Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-8351/2018

г. Благовещенск

29 ноября 2018 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 29.11.2018. Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2018.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании  исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Домсервис» г. Свободного (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к администрации города Свободного (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 708 536 руб. (после уточнений)

третьи лица: финансовое управление администрации города Свободного (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии заседании 20.11.2018-27.11.2018:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2018, паспорт;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 28.08.2018, удостоверение (до перерыва);

от Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного - ФИО4 по доверенности от 10.01.2018, паспорт (до перерыва);

 Финансовое управление администрации города Свободного -   явилось, извещено,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Домсервис» г. Свободного (далее – истец, ООО «Домсервис») с исковым заявлением к администрации города Свободного (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности по содержанию общего имущества многоквартирных домов в отношении нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, за период с 01.01.2017 по 30.06.2018 в размере 720 708,68 руб.

В обоснование требований истец указал, что является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, часть нежилых помещений в которых находятся в муниципальной собственности города Свободного, что подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности, выписками, свидетельствами о праве собственности из единого реестра недвижимости. При этом у ответчика сложилась задолженность за содержание и ремонт помещений соразмерно доли муниципальной собственности в заявленном размере.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены финансовое управление администрации города Свободного, Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного. 

Ответчик с требованиями не согласился, указав, что часть помещений передана в пользование третьим лицам на условиях договоров аренды и ссуды.

В судебном заседании 20.11.2018 судом по ходатайству истца в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 27.11.2018, информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области.

После перерыва ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились,  о времени и месте проведения заседания извещено надлежащим образом  в соответствии со статьей   123 АПК РФ. 

От финансового управления администрации города Свободного поступил отзыв, в котором он указал, что сведениями по предмету спора не обладает, поскольку управление и распоряжение имуществом в пределах своей компетенции принадлежат Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного. 

Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного считало надлежащим ответчиком администрацию города Свободного, указав, что подобные взыскания осуществляются неоднократно. Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

В судебном заседании 27.11.2018 истец  заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика основной долг по оплате за техническое содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в г. Свободном за период с 01.01.2017 по 30.06.2018 в размере  708 536 руб. по адресам: 

- ул. 50 лет Октября, 12, площадью 110,8 кв.м. – 38 691,36 руб.; 

- ул. Инженерная, 44/1, площадью 208,6 кв.м. – 118 619,78 руб.;  

- ул. К.Маркса, 12, площадью 797,5 кв.м. –  271 740,15 руб.;  

- пер. Кирпичный, 96, площадью 11,7 кв.м. –  7739,55  руб.;

- пер. Кирпичный, 96, площадью 15,4 кв.м. – 10 187,10  руб.;

- ул. М.Чесноковская, 4/1, площадью 40,4 кв.м. – 14 180,40 руб.;   

- ул. Мухина, 17, площадью 173,5 кв.м. – 63 209,52 руб.;

 - ул. Октябрьская, д. 55, площадью 168,3 кв.м. – 73 411,78 руб.;

- ул. Октябрьская, д. 55, площадью 195,4 кв.м. – 32 385,34 руб.;  

- ул. Октябрьская, д. 55, площадью 40,3 кв.м. – 15 140,71 руб.

Уточнение связано с выяснением площади помещения ул. Октябрьская, д. 55,-  40,3 кв.м., ранее муниципалитет представлял сведения о помещении площадью 72,7 кв.м. Уменьшение размера исковых требований не нарушает прав ответчика.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Истец настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований  в полном объёме.  

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав позицию сторон, суд установил следующие обстоятельства.

На основании договоров управления  многоквартирными домами от 07..11.2016 № 27/у.2016, от 14.10.2016 № 24/у.2016, от 01.09.2016 № 6/у.2016, от 01.09.2016 № 17/у.2016, от 01.09.2016 № 15/у.2016, от 07.11.2016 № 31/у.2016 (в редакции дополнительного соглашения № 1/2018 от 01.02.2018), от 25.10.2012 № 6 общество с ограниченной ответственностью «Домсервис» выполняет функции управляющей организации в отношении многоквартирных домов в городе Свободном по адресам:   ул. 50 лет Октября, 12; ул. Инженерная, 44/1; ул. К.Маркса, 12; пер. Кирпичный, 96; ул. М.Чесноковская, ул. Мухина, 17;  ул. Октябрьская, д. 55. 

По условиям пункта 1.1 указанных договоров, управляющая компания обязалась по заданию собственников в течение согласованного срока, указанного в п. 7.1. договора, за плату выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлять коммунальные услуги собственникам и лицам, пользующимся помещениями в МКД, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Согласно представленным выписками из реестра муниципальной собственности объектов города Свободного Амурской области РФ  в данных домах муниципальному образованию «город Свободный» на праве собственности принадлежат встроенные нежилые помещения по адресам: ул. 50 лет Октября, 12, площадью 110,8 кв.м.; ул. Инженерная, 44/1, площадью 208,6 кв.м.; ул. К.Маркса, 12, площадью 797,5 кв.м.; пер. Кирпичный, 96, площадью 11,7 кв.м. и площадью 15,4 кв.м.; ул. М.Чесноковская, 4/1, площадью 40,4 кв.м.;  ул. Мухина, 17, площадью 173,5 кв.м.;  ул. Октябрьская, д. 55, площадью 168,3 кв.м., площадью 195,4 кв.м., площадью 86,2 кв.м. и площадью 40,3 кв.м.

Данные сведения соответствуют свидетельствам о праве собственности, выпискам из единого реестра недвижимости, представленным истцом в отношении каждого помещения.

