Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь            

«18» марта 2025 года                                                                 Дело № А50-13081/2024

Резолютивная часть решения принята «04» марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен «18» марта 2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Чиркова А.В.,                           при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального образования «Соликамский муниципальный округ» в лице Администрации Соликамского муниципального округа (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 618540, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищный участок «Клестовка» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; 618546, 

<

...>)

третьи лица: 1. акционерное общество «Пермский региональный оператор ТКО» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; 614064, 

<

...>);

2. общество с ограниченной ответственностью «Эколог-Групп» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 618554, 

<

...>);

3. общество с ограниченной ответственностью «УК Велес» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; 618546, 

<

...>);

4. товарищество собственников жилья «Клестовка» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; 

<

...>);

5. товарищество собственников жилья «Наш дом» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; 

<

...>);

6.товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Проспект» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; 618546, 

<

...>).

об обязании признать бездействие по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и содержанию мест (площадок), об обязании произвести работы по организации мест (площадок) накопления ТКО и содержанию мест (площадок) по накоплению твердых коммунальных отходов, об обязании содержать места (площадки) по накоплению ТКО

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.11.2023 № 253-026-02-09б-2088.

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 10.01.2025 № 11.

от третьих лиц: не явились.

У С Т А Н О В И Л:

МО «Соликамский муниципальный округ» в лице Администрации Соликамского муниципального округа (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Жилищный участок «Клестовка» 

- о признании бездействия со стороны ООО «Жилищный участок «Клестовка» по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и содержанию мест (площадок) по накоплению твердых коммунальных отходов для нужд собственников многоквартирных жилых домов, на территории многоквартирных жилых домов, находящихся под его управлением, расположенных в г. Соликамске Пермского края по адресам: проспект Ленина, 

<

...> 

- об обязании ООО «Жилищный участок «Клестовка» в течение двух месяцев с даты вступления в законную силу решения суда произвести работы по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и содержанию мест (площадок) по накоплению твердых коммунальных отходов для нужд собственников многоквартирных жилых домов, находящихся под его управлением, расположенных в г. Соликамске Пермского края по адресам: проспект Ленина, 

<

...>

- об обязании ООО «Жилищный участок «Клестовка» содержать места (площадки) по накоплению твердых коммунальных отходов для нужд собственников многоквартирных жилых домов, на территории многоквартирных жилых домов, находящихся под его управлением, расположенных в г. Соликамске Пермского края по адресам: проспект Ленина, 

<

...>

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Считает, что обязанность по созданию и содержанию контейнерной площадки возлагается на собственников МКД, либо на управляющую компанию, то есть на ответчика. Ответчик должен был согласовать создание места накопления ТКО с истцом на основании письменной заявки. Доказательства принятия каких-либо мер, направленных на организацию места (площадки) накопления ТКО для жителей указанных многоквартирных домов в соответствии с установленными законом требованиями, ответчиком в материалы дела не представлены.

Ответчик с иском не согласен по мотивам представленного отзыва. Пояснил, что общее собрание собственников МКД не было проведено ввиду отсутствия предложений о его проведении со стороны собственников. Считает, что истец, как собственник помещений в спорных МКД, мог самостоятельно инициировать собрание собственников для решения вопроса об организации контейнерной площадки. Указал, что истцом не предложена конкретная точка организации места накопления ТКО, которая соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Контейнерная площадка должна быть включена в состав общего имущества для ее обслуживания управляющей компанией. Собственники МКД, находящихся в управлении ответчика имеют прямые договоры на оказание коммунальной услуги с региональным оператором АО «ПРО ТКО», что не оспаривается третьим лицом. Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Истец, определяя на схеме новые и несуществующие места (площадки) создания накопления твердых коммунальных отходов не учел требований действующих санитарных норм и правил, не конкретизировал точные места создания для включения в состав общего имущества собственников МКД, не провел общих собраний собственников МКД (как собственник помещений), не предоставил сведения о размерах площадки, нормативное количество предполагавшихся к размещению на ней контейнеров.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания по всем известным суду адресам, а также публично, путем размещения соответствующей информации на сайте суда, не явились.

Третье лицо АО «ПРО ТКО» ранее поддержало позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление. Считало, что обязанность по организации контейнерной площадки может возлагаться как на орган местного самоуправления, так и на управляющую компанию. Контейнерная площадка для собственников МКД может быть организована не только на придомовой территории, но и на иной территории. Вместе с тем, в случае, если собственники складируют ТКО на муниципальной контейнерной площадке, то расходы по ее содержанию должны возлагаться на управляющую компанию.  

