Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-101860/2021

13 января 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  11 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  13 января 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «КРК – СТРАХОВАНИЕ»

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу 

об оспаривании решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, 

при участии

- от  заявителя: ФИО2 (доверенность от 17.12.2021),

- от Инспекции: ФИО3 (доверенность от 10.01.2022),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КРК – СТРАХОВАНИЕ» (далее – заявитель, ООО «КРК – СТРАХОВАНИЕ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным внесение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу от 26.10.2020 № 2207805127 об исключении  общества с ограниченной ответственностью «ЭлитСтрой» (далее – ООО «ЭлитСтрой», Общество), об обязании регистрирующего органа исключить сведения о прекращении деятельности ООО «ЭлитСтрой» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). 

В судебном заседании представитель ООО «КРК – СТРАХОВАНИЕ» поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Инспекции возражал против удовлетворения требований ООО «КРК – СТРАХОВАНИЕ» по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд признал дело подготовленным  к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание  и открыл судебное разбирательство.

Заслушав пояснения представителя регистрирующего органа и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Из существа заявления следует, что решением Арбитражного суда города Москвы, от 02.12.2019 по делу № А40-202418/2019 ООО «КРК – СТРАХОВАНИЕ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Полномочия конкурсного управляющего в деле о банкротстве страховой организации осуществляет государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Определением Арбитражного суда города Москвы от 25.06.2021 по делу № А40-202418/2019 срок конкурсного производства в отношении ООО «КРК – СТРАХОВАНИЕ» продлен на шесть месяцев.

Как указал заявитель, в ходе проведения конкурсным управляющим анализа бухгалтерской и финансовой документации ООО «КРК – СТРАХОВАНИЕ» были выявлены платежи, не подкрепленные событиями хозяйственной деятельности, что связано с проведением банковских платежей сотрудниками ООО «КРК – СТРАХОВАНИЕ»:

Так, на расчетный счет ООО «ЭлитСтрой» без договорных обязательств были перечислены денежные средства:

– платежным поручением от 09.08.2019 № 3203 в сумме 29 500 000 руб., назначение платежа: оплата по договору купли-продажи земельного участка от 16.07.2019 б/н;

– платежным поручением от 09.08.2019 № 3205 в сумме 900 000 руб., назначение платежа: оплата по договору купли-продажи земельного участка от 16.07.2019 б/н.

26.10.2020 МИФНС № 15 по СПб внесена в ЕГРЮЛ запись об исключении юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Полагая, что действия регистрирующего органа по внесению записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ нарушают права ООО «КРК – СТРАХОВАНИЕ», конкурсный управляющий Общества обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном статьей 21.1, пунктом 7 статьи 22 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу нормы пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

 Согласно пункту 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

С учетом предусмотренной статьями 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ исключение регистрирующим органом такого лица из государственного реестра является самостоятельным действием, которое совершается им после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении организации и истечения срока для направления кредиторами и иными заинтересованными лицами своих заявлений.

Возражая против удовлетворения требований, Инспекция в отзыве на заявление указала, что 02.10.2019 в регистрирующий орган от общества с ограниченной ответственностью «КАРТА» поступило письмо  (от 08.10.2019 вх. № 253014А) о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, в отношении адреса (места нахождения) ООО «ЭлитСтрой» – 190103, Санкт-Петербург, ул. Дровяная, д. 6/26, лит. А, пом. 20.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган направил в адрес ООО «ЭлитСтрой», а также по адресу места жительства  учредителя  и  генерального  директора  Общества  регистрирующим  органом уведомления от 16.10.2019 за исх. №16-11-01/54982-0452 о необходимости представления достоверных сведений.

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, достоверные сведения об адресе Общества представлены не были, 24.12.2019 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 8197848830864 внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «ЭлитСтрой». 

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которого внесена запись о недостоверности регистрирующим органом 06.07.2020 было принято решение № 36910 о предстоящем исключении Общества как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 08.07.2020 за ГРН 2207803292981 была внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 2 № 27 (794) от 08.07.2020 /24209.

Кроме того, информация о предстоящем исключении ООО «ЭлитСтрой» из ЕГРЮЛ размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе «Проверь себя и контрагента» (раздел «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ»).

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Поскольку в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления от самого общества, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ЭлитСтрой» из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, Инспекция 26.10.2020 внесла запись за номером 2207805118343 об исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Фактические обстоятельства рассматриваемой ситуации и представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что порядок внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи об исключении из государственного реестра юридического лица регистрирующим органом в данном случае соблюден в полном объеме.

