﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2020 года

Дело №

А56-114638/2019

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Серовой В.К., Судас Н.Е., 

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «ПЕКАР» Галебцова С.А. (доверенность от 21.01.2020), от государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» Силкиной С.Д. (доверенность от 18.11.2019 № 768-д), 

рассмотрев 13.10.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «ПЕКАР» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 по делу № А56-114638/2019,

у с т а н о в и л:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга», адрес: 191015, Санкт-Петербург, улица Кавалергардская, дом 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее – Водоканал, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «ПЕКАР», адрес: 192102, Санкт-Петербург, улица Самойловой, дом 5, литера Я, ОГРН 1057810057986, ИНН 7801374265 (далее – Общество, ответчик), о взыскании 4 016 341 руб. 20 коп. задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ по договору от 14.08.2014 № 13-859245-О-ВО за период с 01.06.2019 по 31.06.2019, 307 713 руб. 53 коп. неустойки, а также неустойки, начисленной с 14.02.2020 по дату фактического исполнения основного обязательства, и 43 428 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

Решением суда первой инстанции от 20.02.2020 с Общества в пользу Водоканала взысканы 757 737 руб. 25 коп. долга и 25 156 руб. 88 коп. неустойки, а также неустойка с 14.02.2020 по дату фактического исполнения основного обязательства исходя из пунктов 6.2 статей 13 и 14, а также пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ). В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 23.06.2020 решение суда от 20.02.2020 отменено. С Общества в пользу Водоканала взысканы 4 016 341 руб. 20 коп. задолженности, 307 713 руб. 53 коп. неустойки, неустойка с 14.02.2020 по дату фактического исполнения основного обязательства исходя из пунктов 6.2 статей 13 и 14, а также пункта 2 статьи 15 Закона № 416-ФЗ. 

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права и нарушение им норм процессуального права, несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемое постановление, оставить в силе решение суда первой инстанции. Как указывает податель жалобы, апелляционный суд неправильно применил нормы пункта 23(1) Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), и пункта 83 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644). Расчет платы, произведенный Водоканалом и признанный апелляционным судом правильным, не может привести к максимально точной фиксации фактически потребленного Обществом энергоресурса (водоотведение).

В отзыве на кассационную жалобу Водоканал просит оставить обжалуемое постановление без изменения, считая его законным и обоснованным.  

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Водоканала возражал против её удовлетворения. 

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, Водоканалом (организация водопроводно-канализационного хозяйства, далее  - организация ВКХ) и Обществом (абонент) 14.08.2014 заключен договор № 13-859245-ОВО водоотведения на прием сточных вод и загрязняющих веществ (далее – договор), в соответствии с условиями которого Водоканал обязался осуществлять прием от абонента сточных вод в систему коммунальной канализации по канализационным выпускам, а абонент – производить оплату оказанных услуг. 

На основании акта отбора проб от 17.06.2019, составленным Водоканалом в соответствии с условиями договора (по 3 проверяемым выпускам), организация ВКХ направила в адрес Общества уведомление № 1161 о результатах проб от 17.06.2019, а также выставила счет-фактуру от 21.08.2019 № 5921250113 на сумму 4 016 341 руб. 20 коп. 

Расчет платы за прием сточных вод и загрязняющих веществ произведен Водоканалом на основании результатов анализа контрольных проб сточных вод в соответствии с пунктами 119, 120, 123 (1), 130 Правил № 644.  

Согласно расчетам Водоканала задолженность Общества за период с 01.06.2019 по 30.06.2019  составила 4 016 341 руб. 20 коп.  

Отказ Общества от оплаты послужил основанием для обращения Водоканала в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск в части, суд первой инстанции согласился с представленным Обществом расчетом платы, произведенным с учетом величин, согласованным сторонами в балансе водопотребления и водоотведения от 01.06.2015 (далее – Баланс 2015 года).

Отменяя решения суда первой инстанции и удовлетворяя иск в полном объеме, апелляционный суд исходил из того, что Баланс 2015 года не действовал в момент отбора проб, а новый баланс водопотребления и водоотведения был согласован сторонами только 17.06.2019 (далее – Баланс 2019 года). С учетом изложенного апелляционный суд признал правильным расчет платы, произведенный Водоканалом исходя из общего объема сточных вод.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 544, пункта 1 статьи 779, пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что правоотношения по снабжению энергоресурсами через присоединенную сеть (включая услуги по передаче энергоресурсов) строятся на принципах возмездности и эквивалентности обмена материальными благами. Реализация этих принципов возможна посредством учета объема энергоресурсов, при этом в расчет принимается фактически потребленный объем.