Третье лицо ООО «УК Велес» ранее в отзыве просило в исковых требованиях отказать. Указал, что управляющая компания не может оборудовать и содержать контейнерную площадку в отсутствие решения общего собрания собственников помещений в МКД. На земельном участке, принадлежащем собственникам, отсутствует возможность разместить контейнерные площадки с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований. Считает, что в данном случае создать контейнерные площадки на публичном земельном участке обязан орган местного самоуправления. Указанные в иске МКД включены в реестр мест накопления как источник образования ТКО, и собственники складируют ТКО на определенной муниципальной площадке, в том числе на основании заключенных с АО «ПРО ТКО» договоров оплачивают расходы на вывоз ТКО. В данном случае необходимость создания иной контейнерной площадки отсутствует.    

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца и ответчика, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

ООО    «Жилищный    участок    «Клестовка»    осуществляет    функции управляющей  организации  в   отношении  многоквартирных  жилых  домов, расположенных по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, ул. Профессора Преображенского, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, д. 35, что подтверждается договорами управления. 

Полагая, что на управляющую организацию возложена обязанность по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и содержанию мест (площадок) по накоплению твердых коммунальных отходов для нужд собственников многоквартирных жилых домов, находящихся под её управлением, истец обратился к ответчику с требованием от 28 мая 2024 года № 253-026-02-096-955 об оборудовании контейнерной площадки для сбора ТКО, а ввиду неудовлетворения претензии, в суд с настоящим иском.   

В пункте 24 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023 разъяснено, что создание мест (площадок) накопления ТКО относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о создании контейнерной площадки на земельном участке, относящемся к общему имуществу МКД.

Обязанность по содержанию мест (площадок) накопления ТКО для МКД возложена на организацию, осуществляющую управление МКД. Если контейнерная площадка предназначена для накопления ТКО нескольких МКД, расходы по ее содержанию распределяются между управляющими организациями пропорционально общей площади помещений в МКД (пункт 26 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 г.).

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относятся, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. 

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 1, 3 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Пунктом 3 раздела II Санитарно-эпидемиологические требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - СанПиН 2.1.3684-21) регламентировано, что на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки). 

Согласно пункту 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении № 1 к Санитарным правилам.

Аналогичные требования содержатся в пункте 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

Размещение контейнерной площадки ближе минимально допустимого санитарными правилами расстояния до многоквартирного дома нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду (пункт 25 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 г.).

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам (пункт 8 СанПиН 2.1.3684-21).

Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки (пункт 10 СанПиН 2.1.3684-21).

В силу пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила № 1039) места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. 

Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5 статьи 134 Закона № 89-ФЗ, пункты 11, 15–19 Правил № 1039). 

Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что создание (организация, оборудование) мест (площадок) накопления ТКО, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления. 

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что к обязанностям управляющей организации по договору управления МКД относится выполнение работ и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В силу подпункта «д (2)» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) содержание общего имущества включает в себя, в том числе, работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что содержание мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на земельном участке, предназначенном для обслуживания МКД, является составной частью содержания общего имущества МКД, что, в свою очередь, относится к обязанностям управляющей организации.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен МКД и который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

Между тем решения о размещении контейнерной площадки на земельных участках, на которых расположены многоквартирные дома по проспекту Ленина, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, ул. Профессора Преображенского, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, д. 35, г. Соликамска, собственниками помещений не принимались. 

Доказательств того, что площадь земельного участка, сформированного под многоквартирный дом, позволяет обустроить в его границах площадку накопления ТКО с соблюдением пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21, пункта 3.7.6 Правил технической эксплуатации № 170, материалы дела не содержат.

