аренду,  для завершения строительства объекта незавершенного строительства.  

Как следует из данного письма, в ходе рассмотрения заявления Департаментом  установлено, что зарегистрированные права на объект незавершенного строительства,  расположенный на испрашиваемом земельном участке, отсутствуют; со ссылкой на пункт  10 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации департамента отказал в  предоставлении земельного участка без торгов в аренду.  

Общество посчитав, что указанное решение департамента нарушает его права и  законные интересы и не соответствует нормам действующего законодательства,  обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.  

Четвертый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев материалы  дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом  судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения  арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм  процессуального права, оценив приведенные лицами, участвующими в деле, доводы, не  установил оснований для отмены судебного акта.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

 В силу положений части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых  актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет  проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и  действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному  правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  

законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Исходя из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда  Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о  признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и  действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных  условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также  нарушение прав и законных интересов заявителя.  

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у  органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших  основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или  совершили действия (бездействие).  

Суд апелляционной инстанции признает обоснованными и аргументированными  выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для принятия оспариваемого  решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду без торгов по  изложенным в нем мотивам, основанные на правильном применении следующих норм  материального права и установлении фактических обстоятельств дела.  

Правоотношения, возникающие в связи с предоставлением испрашиваемого  земельного участка в аренду, регулируются Земельным кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие  Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 137-ФЗ),  иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными  нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.  

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, по общему  правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, заключается на торгах.  

Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного  участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в пункте 2 статьи 39.6  Земельного кодекса Российской Федерации, а также в пункте 21 статьи 3 Закона № 137- ФЗ.  

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской  Федерации договор аренды заключается без проведения торгов в случае предоставления  земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,  на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для  завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в  случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.  

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который  находится в государственной или муниципальной собственности и на котором  расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для  завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного  строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных  торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с  прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта  незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего  пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня  истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на  котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта  путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного  требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия  лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в  соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный  участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из  предыдущих собственников этого объекта (пункт 5 статьи 39.6 Земельного кодекса  Российской Федерации).  

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право  собственника объекта незавершенного строительства на заключение (однократную  пролонгацию) договора аренды для завершения строительства такого объекта без торгов.  

Нормативные положения о предоставлении земельного участка в аренду без  проведения торгов для целей завершения строительства, помимо вышеприведенных  положений Земельного кодекса Российской Федерации, распространяющих свое действие  

на отношения, возникшие после 01.03.2015, закреплены также в пункте 21 статьи 3 Закона   № 137-ФЗ, применяющемся к отношениям, возникшим до 01.03.2015.  

Так, в силу названной нормы права в случае, если объект незавершенного  строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или  муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект  зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015  в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный  участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без  проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса  Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее  такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников  указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.  

Приведенными правовыми положениями Земельного кодекса Российской  Федерации и Закона № 137-ФЗ установлены случаи, при которых допускается заключение  нового договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения  торгов (пункт 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), общие условия  реализации права получения в аренду такого участка без проведения торгов (пункт 4  статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), а также особенности заключения  без торгов нового договора аренды земельного участка публичной собственности, если на  нем расположены объекты незавершенного строительства (пункт 5 статьи 39.6 Земельного  кодекса Российской Федерации, подпункт 21 пункта 3 статьи 3 Закона № 137-ФЗ).  

При этом согласно правовой позиции, сформулированной в определении  Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2017 № 305-ЭС17-7338, отсутствие  регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не является  основанием для отказа в заключении (продлении) договора.  

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131  Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности  гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права  собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их  возникновение, переход и прекращение. При этом, по общему правилу государственная  регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее  объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

Согласно пункту 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I  части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении вопроса о  признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом  незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере,  полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы  (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Предусмотренные пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской  Федерации признаки недвижимости являются правовыми, установление которых является  необходимым для суда, рассматривающего такой иск, на основании самостоятельной  оценки всех доказательств по делу.  

Следовательно, в силу положений подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного  кодекса Российской Федерации, общество вправе претендовать на заключение с ним  договора аренды земельного участка для завершения строительства без проведения торгов  при наличии на таком земельном участке того объекта незавершенного строительства, для  строительства которого был предоставлен земельный участок.  

В пункте 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена  обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем  тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка  проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного  участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без  проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из  следующих действий: осуществить подготовку проекта договора аренды (подпункт 1  пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации) либо принять решение  об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований,  предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направить  принятое решение заявителю.  

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит  исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых  уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного  участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без  проведения торгов.  

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная  собственность на которые не разграничена, в городском округе «город Якутск»  определяются в соответствии с Земельным кодексом Республики Саха (Якутия).  

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 13 Земельным кодексом Республики  Саха (Якутия) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов  и городских округов в области земельных отношений относятся управление и  распоряжение в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством,  законодательством Республики Саха (Якутия) и уставом муниципального района  (городского округа), земельными участками, государственная собственность на которые  не разграничена.  

Следовательно, распоряжение земельными участками, государственная  собственность на которые не разграничена, относится к полномочиям органов местного  самоуправления муниципальных районов и городских округов.  

