АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

________________________________________________________________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело №А62-4104/2016

г.Калуга

21» ноября 2018 г.

Резолютивная часть объявлена 14.11.2018

Полный текст постановления изготовлен 21.11.2018

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи           Стрегелевой Г.А.,

судей                                                  Смирнова В.И., Шелудяева В.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смольяниновой Т.Н.,

при участии представителей:

от автономной некоммерческой организации «Спортивно-футбольный клуб «Центр развития футбола Смоленской области» (с 22.06.2018 переименована в автономную некоммерческую организацию "Центр спортивной подготовки "Футбольный клуб "Днепр", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул.Октябрьской революции, д.14-А, 

<

...>) –– не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Смоленска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул.Ленина, 16, 

<

...>) –– ФИО1 (дов. от 15.12.2016),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области,  кассационную жалобу автономной некоммерческой организации "Центр спортивной подготовки "Футбольный клуб "Днепр" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 07.05.2018 (судья Красильникова В.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2018 (судьи Мордасов Е.В., Еремичева Н.В., Стаханова В.Н.) по делу № А62-4104/2016,

У С Т А Н О В И Л:

Автономная некоммерческая организация "Футбольный клуб "Днепр" (с 07.07.2016 изменено наименование на автономную некоммерческую организацию "Спортивно-футбольный клуб "Центр развития футбола Смоленской области", с 22.06.2018  изменено наименование на автономную некоммерческую организацию "Центр спортивной подготовки "Футбольный клуб "Днепр", далее – ФК Клуб «Днепр», ФК «Днепр») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании недействительными решений Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Смоленска (далее - управление, УПФР) от 08.04.2016 N4/1686 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и от  06.06.2016 N 076S02160004589 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 12.05.2017, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.11.2017 решение от 12.05.2017 и постановление от 02.08.2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении ФК Клуб «Днепр» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил признать недействительными решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 08 апреля 2016 года N 4/1686, решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, от 06 июня 2016 года N076S02160004589 и обязать УПФР устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 07.05.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 24.07.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ФК Клуб «Днепр» просит отменить решение и постановление судов, указывая на неправильное применение норм материального права, а именно Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит специальных норм, регулирующих порядок определения сумм доходов некоммерческих организаций, претендующих на льготу в виде применения пониженного страхового тарифа; деятельность футбольного клуба относится к массовому спору, поскольку только Российский футбольный союз является организатором спортивных соревнований (мероприятий) по футболу в Российской Федерации.  

В отзыве на жалобу Управление ПФ РФ в Ленинском районе г.Смоленска просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения, указывая на необоснованность доводов подателя жалобы. 

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам ст. 286 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе и в отзыве на жалобу, выслушав пояснения принявшего участие в судебном заседании представителя управления Пенсионного фонда, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами, следует из материалов дела, в результате проведенной камеральной проверки представленного ФК «Днепр» по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхования расчета за 9 месяцев 2015г. с номером корректировки 000, представленного 19.11.2015,  УПФР принято решение от 08.04.2016 №4/1686, которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 47 Закона №212-ФЗ,  в виде штрафа в сумме 61156,57 руб., начислены пени в сумме 23233,76 руб. и предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общей сумме 305782,85 руб.

Основанием для начисления страховых взносов, пени и привлечения к ответственности послужили выводы управления о необоснованном применение футбольным клубом в отчетном периоде 9 месяцев 2015г. пониженного тарифа страховых взносов, право применения которого предусмотрено пунктами 8 или 11 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ, поскольку страхователем не соблюдены условия применения пониженного тарифа - футбольный клуб осуществляет деятельность в области профессионального спорта, неправильно определен объем доходов страхователя, применяющего упрощенную систему налогообложения.

В связи с неисполнением в добровольном порядке решения №4/1686 управлением в соответствии со статьями 19, 29 Закона №212-ФЗ 06.06.2016 принято решение № 076S02160004589  о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках. 

Не согласившись с решениями УПФР, ФК «Днепр» оспорило их в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой, апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, поддержали выводы пенсионного фонда, изложенные в оспоренном решении, которое признали законным и обоснованным. 

