АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 Именем Российской Федерации

Решение

Дело № А45-35239/2023

г. Новосибирск

27 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2024

Решение в полном объеме изготовлено 27.04.2024

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Майковой Т.Г. при ведении протокола судебного заседания   помощником судьи Тихоновой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск

к акционерному обществу "Региональные электрические сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск

третье лицо: ФИО1

о признании акта № 004592 от 31.07.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении ФИО1 незаконным; о признании объема 11160кВт*ч объемом потерь электрической энергии АО «РЭС» за июль 2023,

Участие в судебном заседании арбитражного суда  по результатам проверки полномочий принял представитель  истца: ФИО2 по доверенности № 23/2021 от 15.09.2021, 

Установил:

В настоящем деле рассматривается иск акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" к акционерному обществу "Региональные электрические сети" о признании акта № 004592 от 31.07.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении ФИО1 незаконным; о признании объема 11160кВт*ч объемом потерь электрической энергии АО «РЭС» за июль 2023.

Истец свои требования поддержал в полном объеме.

Ответчик иск не признал.

Ответчик, третье лицо явку в судебное заседание своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении не заявили. 

Иск рассматривается судом в отсутствие ответчика и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения присутствующего в судебном заседании представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме. 

АО «Новосибирскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новосибирской области.

АО «Региональные электрические сети»является сетевой организацией, оказывающей истцу услуги по передаче электрической энергии по договору №2081 от 30.06.2011г. и приобретающей у истца электрическую энергию в целях компенсации потерь по договору купли-продажи потерь № 2080 от 29.12.2006 г.

31.07.2023 г. сетевой организацией, АО «РЭС» составлен Акт № 004592 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении бытового потребителя ФИО1, по адресу: 

<

...> Б.

Согласно  акту  при проверке учета у потребителя зафиксирован факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета № 009130055013640 в виде отсутствия (срыва) пломбы государственного поверителя  № бэ-29.

К акту сетевой организацией предоставлен расчет объема безучетного потребления по акту № 004592 за период с 26.11.2019 по 31.07.2023, исходя из данных нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 - 11160 кВт*ч.

 Истец полагает, что Акт № 004592 от 31.07.2023 г. о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии является незаконным, основания для принятия акта к доначислению ФИО1 отсутствуют ввиду следующего:

Совместно с актом о безучетном потреблении электрической энергии сетевой организацией представлен акт проверки № ЗЭС/КРЭС/6/7/2022 от 31.07.2023 г., согласно которому основанием для проведения внеплановой проверки измерительного комплекса учета явилось обращение абонента.

Из ответа АО «РЭС» от 29.08.2023 № РЭС-16-3/9118 следует, что в адрес сетевой организации до даты проведения проверки и составления акта о безучетном потреблении электрической энергии от потребителя поступала заявка о необходимости демонтажа пломб гарантирующего поставщика.

В связи с тем, что потребителем в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 подано заявление в сетевую организацию о необходимости демонтажа пломб гарантирующего поставщика, то с этой даты прибор учета считается нерасчетным, начисление платы за потребленную электрическую энергию производится в соответствии с пп. «а» п. 59 указанных Правил.

В судебном заседании 23.01.2024 представитель ответчика пояснил, что прибор учета третьего лица был демонтирован в связи с наличием признаков вмешательства в его работу со стороны потребителя, и направлен заводу-изготовителю в целях проведения технического анализа на предмет определения признаков постороннего вмешательства в его работу. 

В связи с тем, что на момент рассмотрения дела ответ от завода-изготовителя на запрос АО «РЭС» не поступил, судом определением от 28.02.2024 данная информация истребована от АО «Электротехнические Заводы «Энергомера». 

12.03.2024 поступил ответ на запрос суда, согласно которому завод-изготовитель подтвердил факт поступления счетчика  для проведения технического анализа. По результатам анализа был подготовлен технический акт № 152/026 от 07.02.2024г. 

Согласно акту внутри корпуса счетчика не установлено устройств и радиодеталей, не предусмотренных конструкторской документацией завода-изготовителя, следов установки и последующего демонтажа вышеуказанных устройств не обнаружено. Повреждений корпуса счетчика не обнаружено. На счетчике отсутствует пломба поверки, устанавливаемая при выпуске с завода-изготовителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 ГК РФ).

По пункту 136 Основных положений N 442 под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Пунктом 177 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из приведенного в пункте 2 Основных положений N 442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

Таким образом, нарушение целостности пломб и несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета является основанием для взыскания безучетного потребления (первая группа действий). Видимое вмешательство в работу ПУ компрометирует его в силу самого своего факта, то есть создает презумпцию недостоверности его показаний, поскольку имелась явная возможность вмешательства в процесс фиксации количества переданного ресурса, а предполагавшееся до срабатывания пломбы равенство количества фактически переданного ресурса и учтенного прибором скомпрометировано.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений N 442).

В рассматриваемой ситуации возможность начисления платы за безучетное потребление исходя из расчетного объема ресурса, сетевая организация связала    с  отсутствием пломбы госповерителя, что привело к искажению данных об объеме потребления. 

Между тем материалами дела подтверждено заблаговременное, до проведения проверки,  извещение потребителя о снятии  пломбы гарантирующего поставщика. В период с даты поступления заявки о демонтаже до планируемой даты допуска прибора учета в эксплуатацию, а именно по 31.07.2023г., прибор учета №009130055013640 считается вышедшим из строя, начисление платы за потребленную электроэнергию производится в соответствии с п.59 а) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г

 Факт обращения потребителя с заявлением о демонтаже пломб подтверждено сетевой организацией  письмом АО «РЭС» от 29.08.2023. 

 Таким образом, выявленное 31.07.2023г. нарушение не являться фактом безучетного потребления электрической энергии. 

 На основании вышеприведенных нормативных актов суд приходит к выводу о том, что  безучетное потребление электроэнергии должно характеризоваться виновностью, то есть намеренным совершением либо не совершением владельцем прибора учета действий, результатом которых явилось искажение показаний прибора учета либо пренебрежительным отношением к возможному наступлению указанных негативных последствий. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (статьи 65 и 9 АПК РФ).

        Таких доказательств ответчиком не представлено.

         Как разъяснено в пункте 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.  

         В силу приведенного подхода высшей судебной инстанции все сомнения в доказанности факта безучетного потребления должны толковаться против профессиональных участников соответствующего вида ресурсоснабжения и в пользу добросовестного потребителя (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

 На основании спорного акта ответчик произвел потребителю истца расчет безучетного потребления в объеме 11160 кВт*ч за июль 2023 года, который вместе с актом направил истцу для предъявления стоимости данного объема потребителю в рамках договора энергоснабжения (п. 195 Основных положений №442).

Учитывая неправомерность акта № 004592 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от  31.07.2023 и, как следствие, отсутствие оснований для применения к потребителю расчетного безучетного способа начисления за потребляемую электроэнергию, рассчитанный ответчиком объем электрической энергии 11160 кВт*ч за июль 2023 года не может быть учтен в полезном отпуске для расчета услуг по передаче электрической энергии, а, следовательно, является потерями сетевой организации.

         Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

решил:

Признать акт № 004592 от 31.07.2023 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении ФИО1 незаконным. 

        Признать объем 11160кВт*ч объемом потерь электрической энергии АО «РЭС» за июль 2023.

Взыскать с акционерного общества "Региональные электрические сети" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.  

         Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия. 

        Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                  Т.Г. Майкова