Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-8681/2021

29 сентября 2021 года

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 29 сентября 2021 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  в составе судьи Дроздова А.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косухиной Ю.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к публичному акционерному обществу "Варьеганнефтегаз" о возмещении вреда,

при участии представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 17.05.2021 №226.

установил:

в арбитражный суд поступило заявление Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - истец, Управление) к публичному акционерному обществу "Варьеганнефтегаз" (далее -  ответчик, общество) о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 75 000 руб.

Заявленные требования мотивированы причинением ущерба почвам. Как полагает истец, общество, эксплуатируя опасный производственный объект - внутрипромысловый низконапорный водовод "Дожимная - КНС 4 (ПК58+74-КНС-4)", должно было соблюдать экологические требования при эксплуатации данного объекта. По причине ненадлежащего исполнения указанных требований почвам причинен ущерб.

Не возражая против заявленных требований по существу, представитель ответчика просила отказать в удовлетворении иска в связи с полной добровольной уплатой обществом взыскиваемой суммы, в подтверждение чего представлена копия платежного поручения от  22.07.2021  № 227330 (л.д.46-47).

Выслушав представителя ответчика и изучив представленные доказательства, суд установил следующее.

В адрес Управления поступило оперативное сообщение об аварии (инциденте) на объекте ООО "Северо-Варьеганекое" от 20.05.2020, содержащая сведения о загрязнении нефтесодержащей жидкостью территории Северо-Варьеганского месторождения, Нижневартовского района, ХМАО-Югры, 35 км севернее г. Радужный. Выход нефтесодержащей жидкости произошел вследствие аварии (инцидента) 20.05.2020 на низконапорном водоводе "Дожимная - КНС 4 (ПК58+74-КНС-4)".

Определением от 01.10.2020 в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № 250-ЗН по части 2 статьи 8.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

13.10.2020  государственным инспектором Управления в присутствии специалиста аккредитованной лаборатории Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре осуществлен выезд на вышеуказанный земельный участок для проведения осмотра территории, а также для отбора проб почвы, с целью установления факта наличия/отсутствия загрязнения почвы на земельном участке. Специалистом аккредитованной лаборатории филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО- Югре отобраны пробы почвы.

Согласно протокола КХА № П/2284/20 от 26.10.2020 по результатам количественного химического анализа почвы в контрольной пробе массовая доля нефтепродуктов составила 240 мг/кг, массовая доля хлорид-ионов составила 98 мг/кг.

Согласно протокола КХА № П/2285/20 от 26.10.2020 по результатам количественного химического анализа почвы в фоновой пробе массовая доля нефтепродуктов составила менее 50 мг/кг, массовая доля хлорид-ионов составила менее 10 мг/кг.

Таким образом, по результатам КХА в контрольной пробе почвы массовая доля нефтепродуктов и хлорид-ионов превысила концентрацию загрязняющих веществ в почве фоновой пробы в 4,8 и 9,8 раз.

Согласно акту технического расследования № 35, обнаружена разгерметизация трубопровода с последующим выходом нефтесодержащей жидкости на почвенный покров. Причина инцидента: внутренняя коррозия трубопровода. Согласно представленным ПАО "Варьеганнефтегаз" сведениям, подтвержденная площадь загрязнения земель промышленности составила - 0,0050 га.

Постановлением о назначении административного наказания № 380-3H от 18.11.2020 года ответчик привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, выразившееся в уничтожении плодородного слоя почвы, а равно порче земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

В соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, утвержденного приказом от 08.07.2010 года № 238, специалистами Управления  произведен расчет суммы ущерба, размер которого составил 75 000 руб.

Обществу направлена претензия № 03/3-22376 от 21.12.2020, в которой предложено в добровольном порядке оплатить вред в указанной сумме. 

Поскольку в установленный срок вред не был оплачен в добровольном порядке, Управление обратилось в суд с рассматриваемым иском. 

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В силу части 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 упомянутого Кодекса. 

Перечисленными нормами права предусмотрена презумпция виновности лица, причинившего вред.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее по тексту - Закон об охране окружающей среды, Закон № 7-ФЗ) к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Частью 1 статьи 4 названного Закона предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. В соответствии со статьей 14 Закона об охране окружающей среды к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенном использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, а также на допускать деградацию и ухудшение плодородия почв. 

В части 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (часть 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

Из пункта 3 статьи 77 Закон об охране окружающей среды следует, что возмещение вреда, причиненного окружающей среде, по утвержденным в установленном порядке таксам и методикам является повышенной имущественной ответственностью, предусмотренной гражданским законодательством, которая устанавливается с учетом не только материального, но и экологического вреда, причиненного природной среде. В соответствии со статьей 78 Закона № 7-ФЗ определение размера вреда окружающей среде осуществляется при отсутствии фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среде в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу статьи 5 Закон об охране окружающей среды к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 (далее - Методика № 238), Управлением произведено исчисление размера вреда, причиненного обществом почвам как объекту охраны окружающей среды. Сумма ущерба по расчету Управления составила 75 000 руб.

Как указано выше, общество не оспаривает факт загрязнения и размер ущерба, однако указало на добровольную оплату ущерба. 

Факт оплаты ущерба обществом подтверждается представленной копией платежного поручения от 22.07.2021 № 227330 на сумму 75 000 руб.

Учитывая добровольную уплату обществом суммы ущерба, на момент проведения судебного заседания основания для удовлетворения требования истца отсутствуют.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а решение не в пользу ответчика не принимается, судебные расходы по уплате государственной пошлине судом не распределяются.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья  А.Н. Дроздов