Суды установили, что заявителем не соблюдены условия о доле доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по основному виду экономической деятельности, которая составила менее 70% в общем объеме доходов. При расчете доли дохода заявитель включил целевые поступления на содержание некоммерческой организации и ведение им уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти, в сумму дохода от реализации товаров( работ, услуг) при осуществлении прочей деятельности в области спорта, которые согласно статье 346.15, подпункту 14 пункта 1 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации при таком расчете не могут учитываться.

Кроме того, судами дана правовая оценка доводам заявителя, что организация осуществляет деятельность в области массового спорта, что в свою очередь, по мнению ФК «Днепр», также влечет обоснованность применения страхователем пониженного тарифа  при начислении и уплате страховых взносов. Доводы заявителя правомерно отклонены.

По данным основаниям суды пришли к выводам об отсутствии у заявителя права на применение пониженного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и, соответственно, о правомерном доначислении пенсионным фондом страховых взносов в спорном периоде.

Суд округа не усматривает неправильно применения судами норм права исходя из правильно установленных фактических обстоятельств спора. 

Согласно части 1 статьи 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. 

Тарифом страхового взноса признается размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов (ч.1 статьи 12 Закона №212-ФЗ).

В статье 58 Закона № 212-ФЗ определены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 – 2027 годов. 

В силу части 3.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в течение 2012– 2018 годов тариф страховых взносов в льготном размере применяется для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10 - 12 части 1 указанной статьи. 

Пунктом 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ право на применение пониженных тарифов предоставлено организациям и индивидуальным предпринимателям, применяющим упрощенную систему налогообложения, осуществляющим в качестве основного вида деятельности, в частности, деятельность в области спорта (подпункт «ф»). 

На основании части 1.4 ст. 58 Закона N 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный п. 8 ч. 1 названной статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. При этом сумма доходов определяется в соответствии со ст. 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 346.15 НК РФ установлено, что при определении объекта налогообложения налогоплательщики учитывают доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 указанного Кодекса.

Положения Налогового кодекса различают порядок определения доходов организации и порядок определения налоговой базы для исчисления соответствующего налога.

Определение доли дохода поставлено в зависимость от размера дохода, полученного футбольным клубом, и не связаны с порядком определения организацией налоговой базы по УСН.

Таким образом, при расчете доли дохода в сумме дохода от реализации товаров (работ или услуг) учитываются целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению, указанные в  пункте 2 статьи 251 Налогового кодекса.

Обоснованность расчета доходов в целях определения 70% доли доходов по основному виду деятельности с учетом поступающих целевых поступлений подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 01.11.2017 №310-КГ17-15665. 

Вторым самостоятельным основанием для применения пониженного тарифа в силу пункта 11 части 1 статьи 58 Законам №212-ФЗ является осуществление некоммерческой организацией, применяющей упрощенную систему налогообложения, в соответствии с учредительными документами деятельности в области массового спорта (за исключением профессионального), с учетом особенностей, установленных частями 5.1 - 5.3 настоящей статьи.

Для применения пониженного тарифа по данному основанию одним из критериев является вид деятельности.  

Суды установили, что целью деятельности некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами является, в том числе развитие профессионального футбола, следовательно, заявитель не вправе применять пониженный тариф страховых взносов на основании приведенной нормы Закона N 212-ФЗ.

Выводы судов соответствуют правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2018 N 310-КГ18-1396, от 01.11.2017 N 310-КГ17-15665.

Приведенные в жалобе доводы по существу сводятся к несогласию заявителя с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, что в силу 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены или изменения судебных актов. Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 07.05.2018 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2018 по делу №А62-4104/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ФИО2 излишне уплаченную по чеку – ордеру от 24.09.2018 через Смоленское отделение №8609 филиал №29 государственную пошлину в сумме 1500 рублей за рассмотрение кассационной жалобы АНО "Центр спортивной подготовки "Футбольный клуб "Днепр".

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.А. Стрегелева

Судьи

В.И. Смирнов

В.Н. Шелудяев