АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-14101/22

г. Уфа

16 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.01.2023.

Полный текст решения изготовлен 16.01.2023.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Решетникова С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев  дело по заявлению ООО «Автоэкспресс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным и отмене представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 20.04.2022                                 № 02-00-09/прд-120-2022, 

при участии в судебном  заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от административного органа: не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс» (далее Общество) с заявлением о признании незаконным и отмене представления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 20.04.2022 № 02-00-09/прд-120-2022.

 Рассмотрев материалы дела, суд установил, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее Управление) поступила жалоба потребителя Ш.Л.З. о нарушении прав потребителя. 

03.03.2022 должностным лицом Управления в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 000030  по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

14.04.2022 должностным лицом Управления в отношении Общества вынесено постановление по делу об административном правонарушении №09/22-446 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей. 

Управлением Обществу также выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 20.04.2022 № 02-00-09/прд-120-2022, согласно которому Обществу предписано в соответствии с частью 2 стаььи 29.13 КоАП РФ в течение месяца со дня получения представления сообщить о принятых мерах в Управление по адресу: 450054, 

<

...>. 

Общество также было предупреждено об административной ответственности за непринятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Общество с вынесенным представлением не согласилось и обжаловало его в  судебном порядке. В обоснование заявленных требований заявитель указывает на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.8 КоАП РФ.

Административный орган считает оспариваемое представление  законными и обоснованными, просит в удовлетворении заявленных Обществом требований отказать.

Изучив материалы дела, доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из обжалуемого представления, оно выдано на основании постановления по делу об административном правонарушении от 14.04.2022 № 09/22-446 о привлечении Общества к административной ответственности по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 15 февраля 2022 года при рассмотрении обращения потребителя Ш.Л.З. от 17.01.2022 №402/ог-2022, приложенных к нему документов установлено, что 29 августа 2021 года в период с 9 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. в автосалоне ООО «Делион» по адресу: 450520, Республика Башкортостан, 

<

...>, при заключении потребителем с ООО «Делион» договора купли-продажи автомобиля, с ООО «Автоэкспресс» потребителем заключен опционный договор «АВТОУверенность» от 29.08.2021 №АУ 47355/29082021 (далее – опционный договор) и в указанный договор ООО «Автоэкспресс».

Индивидуальные условия опционного договора состоят, в том числе из Общих условий, которые размещены на официальном сайте ООО «Автоэкспресс» https://www.avto.express/clients/?slide=23.

Согласно общим условиям опционного договора «АВТОУверенность» опционный договор Опционный договор «АВТОУверенность» заключается между Клиентом и Обществом с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс» в целях погашения задолженности Клиента по Кредитному договору за счет продажи Транспортного средства. Опционный договор состоит из Общих и Индивидуальных условий Опционного договора «АВТОУверенность» (раздел 1 Общих условии).

Общие условия Опционного договора «АВТОУверенность», являются офертой Общества на заключение Опционного договора и содержащие основные и общие для всех Клиентов правила заключения, исполнения и прекращения Опционного договора для многократного применения (далее – оферта, общие условия).

Документ публикуется в сети «Интернет» по адресу: www.avto.express, а также может направляться Клиентам в целях ознакомления посредством электронной почты, либо предоставляться в целях ознакомления любыми другими способами.

Так, пунктом 3 индивидуальных условий опционного договора и п. 4.3 общих условий опционного договора следует, что при прекращении опционного договора цена опциона не возвращается.

Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав (далее – Закон о защите прав потребителей), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и пунктом 1 статьи 1 Закона № 2300-1) установлено, что отношения с участием потребителей регулируются ГК РФ, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать в том числе из договоров на оказание возмездных услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно пункту 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация об услугах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Согласно части 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Таким образом, ущемляющими признаются те условия договора, которые неправомерно ограничивают права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Данная норма, как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 29.09.2011 № 1113-0-0, от 04.10.2012 № 1831-0, от 20.03.2014 № 608-0, от 25.09.2014 № 2262-0 и др.), принята в развитие положения статьи 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации об обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы и направлена на защиту прав потребителей как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями. Потребитель, не являясь профессиональным участником гражданского оборота, будучи введенным в заблуждение неправомерным требованием, может счесть себя связанным им и добросовестно действовать вопреки своим интересам.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом.

Свобода договора не является абсолютной, не должна приводить к отрицанию или умалению других общепризнанных прав и свобод (статья 55, часть 1, Конституции Российской Федерации) и может быть ограничена федеральным законом, однако лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В пункте 1 статьи 782 ГК РФ предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Опционный договор по своей сути является договором возмездного оказания услуг, и учитывая, что он заключен между юридическим лицом и гражданином (потребителем, заказчиком), условия договора подлежат урегулированию с применением Закона о защите прав потребителей.