Решением Якутской городской Думы от 11 июня 2014 года № РЯГД-8-6  утверждено Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений  Окружной администрации города Якутска (далее Положение).  

Согласно пункту 1.1 Положения г. Якутска является отраслевым  (функциональным) органом местной администрации, входящим в структуру Окружной  администрации города Якутска, осуществляющим функции в сфере управления  муниципальным имуществом, а также в сфере управления и распоряжения земельными  участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными  участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском  округе «город Якутск», в рамках осуществления органами местного самоуправления  городского округа «город Якутск» полномочий по решению вопросов местного значения  и отдельных государственных полномочий.  

В целях обеспечения эффективного управления, использования и распоряжения  муниципальным имуществом городского округа «город Якутск» основными задачами  департамента является предоставление муниципальных услуг и исполнение  муниципальных функций в сфере имущественных и земельных правоотношений  (подпункт 2.1.18 пункта 2.1 Положения).  

Постановлением Окружной администрация города Якутска 27.02.2015 № 50п  утвержден Административный регламент предоставления Окружной администрацией  города Якутска муниципальной услуги «Предоставление земельных участков без торгов  из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная  собственность на которые не разграничена» (далее Административный регламент).  

Административный регламент определяет стандарт предоставления указанной  муниципальной услуги и устанавливает сроки, последовательность административных  процедур, действий при осуществлении указанной муниципальной услуги.  

Исчерпывающий перечень оснований для отказа для приема документов, а также  для отказа в предоставлении муниципальной услуги указаны в пунктах 2.14 и 2.16  Административного регламента.  

Исчерпывающий перечень административных процедур предусмотрен пунктом 3.1.  

В рамках предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных  участков без торгов из земель, находящихся в муниципальной собственности, или  государственная собственность на которые не разграничена» осуществляются следующие  административные процедуры:  

1) рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка; 2) направление запросов в территориальные органы федеральных органов 

государственной власти и организации для получения документов и информации,  необходимых для предоставления муниципальной услуги;  

3) экспертиза представленных документов. 

Согласно пункту 3.20 Административного регламента при наличии оснований для  отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.16,  специалист Учреждения готовит проект решения об отказе в предоставлении земельного  участка без торгов.  

Критерием принятия решения о выполнении административных процедур в рамках  соответствующего административного действия является соответствие документов  требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых  актов (пункт 21).  

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что Правительством  Республики Саха (Якутия) в целях реконструкции автомобильной дороги Якутск - Намцы  - Булус (а/д «Нам») с подъездами к п.п. Жатай, Кангалассы на участке км 11+400 - км  18+500 в городском округе «город Якутск» Республики Саха (Якутия) издано  распоряжение № 764-р об изъятии земельных участков для государственных нужд  Республики Саха (Якутия), в том числе земельного участка с кадастровым номером  14:35:108001:18179, расположенного по адресу: 

<

...> км.  

Распоряжением № 764-р от 01.09.2020 ГКУ «ФИО2 (Я)») поручено, в том  числе по спорному земельному участку:  

1) обеспечить проведение кадастровых работ в целях образования новых  земельных участков из земельных участков в соответствии с утвержденным проектом  межевания территории;  

2) обратиться с заявлением о кадастровом учете земельных участков,  подлежащих изъятию в соответствии с распоряжением;  

3) обеспечить определение размера убытков, причиненных правообладателям  изъятием частей земельных участков, включая убытки, которые они несут в связи с  досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе  упущенную выгоду, а также сроки и другие условия изъятия в соответствии с  требованиями действующего законодательства;  

4) обеспечить направление проекта соглашения, правообладателям изымаемых  земельных участков для подписания;  

5) выступить плательщиком денежных средств, подлежащих уплате по  соглашению об изъятии земельных участков.  

14.10.2020 на государственный кадастровый учет поставлены земельный участок с  кадастровым номером 14:35:1080001:24041 (вид разрешенного использования:  автомобильный транспорт) и земельный участок с кадастровым номером  14:35:1080001:24042 (вид разрешенного использования: под стационарную АГЗС),  образованные путем раздела спорного земельного участка, что подтверждается  выписками из ЕГРН от 04.10.2022 № КУВИ-001/2022-173967959, от 04.10.2022 № КУВИ- 001/2022-173952480.  

12.05.2021 заключено Соглашение об изъятии земельного участка для  государственных нужд Республики Саха (Якутия) (далее - соглашение), сторонами  которого выступают:  

Сторона 1: Министерство имущественных и земельных отношений Республики  Саха (Якутия);  

Сторона 2: Департамент имущественных и земельных отношений Окружной  администрации города Якутска;  

Сторона 3: Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных  дорог Республики Саха (Якутия)»;  

Сторона 4: правообладатель изымаемого земельного участка - ПАО «Якутская  топливно-энергетическая компания».  

В соответствии с пунктом 1 Соглашения от 12.05.2021 целью изъятия земельного  участка с кадастровым номером 14:35:108001:24041, общей площадью 187 кв. м.,  расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), г. Якутск.  Намекни тракт 13 км, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым  номером 14:35:108001:18179 (далее по тексту - земельный участок), является  реконструкция автомобильной дороги Якутск - Намцы - Булус (а/д «Нам») с подъездами к  п. Жатай, Каигалаесы на участке км 11+400 - км 18+500 в городском округе «город  Якутск» Республики Саха (Якутия).  