Согласно акту от 18.10.2024 в составе ООО «ЖУ «Клестовка», ООО «Эколог Групп», Администрации СГО, ООО «СЕРВИС ЖКХ» произведено комиссионное обследование придомовой территории МКД микрорайона «Клестовка», на предмет возможности/ не возможности организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на земельных участках МКД, входящих в общедомовое имущество для нужд собственников многоквартирных жилых домов, которым установлено: пр. Ленина 25 - не соблюдается расстояние до МКД - 18,16м.; ул. Преображенского 9 - в границах земельного участка МКД установка невозможна, предлагаемое истцом место установки располагается на муниципальной земле; ул. Сильвинитовая 16,18- требуется уточнение границ земельного участка, необходим выезд кадастрового инженера; ул. Сильвинитовая 22 - расстояние до дома 22м., требуется устройство подъездных путей и разворотной площадки; Кр.Бульвар 6,10 - размещение невозможно из-за нахождения коммуникаций (колодец связи, шкаф газопровода ВД); пр.Ленина, 34 - место установки располагается на муниципальной земле; пр.Ленина, 30 - не соблюдается расстояние до детской площадки - 11,16м.; ул. Цифриновича 15 - место установки располагается на муниципальной земле; ул. Цифриновича 25 - расстояние до МКД 21м.; ул. Цифриновича 33 - не соблюдается расстояние до территории школы 13м.,   и МКД Цифриновича 31 и территории детского сада; ул. Цифриновича 23 - требуется уточнение размеров площадки, т.к. имеются стесненные условия; ул. Цифриновича 19 - место установки располагается на муниципальной земле.

Места (площадки) накопления ТКО создаются администрация Соликамского городского округа в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 (п. 2.1. Порядка создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра на территории Соликамского городского округа, утвержденного Постановлением администрации города Соликамска от 12.03.2019 № 397-па).  

В то же время места (площадки) накопления ТКО для многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>, 25, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, ул. Красный Бульвар 6,10, 22, 24, 30, 32, 36, 40, ул. Сильвинитовая 16, 18, 22, ул. Профессора Преображенского 7,9, 25, ул. Цифриновича 15, 17, 19, 21, 23, 25, 31, 33, 35, организованы в Соликамском муниципальном округе и включены в реестр мест (площадок) накопления ТКО муниципального образования Соликамский муниципальный округ Пермского края, являются источником образования отходов.

Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории Соликамского городского округа (далее - Реестр MHO), собственником контейнерных площадок по адресу: 

<

...>, 34, 35; ул. Красный Бульвар, 6, 10, 32; ул. Сильвинитовая, 18, 22; ул. Цифриновича, 15, 19, 25, 31, ул. Профессора Преображенского, 7,9, является МБУ «Управление благоустройства Соликамского муниципального округа». 

Источником образования отходов, являются многоквартирные дома по пр. Ленина, 23, 29, 30, 33; ул. Красный Бульвар, 30, 36; ул. Цифриновича, 23, 33. 

ООО «УК Велес», ТСЖ «Клестовка», ТСЖ «Наш дом», ТСН ТСЖ «Проспект» осуществляют управление многоквартирными домами, на территориях, граничащих с многоквартирными домами, находящимися в управлении ответчика ООО «ЖУ «Клестовка», существующие места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов образуют единые источники образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО согласно реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Соликамского городского округа, утв. постановлением администрации города Соликамска от 12.03.2019г. № 397-па.

Места (площадки) накопления ТКО для многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>, 34, 35, 23, 29, 30, 33, ул. Красный Бульвар, 6, 10, 32, 30, 36, ул. Сильвинитовая, 18, 22, ул. Цифриновича, 19, 25, 31, 23, 33 организованы муниципальным образованием «Соликамский муниципальный округ» в лице МБУ «Управление благоустройства Соликамского муниципального округа».

Учитывая, что указанные в иске многоквартирные дома включены в соответствующий реестр как источник образования ТКО, и собственники домов складируют ТКО на определенной муниципальной площадке, в том числе на основании заключенных с региональным оператором договоров оплачивают его расходы на вывоз ТКО, необходимость создания иной площадки для МКД отсутствует.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют протоколы о принятии решений собственниками МКД о способе хранения ТКО, о возложении на управляющую организацию обязанности по содержанию муниципальной площадки либо иной площадки, созданной для нескольких домов, об утверждении тарифа на создание и содержание площадки ТКО, следовательно у управляющей организации отсутствует обязанность за счет средств собственников содержать данные муниципальные площадки.

Размер платы, перечня услуг и их стоимости за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые на общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, на территории Соликамского городского округа, утвержден Постановлением Администрации Соликамского городского округа, где в числе прочего в виды работ, включается санитарное содержание мест общего пользования, благоустройство придомовой территории и прочие работы.