В соответствии с п. 2.3.2 договоров с момента возникновения права собственности на помещение в МКД собственник обязан вносить управляющей компании плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

По условиям п.п. 4.1-4.2 договоров цена договора определяется сторонами договора в размере стоимости работ и услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, что составляет плату за содержание и ремонт жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанный в п. 4.2. договоров установлен на срок не менее одного года. Перечень работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества, а также перечень стоимости приведены в приложении № 2 к договорам.

Оказанные истцом услуги в отношении МКД ответчиком не оплачивались (в части помещений, являющихся собственностью муниципального образования г. Свободный), в связи с чем  образовалась задолженность по оплате за техническое содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов.

В адрес ответчика истцом была направлена претензия от 04.07.2018 № 4-2552 с требованием об оплате задолженности.

Не исполнение ответчиком претензии послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями. 

Изучив представленные документы, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично в связи со следующим:

В силу разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 2 пункта 1 постановления Пленума от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) РФ, статьей 36 Жилищного кодекса РФ. 

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. 

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. 

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).

В силу частей 2, 4 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе:

плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно пунктам 26 и 26(1) которых к работам и услугам по содержанию общего имущества в многоквартирном доме относятся, в том числе, работы по обеспечению вывоза, откачке жидких бытовых отходов и работы по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Администрация города Свободного является надлежащим ответчиком по иску. В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Администрация города Свободного является уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом. 

В соответствии со ст. 62 Устава администрация города Свободного от имени муниципального образования использует, управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами. 

Администрация города Свободного вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Ответчик наравне с другими собственниками помещений в многоквартирном доме является потребителем комплексных услуг и работ, выполняемых истцом в процессе содержания и технического облуживания дома, поэтому он должен оплатить эти работы и услуги. 

По уточненному расчету истца основной долг по оплате за техническое содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в г. Свободном за период с 01.01.2017 по 30.06.2018 составил 708 536 руб., в том числе  по адресам: 

- ул. 50 лет Октября, 12, площадью 110,8 кв.м. – 38 691,36 руб.; 

- ул. Инженерная, 44/1, площадью 208,6 кв.м. – 118 619,78 руб.;  

- ул. К.Маркса, 12, площадью 797,5 кв.м. –  271 740,15 руб.;  

- пер. Кирпичный, 96, площадью 11,7 кв.м. –  7739,55  руб.;

- пер. Кирпичный, 96, площадью 15,4 кв.м. – 10 187,10  руб.;

- ул. М.Чесноковская, 4/1, площадью 40,4 кв.м. – 14 180,40 руб.;   

- ул. Мухина, 17, площадью 173,5 кв.м. – 63 209,52 руб.;

 - ул. Октябрьская, д. 55, площадью 168,3 кв.м. – 73 411,78 руб.;

- ул. Октябрьская, д. 55, площадью 195,4 кв.м. – 32 385,34 руб.;  

- ул. Октябрьская, д. 55, площадью 40,3 кв.м. – 15 140,71 руб.;

Ответчик расчёт не оспорил, контрасчёт не представил.

Согласно ч. 3.1. ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Довод ответчика о том, что задолженность перед управляющей компанией должна быть погашена арендаторами, а также организациями, которым спорные нежилые помещения переданы в безвозмездное пользование, подлежит отклонению ввиду следующего. 

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ). 

В силу абз. 2 пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными актами или соглашением сторон. 

Действующее законодательство не содержит норм, влекущих возникновение обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги, за содержание помещений перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем таких услуг, ресурсоснабжающей организацией). 

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не с исполнителем вышеназванных услуг, который не является стороной договора аренды (договора ссуды). 

Управляющая организация (исполнитель коммунальных услуг) в отсутствие заключенного с арендатором договора не имеет возможности контролировать за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды. 

В такой ситуации действует общее правило о том, что в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем услуг, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг  в силу положений закона лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения. 

Данная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2015), утвержденном 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда РФ. 

Поскольку договоры между арендаторами нежилых помещений и управляющей организацией отсутствуют, а потому обязанность по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов в силу прямого указания закона лежит на собственнике нежилых помещений (постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 21.05.2013 № 13112/12 и определение Верховного суда Российской Федерации от 10.11.2014 № 305-ЭС14-1452). 

При этом истцом уточнены исковые требования и скорректирована площадь нежилого помещения по адресу: 

<

...>, площадь которого вместо заявленных по иску 72,7 м² составила 40,3 м².

Проверив расчёт задолженности, суд признает его верным.

В отсутствие доказательств оплаты указанной задолженности, суд признаёт требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из суммы уточненных требований, составляет 17 171 руб.

При подаче иска истцом по платежному поручению № 475 от 02.10.2018 была оплачена госпошлина в размере 17 414,17 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 17 171 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, излишне уплаченная госпошлина в  размере 243,17  руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета (ст. 104 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

решил:

взыскать с администрации города Свободного (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет казны муниципального образования «город Свободный» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Домсервис» г. Свободного (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по оплате за техническое содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.01.2017 по 30.06.2018 в отношении помещений по адресам в 

<

...> Октября, 12, площадью 110,8 кв.м.; ул. Инженерная, 44/1, площадью 208,6 кв.м.; ул. К.Маркса, 12, площадью 797,5 кв.м.; пер. Кирпичный, 96, площадью 11,7 кв.м. и площадью 15,4 кв.м.; ул. М.Чесноковская, 4/1, площадью 40,4 кв.м.;  ул. Мухина, 17, площадью 173,5 кв.м.;  ул. Октябрьская, д. 55, площадью 168,3 кв.м., площадью 195,4 кв.м., площадью 86,2 кв.м. и площадью 40,3 кв.м., в размере 708 536 руб., расходы по уплате государственной пошлины  в сумме  17 171 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Домсервис» г. Свободного (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 243,17 руб. уплаченную по платежному поручению от 02.10.2018 №475.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                 М.В. Сутырина