/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26 сентября 2018 года

Дело №

А44-7357/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2018.

Постановление в полном объеме изготовлено 26.09.2018.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Мунтян Л.Б., Подвального И.О.,

рассмотрев 25.09.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Лес» на решение Арбитражного суда Новгородской области от 08.11.2017 (судья Ильюшина Ю.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018 (судьи Чередина Н.В., Зайцева А.Я., Романова А.В.) по делу № А44-7357/2017,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Лес», место нахождения: 188230, Ленинградская область, Лужский район, город Луга, Малая Инженерная улица, дом 2, ОГРН 1024701558221, ИНН 4710023049 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Комитету лесного хозяйства Новгородской области, место нахождения: 173002, Великий Новгород, Воскресенский бульвар, дом 13а, ОГРН 1075321000105, ИНН 5321114249 (далее - Комитет) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 25.04.2014 № 409, а именно возложении на Комитет обязанности в 10-дневный срок заключить дополнительное соглашение следующего содержания: «Дополнительное соглашение к Договору аренды лесного участка № 409 от 25.04.2014, приложение № 7, Раздел «Уход за лесами», строка «Рубки ухода в молодняках». Данное дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесного участка от 25.04.2014 № 409.

Решением суда первой инстанции от 08.11.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.03.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального права, просит решение и постановление отменить.

Участвующие в деле лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия, что не противоречит норме части 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела и установлено судами двух инстанций, на основании протокола об итогах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 09.04.2014 между Комитетом (арендодателем) и Обществом (арендатором) заключен договор аренды лесного участка от 25.04.2014 № 409, согласно которому арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в находящийся в федеральной собственности, площадью 16 392,7 га, расположенный в Новгородской области, Поддорском лесничестве, Дороганском участковом лесничестве, кварталы № 78-80, 84-100, 102-105, 112-128, 151, 158, Бушевском участковом лесничестве, кварталах № 7-13, 15-28, 30-44, 46-59, 61-74, 79-86, 95-101, 110-118, 125-133, 140-145, 151-155, 166-170, 189-191, 211-214.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.05.2014 за № 53-53-06/008/2014-290.

Договор заключен на срок 49 лет с момента его государственной регистрации (пункт 33 договора)

В соответствии с пунктом 9 договора Арендатор обязался обеспечивать выполнение ежегодных объемов работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, указанных в проекте освоения лесов и приложении 7 к настоящему договору.

В приложении 7 к договору стороны согласовали «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке».

Согласно данному приложению работы по рубкам ухода в молодняках подлежат выполнению Обществом во втором-третьем кварталах ежегодно.

Пунктом 18.9 договора предусмотрено, что арендатор принял на себя обязательство осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с действующим законодательством, нормативно-технологическими требованиями и стандартами, действующими в лесном хозяйстве, за свой счет, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении 7 к настоящему договору, принимать меры по ликвидации своими силами свалок бытовых отходов.

Общество 07.08.2017 обратилось в Комитет с предложением о заключении дополнительного соглашения к договору с целью устранения противоречий между положениями приложения 7 к договору и требованиями проекта освоения лесов к договору, утвержденного Комитетом, в части сроков проведения рубок ухода в молодняках.

Комитет 10.08.2017 отказал Обществу в заключении дополнительного соглашения и в изменении условий договора аренды лесного участка со ссылкой на отсутствие правовых оснований для внесения изменений в договор.

Отказ Комитета послужил основанием для обращения Общества с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций не нашли правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 74 ЛК РФ (в редакции до 01.10.2015) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного Кодекса.

Частью 2.1 статьи 74 ЛК РФ (в редакции до 01.10.2015) было предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно части 2 статьи 74.1 ЛК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений»; далее – Закон№ 206-ФЗ) при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Законом № 206-ФЗ в Лесной кодекс Российской Федерации введена статья 74.1, согласно части 2 которой изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В данном случае судами установлено, что заявленные истцом требования о внесении изменений в договор аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, не связаны с обстоятельствами, предусмотренными частями 2, 3 статьи 74.1 ЛК РФ. Следовательно, в иске о внесении изменений в договор аренды лесного участка отказано правомерно.

Довод подателя жалобы о том, что в проекте освоения лесов указано, что в хвойных молодняках целесообразно позднеосенняя и раннезимняя рубка до образования глубокого снежного покрова, тогда как в приложении № 7 договора предусмотрено проведение ежегодных рубок ухода в молодняках во втором – третьем кварталах, был предметом рассмотрения в судах двух инстанций, где получил правовую оценку.

Несогласие Общества с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями положений законодательства Российской Федерации, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения норм названного законодательства, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, а нормы материального и процессуального права применены правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 08.11.2017 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018 по делу № А44-7357/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западный Лес» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.Г. Кудин

 

Судьи

 

Л.Б. Мунтян

 

И.О. Подвальный