С целью определения фактически поданного абоненту и использованного им объема энергоресурса и услуг по его передаче законодательство обязывает вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергоресурсов с применением приборов учета используемых энергоресурсов. До установки указанных приборов расчеты должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергоресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно указанным нормам применяемый расчетный способ определения объема энергоресурсов должен позволять, с одной стороны, установить потребленное количество энергоресурса близко к фактическому (реально или потенциально возможному), с другой - стимулировать покупателей энергоресурсов к установке приборов учета, что в конечном итоге должно привести к максимально точной фиксации фактически потребленного объема энергоресурса.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Существенным условием такого договора является порядок учета принимаемых сточных вод.

Количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету, осуществляемому в узлах учета путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод или в случае отсутствия прибора учета - расчетным способом, согласно которому объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (пункт 1 части 1, часть 4, пункт 1 части 10, часть 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, пункт 23 Правил № 776). Поскольку водоснабжение и водоотведение рассматриваются, как правило, как единый процесс, в ходе которого абонент после использования полезных свойств воды практически в том же объеме сливает ее в виде сточных вод, указанный расчетный способ достаточно достоверно отражает фактически потребленный абонентом объем услуг по водоотведению, а поэтому используется как общее правило.

В то же время в зависимости от конкретных обстоятельств водоотведения не исключаются и иные расчетные способы определения количества сточных вод, например, предусмотренные пунктом 83 Правил № 644, пунктом 23(1) Правил № 776.

Согласно пункту 23(1) Правил № 776 объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение. В балансе водопотребления и водоотведения указывается среднесуточный объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, с указанием распределения общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах).

Как следует из пункта 123 Правил № 644, в случае сброса абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 13 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций (далее - плата) определяется по формуле: П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр. 

При этом показатель Qпр - это объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца.

Как следует из материалов дела, у Общества отсутствуют приборы учета сточных вод ввиду технической невозможности их установки.

Водоканал определил размер платы исходя из общего объема сточных вод, а Общество - в соответствии с Балансом 2015 года.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что стороны в установленном порядке согласовали Баланс 2015 года со сроком действия с 01.06.2015 по 01.06.2018, а впоследствии - Баланс 2019 года со сроком действия с 22.11.2019 по 22.11.2022.

Суд первой инстанции по результатам оценки представленных в материалы дела Балансов установил, что в период с 2018 по 2019 годы объем водоотведения Общества был уменьшен на 32 300 куб.м. 

Судом первой инстанции принято во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в 2019 году у Общества изменились объекты водоснабжения и водоотведения, то есть изменился водохозяйственный баланс по водоотведению, что сделало невозможным применение величин, согласованных сторонами при утверждении Баланса 2015 года.

С учетом установленных судом первой инстанции обстоятельств дела следует признать, что способ расчета объема сточных вод, на применении которого настаивает Общество, и с которым согласился суд первой инстанции, сам по себе не противоречит законодательству и допустим при разрешении данного спора. 

Напротив, способ, примененный Водоканалом и признанный апелляционным судом обоснованным, при установленных обстоятельствах водоотведения с очевидностью влечет неосновательное обогащение организации ВКХ, что недопустимо.

Произведенный Обществом расчет объема сточных вод наиболее близок к фактическому (реальному) объему оказанных Водоканалом услуг по водоотведению, и отвечает принципам возмездности и эквивалентности обмена материальными благами.

С учетом изложенного следует признать, что обжалуемое постановление подлежит отмене как принятое с неправильным применением норм материального и процессуального права, а решение суда первой инстанции – оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 286, пунктом 5 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2020 по делу № А56-114638/2019 отменить. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2020 по делу № А56-114638/2019 оставить в силе. 

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга», адрес: 191015, Санкт-Петербург, улица Кавалергардская, дом 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426, в пользу общество с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «ПЕКАР», адрес: 192102, Санкт-Петербург, улица Самойловой, дом 5, литера Я, ОГРН 1057810057986, ИНН 7801374265, 3000 руб. судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

 

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

В.К. Серова

Н.Е. Судас