В соответствии с взаимосвязанными положениями ч. 1 ст. 782 ГК РФ, ст. 32 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от услуг по договору в любое время, при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Таким образом, потребитель вправе отказаться от заключения договора об оказании услуг в любое время.

В соответствии со статьей 32 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору).

Опционный договор, заключаемый исполнителем с гражданином, использующим, приобретающими, заказывающим либо имеющим намерение приобрести или заказать услугу «информационно-правовая поддержка» исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, подпадает под регулирование Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом о защите прав потребителей.

В соответствие с пунктом 1 статьи 429.3 ГК РФ по опционному договору одна сторона на условиях, предусмотренных этим договором, вправе потребовать в установленный договором срок от другой стороны совершения предусмотренных опционным договором действий (в том числе уплатить денежные средства, передать или принять имущество), и при этом, если управомоченная сторона не заявит требование в указанный срок, опционный договор прекращается.

За право заявить требование по опционному договору сторона уплачивает предусмотренную таким договором денежную сумму, за исключением случаев, если опционным договором, в том числе заключенным между коммерческими организациями, предусмотрена его безвозмездность либо если заключение такого договора обусловлено иным обязательством или иным охраняемым законом интересом, которые вытекают из отношений сторон (пункт 2 статьи 429.3 ГК РФ).

Заключенный между физическим лицом и ООО «Автоэкспресс» договор относится к договору возмездного оказания услуг между гражданином и юридическим лицом, правоотношения по которому регулируются нормами статьи 429.3 ГК РФ и главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг).

Пунктом 1 статьи 782 ГК РФ установлено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

По смыслу приведенных норм заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг до его фактического исполнения, в этом случае возмещению подлежат только понесенные исполнителем расходы, связанные с исполнением обязательств по договору. Какие-либо иные последствия одностороннего отказа от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг для потребителя законом не предусмотрены, равно как и не предусмотрен и иной срок для отказа потребителя от исполнения договора.

Если физическое лицо за оказанием услуг в период действия опционного договора не обращался, то, в силу приведенных выше положений закона, имеет право отказаться от исполнения опционного договора до окончания срока его действия.

Условия опционного договора, не предусматривающие возврат опционного платежа при отказе заказчика от опционного договора до использования услуг, в данном случае применению не подлежат, поскольку физическое лицо может обратиться с заявлением о возврате опционного платежа до прекращения опционного договора.

ООО «Автоэкспресс», включило в п.3 индивидуальных условий опционного договора и п.4.3 общих условий опционного условия о том, что при прекращении опционного договора цена опциона не возвращается, что ущемляет права потребителя Ш.Л.3. по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а именно: ч. 1 ст. 782 ГК РФ, п. 1 п. 1 ст. 16, ст. 32 Закона о защите прав потребителей.

Постановлением Управления от 14.04.2022 № 09/22-446 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

Общество не согласилось с постановлением Управления от 14.04.2022 № 09/22-446 и обжаловало его в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.10.2022 по делу №А07-13372/2022, вступившим в законную силу, в удовлетворении заявленных требований Обществу с ограниченной ответственностью «Автоэкспресс» отказано.

Основанием для внесения административным органом представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, является рассмотрение этим органом дела об административном правонарушении, установление им указанных причин и условий, то есть факторов, порождающих правонарушение либо облегчающих его совершение. 

Поскольку в действиях Общества подтвержден состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.8 КоАП РФ, постановление от 14.04.2022 №09/22-446 признано законным и обоснованным, а из содержания оспариваемого представления усматривается, что оно выдано с целью устранения причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, суд считает правомерным вынесение административным органом в отношении заявителя оспариваемого представления. 

Таким образом, в соответствии с положениями статьи 29.13 КоАП РФ у административного органа имелись правовые основания для внесения в адрес заявителя представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В связи с чем, требования заявителя о признании незаконным и отмене представления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 20.04.2022 № 02-00-09/прд-120-2022 удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что в вводной части резолютивной части решения от 11.01.2023 допущена описка, а именно: ошибочно указано «постановление от 14/042022u № 09/22-446».

Часть 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет суду внести исправления в принятый судебный акт – исправить допущенные описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания. 

Таким образом, допущенная судом при изготовлении резолютивной части решения от 11.01.2023 описка подлежит исправлению. 

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Автоэкспресс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья          С.А. Решетников