Следовательно, действия регистрирующего органа, связанные с принятием в отношении ООО «ЭлитСтрой» решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ и внесением в ЕГРЮЛ записи об его исключении из ЕГРЮЛ, соответствуют положениям статьей 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ.

Как указал регистрирующий орган в отзыве на заявление, действия по внесению записи о недостоверности сведений об адресе Общества ни самим ООО «ЭлитСтрой», ни участником Общества не оспаривались; срок установленный на оспаривание указанных действий на момент обращения с заявления ООО «КРК-СТРАХОВАНИЕ» в суд истек.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил суду, что срок на предъявление возражений относительно исключения ООО «ЭлитСтрой» из ЕГРЮЛ был пропущен заявителем, поскольку согласно сведениям программы «1С» у Общества был указан иной идентификационный номер налогоплательщика – 

<

***>, которое территориально находилось в Красноярском крае.

ООО «КРК-СТРАХОВАНИЕ» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением  к ООО «ЭЛИТСТРОЙ» (ИНН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 31 400 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.08.2019 по 23.11.2020 в размере 2 277 480 руб. 15 коп.

Представитель заявителя пояснил суду, что только в ходе судебного разбирательства по делу № А33-37353/2020 при предоставлении в материалы дела платежных поручений о перечислении денежных средств ООО «КРК-СТРАХОВАНИЕ» с назначением платежа «По  договору купли-продажи земельного участка» было установлено, что получателем таких денежных средств является  ООО «ЭлитСтрой» с ИНН 

<

***>, зарегистрированное в Санкт-Петербурге. Указанные обстоятельства стали известны ООО «КРК-СТРАХОВАНИЕ» в мае 2020 года. 

Однако, как указывалось выше, решение о предстоящем исключении Общества регистрирующим органом было принято в июле 2020 года (от 06.07.2020 № 36910); запись об исключении ООО «ЭлитСтрой» внесена в ЕГРЮЛ 26.10.2020. 

Доказательств, подтверждающих отсутствие у кредитора объективной возможности своевременно заявить возражения относительно исключении Общества из ЕГРЮЛ за период с мая 2020 года до 26.10.2020,  ООО «КРК-СТРАХОВАНИЕ» в материалы дела не представило. 

Учитывая открытость информации об исключении названного выше юридического лица из ЕГРЮЛ, отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о принятом решении о предстоящем исключении юридического лица, нежели путем публикации, разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, проявив достаточную степень заботливости, как заинтересованное лицо, не лишено возможности контролировать исполнение должником своих обязательств перед кредитором, равно как и самостоятельно отслеживать в отношении общества изменения, в том числе решения, принимаемыми регистрирующим органом в части исключения общества из реестра, в связи с чем у ООО «КРК-СТРАХОВАНИЕ» имелось достаточное количество времени для предоставления в регистрирующий орган заявления согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Заявитель, осуществляющий добросовестно свои права, предоставленные ему Законом № 129-ФЗ, не был лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением данного юридического лица из ЕГРЮЛ.

Узнав о предстоящем исключении юридического лица из опубликованного в журнале решения, заявитель, при проявлении должной осмотрительности и заботливости, не был лишен возможности своевременно защитить предполагаемое нарушенное право, направив в надлежащий регистрирующий орган соответствующее заявление по адресу, указанному в публикации журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 2 № 27 (794) от 08.07.2020 /24209, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из государственного реестра.

Сам факт наличия у недействующего юридического лица каких-либо неисполненных обязательств перед кредиторами законодатель не отнесен к обстоятельствам, препятствующим исключению его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В рассматриваемой ситуации Инспекция не обладала сведениями о наличии у ООО «ЭлитСтрой» перед заявителем неисполненных обязательств, при этом, исполнив обязанность по размещению в публичном доступе информации о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в установленный законом срок заявлений от заинтересованных лиц не получила.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что дальнейший порядок действий регистрирующего органа был предрешен императивными положениями Закона № 129-ФЗ и при отсутствии иных условий не может быть признан не соответствующим закону (иному нормативному правовому акту).

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, в удовлетворении заявления надлежит отказать.

При принятии заявления ООО «КРК-СТРАХОВАНИЕ» была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, в связи с чем с заявителя в доход федерального бюджета надлежит взыскать 3000 руб. государственной пошлины по иску.

 Руководствуясь статьями 167 – 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

в удовлетворении заявления отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КРК – СТРАХОВАНИЕ» в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины по заявлению.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяБойкова Е.Е.