Предъявляя требования к ответчику об организации и содержании мест накопления твердых коммунальных отходов истец потребность и возможность размещения мест накопления ТКО иным образом, отличным от их фактического размещения и с учетом требований действующего законодательства, санитарных норм и правил, в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал. 

Необходимость организации новых мест накопления ТКО, взамен имеющихся, документально не подтверждена, равно как и возможность их организации на придомовой территории спорных МКД, в то время как для определения возможности расположения места накопления ТКО требуется учитывать такие факторы, как наличие санитарных расстояний (не только от жилых домов, но и от детских, спортивных площадок и других объектов), наличие подъездных путей, наличие охранных зон, инженерных сетей, планов под застройку. 

Законные основания, как полагает ответчик, для возложения на управляющую организацию обязанности по поиску и организации новых мест (площадок) накопления ТКО на территории общего пользования, при том, что организовать места (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на придомовой территории с соблюдением санитарных норм не представляется возможным, отсутствуют. 

Так, в силу части 1 статьи 4 АПК РФ защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы заинтересованных лиц, обязанных представить в дело по правилам статьи 65 АПК РФ доказательства, обосновывающие такое нарушение действиями (бездействием) ответчика.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Одним из способов защиты в силу абзаца восьмого статьи 12 ГК РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (статья 9 ГК РФ), однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, приводить в конечном итоге к восстановлению нарушенного права.

Администрация, обращаясь в суд с рассматриваемым иском, указала на отсутствие надлежащих действий со стороны ответчика по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, в соответствии с утвержденным порядком, что приводит к нарушению правил благоустройства территории города и использованию бюджетных средств. 

При этом доказательства, обосновывающие данные доводы, в дело не представлены, нормативно-правовое обоснование требования о признании бездействия со стороны ООО «Жилищный участок «Клестовка» по организации мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и содержанию мест (площадок) по накоплению твердых коммунальных отходов для нужд собственников многоквартирных жилых домов, на территории многоквартирных жилых домов, находящихся под его управлением, не приведено, обоснований того, каким образом нарушены права муниципального образования «Соликамский муниципальный округ», восстановление которых должно произойти, материалы дела не содержат.

В соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Соликамского городского округа, собственником мест (площадок) накопления ТКО является МБУ «Управление благоустройства Соликамского муниципального округа».

В то же время, в случае отсутствия на придомовой территории многоквартирного дома контейнерной площадки ТКО и размещения собственниками и нанимателями помещений указанного многоквартирного дома ТКО на месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, закрепленных за МБУ «Управление благоустройства Соликамского муниципального округа», собственники и наниматели помещений МКД обязаны возмещать МБУ «Управление благоустройства Соликамского муниципального округа» расходы на содержание мест накопления ТКО. 

Организация, осуществляющая управление таким домом, обязана заключить с МБУ «Управление благоустройства Соликамского муниципального округа» соглашение, в том числе со множественностью сторон, определяющее порядок использования такого места (площадки) накопления ТКО, её содержания и текущего ремонта. 

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 26.1 Обзора судебной практики от 13.12.2023, если контейнерная площадка предназначена для накопления ТКО нескольких МКД, расходы по ее содержанию распределяются между управляющими организациями пропорционально общей площади помещений в МКД.

Возложение обязанности по содержанию контейнерной площадки при множественности лиц на стороне должника (статья 321 ГК РФ) требует определения доли, приходящейся на каждую из управляющих организаций, ввиду чего требование истца об обязанности ответчика единолично содержать контейнерные площадки по большей части МКД является ошибочным.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ).

Основной задачей решения спора по существу является установление обстоятельств на основании представленных сторонами доказательств (ч. 1 ст. 168 АПК РФ).

На основании изложенного, исходя из анализа представленных в материалы дела документов, обосновывающих доводы и возражения сторон, ввиду отсутствия нарушенного права, за восстановлением которого истец обратился в суд, при организации со стороны органов местного самоуправления мест (площадок) накопления ТКО, закрепления их за МБУ «Управление благоустройства Соликамского муниципального округа», учитывая, что ответчиком не допущено незаконного бездействия, нарушающего права и законные интересы муниципального образования, суд оснований для удовлетворения исковых требований не находит.

Принимая во внимание, что истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, при отказе в удовлетворении его требований, госпошлина взысканию в федеральный бюджет не подлежит на основании ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                               А.В. Чирков