Пунктом 2 предусмотрено, что сторона 4 (ПАО «ЯТЭК») отказывается от права  аренды на земельный участок.  

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)  обязуется принять в государственную собственность Республики Саха (Якутия)  земельный участок, указанный в п. 1 настоящего соглашения (пункт 3).  

Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог  Республики Саха (Якутия)» обязуется выплатить Стороне 4 возмещение за изымаемый  земельный участок в течение 30 (тридцать) календарных дней с даты подписания  настоящего Соглашения (пункт 4).  

В размер возмещения за изымаемый земельный участок включены все убытки,  причиненные Стороне № 4 в связи с прекращением нрава аренды на земельный участок  (пункт 4.1).  

Пунктом 4.2 указано, что возмещение за изымаемый земельный участок  определено в размере 599 000 (пятьсот девяносто девять тысяч) рублей 00 копеек в  соответствии с отчетом об оценке от 19.11.2020 года № 640/1-20-ОН.  

В соответствии с Соглашением общество обязуется в срок, не превышающий 10  (десять) календарных дней с момента получения подтверждения предоставления  возмещения за изымаемый земельный участок обратиться с заявлением о заключении  дополнительного соглашения к договору аренды в связи с изменением характеристик  земельного участка с кадастровым номером 14:35:108001:18179.  

Департамент после поступления заявления заключает с ПАО «ЯТЭК»  дополнительное соглашение к договору аренды и обеспечивает его регистрацию в Едином  государственном реестре недвижимости в установленном действующим  законодательством Российской Федерации порядке.  

Стороны обязуются совершить все необходимые действия и подать документы для  государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок в  установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке в  течение 10 (десять) календарных дней со дня подписания соглашения Сторонами (пункты  5, 6, 7).  

14.10.2020 на государственный кадастровый учет поставлены земельный участок с  кадастровым номером 14:35:1080001:24041 (вид разрешенного использования:  автомобильный транспорт) и земельный участок с кадастровым номером  14:35:1080001:24042 (вид разрешенного использования: под стационарную АГЗС),  образованные путем раздела спорного земельного участка с кадастровым номером  14:35:108001:18179.  

27.07.2021 на земельный участок с кадастровым номером 14:35:1080001:24041 (вид  разрешенного использования: автомобильный транспорт) зарегистрировано право  собственности Республики Саха (Якутия) и 13.10.2021 - право постоянного (бессрочного)  пользования ГКУ «ФИО2 (Я)».  

При указанных обстоятельствах, судом первой инстанции правильно указано, что  на момент рассмотрения заявления ПАО «ЯТЭК» от 11.04.2022 вх. № 2532-ДИЗО/22,  департамент, являясь отраслевым органом уполномоченным осуществлять распоряжение  спорным земельным участком, а также являясь стороной соглашения от 12.05.2021,  обладал сведениями о том, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым  номером 14:35:108001:18179, в соответствии с распоряжением № 764-р от 01.09.2020  изъят для государственных нужд Республики Саха (Якутия), и при выполнении  административных процедур, имел возможность и обязан был осуществить экспертизу  документов на наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, либо  отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пунктах 2.14, 2.16  Административного регламента.  

Вместе с тем, указанный факт изъятия испрашиваемого земельного участка для  государственных нужд Республики Саха (Якутия) при рассмотрении заявления общества  не устанавливался, правовая оценка указанным обстоятельствам не дана.  

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции признает правильным  вывод суда первой инстанции о том, что в отношении испрашиваемого земельного  участка на момент принятия оспариваемого решения, не установлены все необходимые  условия для его предоставления его в аренду, равно как и не проверены сведения о  характерных точках границ земельного участка, его площадь, и фактическое  существование с учетом постановки на государственный кадастровый учет земельных  участков с кадастровыми номерами 14:35:1080001:24041, 14:35:1080001:24042.  

Ввиду отсутствия у департамента оснований для принятия решения об отказе в  предоставлении в аренду спорного земельного участка по изложенным в решении  мотивам, требования заявителя правомерно удовлетворены судом первой инстанции.  

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не  находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой  проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не  опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу  судебного акта.  

При апелляционном пересмотре судебного акта убедительных и опровергающих  выводы суда первой инстанции доводов, нашедших свое подтверждение, не приведено.  

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации основания для отмены судебного акта судом апелляционной инстанции не  установлены.  

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 октября 2022 года по  

делу № А58-4223/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  

удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского  

округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий Е.А. Будаева 

Судьи Д.В. Басаев 

В.А. Сидоренко 

Электронная подпись действительна. 

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 22.02.2023 2:03:00Кому выдана СИДОРЕНКО ВИТАЛИЙ АНАТОЛЬЕВИЧЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 15.01.2023 22:04:00

Кому выдана БУДАЕВА ЕЛИЗАВЕТА АНДРЕЕВНАЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 23.11.2022 21:45:00

Кому выдана БАСАЕВ ДАНИИЛ ВАЛЕРИАНОВИЧ